“亮劍”——中原戰“疫”地方巡禮商丘篇丨商丘戰“疫”記:豫東門戶奏響“春之歌”

面對突如其來的新冠肺炎疫情,商丘市堅持突出關口前移,強化聯防聯控,抓好集中救治,做強各類保障,建立長效機制,全力打造防疫抗疫的“銅牆鐵壁”,並取得了階段性成果。截至4月10日,該市累計報告新冠肺炎確診病例91例,除3名年齡較大、有基礎病史的病例死亡外,其餘88例全部治癒出院;累計檢測無症狀感染者36例,已全部治癒;連續55天無新增病例。

  如今,在“外防輸入、內防反彈”,持續鞏固抗疫成果,做好疫情防控的情況下,當地復工復產復學工作正有序推進,經濟社會秩序也“快馬加鞭”恢復,一曲“春之歌”正在豫東大地奏響。

  “我們不是從‘一個戰場’轉向‘另一個戰場’,而是兩手抓、兩不誤、兩推進、兩勝利。商丘市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示批示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓實抓細疫情防控工作,統籌做好復工復產、重點項目、脫貧攻堅、鄉村振興等工作,努力減少疫情帶來的不利影響,將疫情對經濟社會的影響降到最低,讓經濟社會發展保持高質量發展態勢。”商丘市委書記王戰營說。

  1 打好疫情防控阻擊戰 狹路相逢勇者勝

  商丘市區位優越,交通便利,是勞務輸出大市,2019年農村勞動力轉移就業達200多萬人。針對這種人流物流量大的特點,商丘市多措並舉,精準施策,在“快”“廣”“早”“特”“嚴”“實”“新”上狠下功夫,定製了一套獨具特色的“作戰方案”。

  “快”——1月20日全國疫情防控會議後,商丘市連夜部署疫情防控工作,全市衛健系統取消春節假期,全員堅守崗位;市和各縣(市、區)分管領導作為第一責任人,立即進入工作狀態,各級黨政主要負責同志和聯防聯控部門主要負責同志靠前指揮、及時調度、春節期間不休息,並根據實際情況提出了集中救治、統一物資調配等11項具體防控措施。

  “廣”——全市動員、全民參與,按照“外防輸入、內防擴散”的原則,以農村、社區為重點,落實屬地管理責任,綜合運用大數據等科技手段,織密築牢行政村、自然村、村民組、社區、小區、樓院“六位一體”的聯防聯控網絡,率先在全省實行縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的動態排查措施,著力構建以村保鄉、以鄉保縣和以小區保社區、以社區保城區的疫情防控體制機制,形成全民防疫抗疫的強大合力。

  “早”——緊緊抓住核酸檢測和集中救治這兩個關鍵環節,突出關口前移,對武漢和湖北返商發熱人員及境外返商人員第一時間全部進行核酸檢測,同時對排查出的與確診病例密切接觸者,也全部進行核酸檢測。全市累計檢測11622人(其中境外返鄉647人),快速確認了91例確診病例和36名無症狀感染者,並集中於一家醫院救治,最大限度地提高了收治率和治癒率,降低了感染率和病亡率。

  “特”——商丘市各醫療機構選調36名專家組成市級專家組,並組成6個醫療梯隊輪換、交替開展確診患者救治工作,邀請省、市級中醫專家全程參與醫療救治,患者全部使用中西醫結合療法,採取“一天一會診、一人一方案、一人一團隊”的“三個一”救治方法,探索出治療新冠肺炎的“商丘模式”。

  “嚴”——加強對境外來(返)商人員及湖北武漢返鄉人員的監管,嚴格按照早發現、早推送、早檢測、早管理、早服務“五早”精神,組織公安、僑辦、海關等部門聯合排查,並指派專班分別到北京和鄭州負責境外入商人員管理工作,確保境外入商人員第一時間得到管控、安全到商。同時,通過發熱門診對全市發熱人員進行拉網式排查、評估,一旦發現疑似症狀者,立即進行核酸檢測,及時阻斷病毒傳播途徑。

  “實”——緊盯醫療防護物資保供應,提前調運和儲備醫用口罩等物資,市、縣財政累計撥付1.72億元疫情防控專項資金提供了資金保障。緊盯防控物資和生活必需品運輸保需求,落實綠色通道政策,在落實省疫情防控指揮部頒發的A、B證制度基礎上,印製一批C證,對專門用於疫情防控醫療物資、涉及民生物資持有通行證的車輛“不停車、不檢查、不收費”。緊盯市場物價保穩定,與68家藥品生產批發、零售企業等企業負責人簽訂承諾書,嚴厲打擊囤積居奇等違法經營行為,為疫情防控阻擊戰的勝利增添了動力、奠定了基礎。

  “新”——關鍵時刻、非常時期,商丘輿論戰線聞令而動,創新傳播方式,統籌網上網下,深入宣傳黨中央重大決策部署,充分報道各地各部門聯防聯控措施成效等,迅速形成鋪天蓋地的宣傳聲勢,讓商丘人民有能力、有信心、有底氣戰勝疫情。

  2 打響經濟保衛戰 乘風破浪馬蹄疾

  復工!復工!

  車間機器聲響起來,林立塔吊轉起來,熱火朝天干起來。

  4月19日,商丘火車站核心區中央綠軸廣場工程項目工地現場,400餘名建築工人各司其職,一片“火爆”的施工場面。

  “復工以來,我們在做好疫情防控的同時搶抓進度,動員本省員工率先返崗,其他員工陸續返崗,通過增加作業人員、機具,擴大施工作業面等方式,力爭把因疫情拖欠的進度搶回來。”該項目負責人介紹。

  促進企業有序復工復產,既是疫情防控需要,也是維護正常經濟社會秩序的必然要求。那如何讓因疫情停擺的企業陸續恢復運轉?

