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龙泉驿区位于“天府之国”成都市东部，是成都市“11+2”中心城区之一，是国家级成都经济技术开发区、成都中法生态园、中德智能网联汽车示范基地所在地，也是国务院正式命名的“中国水蜜桃之乡”，区域经济综合实力位居“全国百强区”第27位。十多年来，龙泉驿区创新探索、科学作为，走出了一条具有龙泉驿特点的精准扶贫之路。
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。按照中央和省、市关于精准扶贫的系列决策部署，龙泉驿区创新精准扶贫之策，通过“四个以”——以城市化带动精准扶贫、以产业化支撑精准扶贫、以乡村振兴巩固精准扶贫、以政策兜底保障精准扶贫，真正斩断贫困的根，让城乡群众的生活越来越幸福。
在做好区内精准扶贫工作的同时，龙泉驿区还按照中央和省、市要求，积极开展对口援助甘孜县、市域定点帮扶简阳市贫困乡，派出援藏干部和扶贫专干、提供产业扶持、建立产业基地，真正实现了被帮扶县、被帮扶乡的精准脱贫。
以城市化带动精准扶贫
生态移民 住进新社区享受新生活
万兴乡是龙泉驿区一个典型的城郊传统山区农业乡，幅员51平方公里，人口1.3万人。为了彻底解决万兴乡山区群众面临的出行难、吃水难、看病难、读书难、买卖难、就业难、通讯难、增收难、避险难等问题，龙泉驿区大力推进万兴乡实施整乡生态移民，7个行政村1.3万名群众于2017年底分房并逐渐安居入住西河镇阙家村生态移民集中安置区，实现了群众乡城空间转换和生产生活方式根本变革，书写了移民安居新生活。
移民充分安居。移民户均拥有1.5套城市高品质住房，人均住房面积35平方米，享有城市公共服务和社会管理配套，户均房产价值由不足7万元跃升到70万元以上。
移民充分就业。通过搞培训、促就业从根本上解决了移民群众就业难的问题，生态移民就业率达95%以上，动态消除“零就业”家庭。通过各村入股的方式建设“集体经济综合体”，村民有了长期稳定的分红。收入水平实现倍增，实现了从单一务农收入到工资收入、集体分红收入、房租收入、社保等多元收入转变。
移民充分保障。实现了由养儿防老向城镇社保养老的转变，符合条件的移民全部纳入城镇职工养老、医疗、失业保险和城镇最低生活保障体系，达到退休年龄的老人每月可以领取1300元以上的养老金。人人享有农集区过渡期的物业管理补贴等多项福利。基本上实现了“移得进、稳得住、早脱贫、快致富”的目标。
万兴乡只是龙泉驿区生态移民的一个缩影。从启动“生态移民”工程以来，龙泉驿区充分考虑移民的就业、保障等问题，依托城乡建设用地增减挂钩政策，引进14个市场投资主体，投资270亿余元实施山区38个村、8.2万人“生态移民富民惠民工程”，激活农村土地资源价值，让山区村民分享土地级差地租红利。同时，村民集中住进的胜利家园、开欣家园、银杏苑等新社区，又同步配套了服务中心、医疗卫生服务站、幼儿园、图书馆、超市等公共服务设施，实现了人人都能更好地享受医疗卫生、公共休闲以及入学教育等城市升级版公共服务，生活需求有了充分保障。
以产业化支撑精准扶贫
从种田到造车 发展方式得以根本改变
登上龙泉山顶，灿烂的阳光照得人心中敞亮。放眼望去，一排排厂房、车间鳞次栉比，宽阔的经开区道路上，人流车流穿梭其间。
“车城七路那边，现在的大运汽车公司，就是我家以前住的地方。”35岁的董燕指着不远处一排整齐的厂房兴奋地说。对比过去和现在，她连用“天壤之别”来形容。她掰着手指算了一笔账：原来，自家土地一年的亩产只有几千元，全家一年毛收入也就两三万元。因汽车城建设搬迁进城后，一家四口不仅得到了几十万元的补偿款，现在她和丈夫还进了现代化的大工厂，每年的纯收入就有二十到三十万元。自己的车以前是长安面包车，现在换成了奔驰，住的是怡和新城大楼盘，家里面的老人每月还有2000多元的养老金……
