“五一"假期來了通行高速有什麼政策？
針對當前疫情形勢交通部門有什麼準備？
恢復收費後“綠色通道”政策怎麼延續？
疫情防控物資運輸車輛將享有何種便利？
ETC系統故障頻發多扣、錯扣等問題
是否已修復解決？
高速公路通行費較之前到底是增還是減？
......
5月1日18：00-19：00鎖定FM90.5中國交通廣播
這些和你息息相關的問題
聽交通運輸部公路局局長吳德金
一一解答
千萬別錯過哦！
Q
今年五一小長假和以往相比延長了2天，加之疫情影響，公路出行將呈現什麼特點？
A
吳德金：今年的五一小長假有它自己特殊的特點。一是五一假期期間，公眾出行意願強烈，高速公路網流量較日常將有較大增長，客車佔比高；二是受疫情影響，今年高速公路網流量預計將低於去年同期水平。預計高速公路網日均流量接近5000萬輛，低於去年同期（5154萬輛）；高峰日流量約5500萬輛，低於去年5月1日的5723萬輛。免費首日和最後一日將是出行和返程高峰，中間時段旅遊景點周邊地區車流量相對較大，請大家合理選擇出行時段及路線，錯峰出行。
Q
針對今年五一小長假公路交通出行，交通運輸部門作了哪些準備工作？
A
吳德金：一是加強與氣象、公安等部門溝通會商，提前研判假期天氣、流量等情況，完善工作方案，採取針對性措施，做好交通保障工作。二是加強值班值守，強化運行監測，特別是加強對重要通道、大城市周邊及出入口、通往旅遊風景區公路等的運行監測，遇有情況及時發現、及時處置。三是加強出行保障，提升服務質量。完善信息發佈機制，通過電視、網絡、可變情報板等及時發佈公路路況、交通氣象、分流繞行等信息，請大家留意相關信息，提前規劃出行時段及路線。同時，我們將毫不放鬆地落實好疫情防控工作，重點加強收費站通行管理和疫情防控，落實公路服務區服務管理和疫情防控要求，為公眾提供衛生、健康、便捷的出行服務。
Q
高速公路服務區會有哪些具體的服務措施？
A
吳德金：高速公路服務區是人流、車流密集場所，我部高度重視服務區疫情防控與出行服務保障，對各地高速公路服務區提出“四項加強措施”：一是加強停車管理，優化交通組織，增加保安人員，避免或緩解服務區擁堵。二是加強人流引導，儘量減少人員聚集，降低傳染風險。三是加強衛生管理，紮實做好公共區域（廚房、餐廳、超市、衛生間等）通風、消毒及汙染物消毒處理等工作。四是加強自身防護管理，及時向一線員工配發相關防護用品，做好疫情防控等工作。
Q
疫情防控阻擊戰打響以來，公路部門做了哪些具體工作，取得了什麼效果？
A
吳德金：
一是全力配合做好疫情防控檢測。指導各地交通運輸部門，按照地方黨委、政府和聯防機制部署，在公路以及服務區、收費站、公路客運站等地設置衛生檢疫站2萬多處，每天投入一線疫情防控人員約70萬人，積極配合做好疫情防控體溫檢測等工作，有效控制了疫情通過公路交通蔓延。
二是全力做好公路網保通。指導各地交通運輸部門，嚴格落實“一斷三不斷”要求，會同公安部門開展聯合督查清理，打通“大動脈”，暢通“微循環”。隨著疫情防控進展，有序撤銷公路及場站衛生檢疫站點1.5萬個，恢復開通因疫情封閉的高速公路收費站2468個。
三是全力做好公路網保暢。建立部、省、收費站三級調度會商機制，上線全國智慧路網監測平臺，實時篩查擁堵路段和收費站。出現擁堵情況，立即啟動三級調度協調機制，核實情況，採取措施，及時疏解。
四是全力做好重要物資運輸保障。指導各地按照“三不一優先”的原則，建立應急物資、人員運輸車輛免費和優先通行綠色通道，簡化應急運輸車輛免費通行證辦理流程，向社會公開24小時應急運輸電話，一事一處理。2月1日至4月17日，全國高速公路應急運輸綠色通道共通行應急運輸車輛約1494.8萬輛次，日均約19.4萬輛次。
五是全力做好免費通行服務保障工作。兩次延長2020年春節假期收費公路免收小型客車通行費時段，自2020年2月17日0時起，至5月5日24時結束，免收全國收費公路車輛通行費。