  建立專班,因企施策。由市領導牽頭成立商丘市服務企業復工復產工作專班,下設綜合協調、企業服務、交通協調、防控協調、金融服務、用工協調、能源保障、重點項目和安全生產等9個專項工作組。同時,各縣(市、區)、市城鄉一體化示範區管委會及市專班成員單位分別成立了服務企業復工復產工作專班,通過“一企一策”原則制定實施復工復產工作方案。

  堅持以項目引進和建設為總抓手,加快推進項目建設。今年商丘市謀劃實施重大項目1419個,項目總數同比增長8.9%,年度計劃完成投資增幅9%,億元以上項目佔比達72%以上。其中,502個市級重點項目總投資4217億元,年度計劃完成投資1961億元,一季度完成投資519億元,投資完成率26.5%。省管重點項目39個(商丘市獨立承擔項目30個,打捆項目9個),總投資715億元,今年計劃投資285億元,一季度完成投資82億元,投資完成率28.6%。農業供給側結構性改革、先進製造業和生態建設項目完成投資分別達到33.1%、32.6%和31.4%。

  紓困解難讓企業“輕裝上陣”。商丘市出臺了多項政策,從加大金融支持、破解用工難題、強化運輸保障等方面,支持中小企業健康發展。減免非高耗能大工業企業和一般工商業企業電費5%,每噸水減收水費7分錢,在疫情期間採取所有用戶欠費不停水措施,切實維護企業正常生產運營。落實援企穩崗優惠政策。重點支持鼓勵企業不裁員、少裁員,全面實行對社會保險費“免、減、緩、返”政策、到企到人落實培訓補貼,並採取“網絡招聘+定點招聘”的形式為企業用工提供招聘服務。據統計,商丘市省管重點項目滿負荷用工總數約1.4萬人,目前累計到位約1.37萬人,人員到位率97.9%,高於全省平均值(92.2%)5.7個百分點,絕大多數項目滿足當前進度下的用工需求。

  隨著城市的復甦,商丘市工業企業已掀起復工復產的高潮,規模以上工業企業復工率達100%。

  3 打贏脫貧攻堅戰 天工人巧日爭新

  陽春三月,商丘市睢陽區高辛鎮陳平樓村的扶貧車間內熱鬧非凡,機器奏出“噠噠噠”的聲響,工人們有說有笑地忙著手裡的活兒。

  “我們是生產服裝的,用的工人多,而且大多是附近村民。受疫情的影響一直不能開工,我們急,工人更急。3月4日復工後,60餘名工人第一時間返崗到位。對於貧困戶,我們更是優先聘用,還有保底工資。”該扶貧車間負責人說。

  和陳平樓村一樣,商丘市所有的扶貧車間因疫情影響,被迫延遲復工。這無疑對脫貧攻堅不利,加重了脫貧攻堅工作的強度,增加了脫貧攻堅工作的難度。

  “其作始也簡,其將畢也必巨。”統籌疫情防控和脫貧攻堅,商丘市委、市政府一把手掛帥,精準制定“作戰圖”,對脫貧攻堅發起全面總攻、全面決戰。

  扶貧車間“忙”起來。扶貧車間是貧困人口就近就業、增加收入的重要途徑。自2月2日以來,商丘市在全省率先實行扶貧車間復工復產日報告制、產業項目復工復產周通報制,及時出臺促進扶貧車間復工復產的20條措施,安排專人分包帶貧企業和扶貧車間。對全市復工復產的各類帶貧龍頭企業及扶貧車間,出臺了個性費用減免等優惠政策,並適當延長2020年前6個月內的還款期限。同時,通過信息化手段實時監測指導扶貧車間運營管理和疫情防控工作。截至4月8日,商丘市877個扶貧車間已復工;314個扶貧龍頭企業和1968個帶貧合作社全部復工復產。

  勞務輸送“快”起來。商丘市充分利用全國建檔立卡信息系統,摸清了因疫情影響的有外出務工意願的貧困人口數量,利用“三·五”基層工作日,發動市、縣、鄉三級黨員幹部5400多人赴聯繫村開展外出務工人員返崗就業專項行動。通過幹部包戶安置、扶貧車間及本地企業優先吸納、“點對點”輸送等方式,使貧困群眾穩定就業。

  作風建設“強”起來。商丘市委書記王戰營、市長張建慧掛帥,研究部署脫貧攻堅工作,充分發揮駐村幹部先鋒力量,統籌推進疫情防控與脫貧攻堅工作。針對扶貧領域存在的形式主義、官僚主義,持續開展扶貧領域作風專項治理,認真做好問題線索限期“清零”工作。市縣(區)領導紛紛掛牌督戰,制定督戰方案,明確職責,精準施策,逐村逐戶逐人逐項落實幫扶措施。

  “近幾年通過各級黨委政府和廣大扶貧幹部的共同努力,920個貧困村退出貧困序列,63.3萬貧困人口脫貧,6個貧困縣順利實現脫貧摘帽。2019年年底,全市農村貧困發生率下降到0.38%。今年是脫貧攻堅全面收官年,我們堅信疫情對脫貧攻堅戰的影響和衝擊是暫時的、短期的、階段性的。我們將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,把脫貧責任扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,克服疫情影響、打贏脫貧攻堅戰。”張建慧說。


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