其实，和董燕一样，因汽车产业在龙泉驿区的快速发展而变得殷实富足的家庭不胜枚举。
产业扶贫是精准扶贫的根本之策，是将扶贫由“输血式”扶贫转向“造血式”扶贫的重要途径。让生活更加幸福美好，对有劳动能力的居民来说，获得一份稳定工作更能让他们多一份可靠保障。截至目前，以汽车产业为主导产业的龙泉驿区先后引进了一汽大众、一汽丰田、东风神龙、吉利、沃尔沃等11个整车制造龙头项目和一汽发动机、富维江森等300余个关键零部件项目，聚集了德国博世、美国德尔福等67家世界500强企业和57家上市公司，各企业用人缺口较大，龙泉驿区的居民可就近到工厂企业就业。同时，围绕创造更多就业岗位，龙泉驿区还大力发展园林绿化事业，优先聘用有劳动能力的村民担任管理员，年龄较大且有劳动能力的贫困户居民还可优先参与工地、园区、道路绿化等工作。
以乡村振兴巩固精准扶贫
美丽宜居乡村 让村民的幸福感不断增强
今年春天，位于龙泉驿区柏合镇宝狮村的“梦里桃乡”核心区里，成片的桃花已经开放，吸引了不少游客在此驻足。“树苗还小，花也少，相信等两年会更漂亮。”宝狮村村委会工作人员张彦抽空在盛花期去园区拍了些照片，看着这些照片，她和村民一样，对该片区过两年后的农旅融合充满了信心。
龙泉山城市森林公园在龙泉驿区境内被定位为“花海林麓”段，每年三月的桃花是其最为重要的组成部分。如何在提升产业档次、持续擦亮龙泉驿水蜜桃品牌的基础上，让桃花经济更加红火与持久，添彩龙泉山城市森林公园，最终惠民百姓是一个重要命题。在推进过程中，龙泉驿区坚持将农商文旅结合，既打造水蜜桃的重要产区，也建设属于市民的“世外桃源”和村民的增收果园。
据了解，在升级打造过程中，龙泉驿区重点将在柏合镇宝狮、长松片区实施景观节点打造，主要包括建设赏花品果游步道、打造观景平台、建设节点景观小品和开展节点绿化等，为后期乡村旅游业发展打下基础。
“梦里桃乡”的打造只是龙泉驿区注重乡村可持续发展，实现乡村“内部再造”，促进村民持续增收，不断提升农民获得感、幸福感、安全感的缩影之一。近年来，龙泉驿区紧扣精准扶贫主题，以基础设施完善、公共服务配套、产业园区建设、就创业服务、教育医疗资助等方面与乡村振兴有效衔接，实施扶贫开发项目817个、完成投资2.6亿元。依托好秾人农庄、漫香庄园、蔚然花海等乡村振兴样板，大力培育和发展二、三产业，通过招商引资带动休闲旅游、康养度假、森林运动等农商文旅融合项目落地建设，为村民居民就业增加渠道，帮助解决可持续发展问题，确保可发展，能致富。
以政策兜底保障精准扶贫
编密安全网 切实增强困难群众的获得感
实施扶贫对象与城乡低保对象“两线合一”精准帮扶，对未纳入扶贫“建档立卡”的城乡低保对象、五保对象，按照扶贫对象认定标准和程序，将其中符合条件的全部纳入扶贫“建档立卡”范围，及时实施精准帮扶；按照“应保尽保”要求，主动发现并及时把新增符合城乡低保条件的贫困群众全部纳入城乡低保；完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况的对象，由民政部门按照低保分类施保的规定核准后，列为城乡低保常补对象。
近年来，龙泉驿区大力实施政策兜底保障精准扶贫工程，积极贯彻落实《社会救助暂行办法》《关于高标准推进城乡扶贫开发的实施意见》，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，坚持依法救助、托底救急、精准救助、统筹衔接的原则，充分发挥社会救助在扶贫攻坚中的积极作用，与其他扶贫政策一起形成合力，编密织牢一张“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网，为困难救助对象脱贫致富发挥了应有作用。
在城乡低保提标扩面方面，从2019年1月起，龙泉驿区城乡低保标准从630元/人·月上调至700元/人·月。2019年全年，全区保障城乡低保对象1465户、2186人，累计发放保障金1507万元，城乡人均月补差分别694.94元、551.34元。狠抓城乡低保规范化管理，开展低保专项治理、健全主动发现困难群众机制，实现“应保尽保、应退尽退”，充分保障城乡困难群众基本生活。
在提升城乡特困人员供养保障水平方面。从2019年1月起，龙泉驿区特困人员供养标准提高至960元/人·月。2019年，龙泉驿区共供养城乡特困人员745人，累计支出供养、照护、医疗和丧葬等经费1463.21万元。
在完善临时救助工作制度方面。制定《临时救助实施细则（试行）》，建立了临时救助备用金制度，对急难型临时救助委托街镇乡直接审批，实行先行救助，进一步增强救助时效性。2019年全年，共实施临时救助1331人次，发放临时困难救助金375.62万元。
在全面落实资助参保政策方面。2019年，共资助4860名城乡困难群众参加城乡居民医疗保险，资助金额237.95万元；资助1118名城乡低保户参加城乡居民养老保险，资助金额79.91万元，实现了困难群众应保尽保。
对口支援帮扶
开展对外援助 践行全国百强区的责任担当
按照省、市对口帮扶决策部署和任务区分，龙泉驿区主要负责对口支援甘孜州甘孜县、对口帮扶简阳市4个乡镇和8个国家级贫困村。2012年，龙泉驿区委专门成立对口援藏工作领导小组，统筹推进对口援藏工作。截至目前，累计选派援藏干部人才518名，投入财政资金3.2亿元，争取社会资金8600余万元，援助实施自来水厂建设、产业基地建设等项目109个，促进甘孜县129个贫困村退出、3265户15276人脱贫，助推甘孜县2019年实现脱贫摘帽。
2012年以来，龙泉驿区紧扣“两不愁三保障”目标任务，坚持“输血”与“造血”相结合、扶贫同扶志扶智相结合，聚焦民生改善、产业发展等重点领域，援助实施住房保障、产业发展、教育卫生、基础设施等项目。2017年7月，龙泉驿区启动援建甘孜县百村产业发展基地项目，目前项目已建成投用，预计为128个贫困村每村每年增加收入10万至12万元，并解决贫困村人员就业问题。
在对口帮扶简阳方面，2016年8月以来，秉持产业培育为主、新村建设、高标准农田建设、农业综合开发有机结合思路，帮助扶优新产业、建设新农村、培育新主体、完善新机制，培育脱贫发展新动能。帮助简阳建设水蜜桃脱贫产业基地1.9万亩，协助建设易地搬迁新村示范点2处，协助完成农用地整理1.1万亩，指导培育农民合作社7个，开展田间技术培训5200人次，培养村农业技术带头人队伍82人，帮助转移就业271人。截至目前，对口帮扶的1625户、4433名贫困人口和8个省定贫困村全部脱贫摘帽、2个经济薄弱村加快发展。
后记：
贯彻中央精准扶贫的系列部署要求，龙泉驿区遵循了扶贫攻坚先易后难的科学规律，坚持党委领导下“政府主导、市场主体、农民主力”的基本原则，用好了土地增减挂钩盘活农村土地资源的系列政策，撬动了工业化和城市化带来的强大反哺力，以城市化带动精准扶贫、以产业化支撑精准扶贫、以乡村振兴巩固精准扶贫、以政策兜底保障精准扶贫大力实施，积极开展对口帮扶，走出了不一样的扶贫之路。