六是全力做好公路服務區疫情防控與服務保障。指導各地切實做好高速公路服務區疫情防控、服務保障等工作，強化內部消殺、通風，做好往來人員體溫檢測等，為運輸車輛和人員提供油品、食品等物資保障和如廁、休整等服務。
七是全力做好公路建設項目復產復工。指導各地交通運輸主管部門在做好疫情防控工作的同時，統籌抓好加快公路工程復工開工達產，有效推動了公路建設項目復工率的進一步提高。
Q
取消省界站，為什麼要調整貨車計費方式？新收費標準和撤站之前相比是什麼樣情況？
A
吳德金：做三方面介紹。
一是貨車計費方式調整的原因。2020年1月1日前，我國高速公路對貨車普遍實行計重收費，主要目的是通過經濟手段遏制超限超載。但由於計重收費需要貨車停車稱重，無法實現不停車收費，在一定程度上了影響貨車在收費站通行效率。2019年國務院《政府工作報告》作出“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾”的任務部署。2019年5月，《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發〔2019〕23號）明確提出，“調整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統一按車（軸）型收費，並確保不增加貨車通行費總體負擔”。按照國務院部署，將貨車計費方式由計重收費調整為按車（軸）型收費，有利於貨車安裝使用ETC車載裝置，實現不停車快捷通行，充分發揮高速公路貨運主通道的作用，緩解交通擁堵，促進物流業提速增效。從國際上看，對貨車按照車（軸）型收取通行費，也是最為普遍的做法。
二是貨車計費方式調整的原則要求。我部高度重視貨車收費標準調整工作，先後會同國家發展改革委和財政部印發多份文件，督促指導各地以2018年和2019年，高速公路實際交通量和車貨平均總質量為重要依據，科學測算和調整貨車收費標準，實現“兩個確保”和“多數受益”，即確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔，確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額，均不大於原計重收費的應交通行費額，使通行費支出下降的貨車交通量（頻次）佔比超過60%。
三是貨車計費方式調整的效果。目前，各地貨車收費標準調整工作都已結束。按照各地新的貨車車（軸）型收費標準和2018、2019年高速公路路網實際交通量和車輛載重情況模擬測算，二類至六類貨車中，執行新標準的交費金額，較計重收費時持平和下降的交通量佔比，分別為65.64%、64.61%、66.66%、71.42%和82.43%，即合計有29.3億輛次貨車（佔比為75.3%）通行費較原計重收費，有所下降或維持不變，確保了貨車不因計費方式調整增加通行費負擔。
Q
ETC系統故障頻發的問題，如多扣、錯扣等，是否已修復解決？
A
吳德金：在系統轉換磨合期，確實出現了多扣、錯扣等問題，給公眾帶來了困擾。針對上述問題，交通運輸部高度重視，採取措施，組織各省對系統問題進行了全面排查和清零，在春節前大部分問題得到了有效處理。針對出口不顯示全程通行金額的問題，部署在全網範圍內實施費顯和清分結算系統優化（以下簡稱“費顯”）工程。當前“費顯”工程各項系統已經完成開發、測試，部署到位。
Q
撤站以後，很多私家車主表示高速公路通行費較之前明顯增加，交通部門如何看待這一情況？
A
吳德金：取消高速公路省界收費站並未對客車收費標準進行調整，正常情況下，客車應交通行費金額並不會發生變化。目前客車實交通行費金額髮生變化，主要是實施精確路徑收費和計費精度提高導致的。
一是在取消省界收費站之前，聯網收費高速公路大部分實行“最短路徑”收費，即對通行相同出入口，但路徑不同的車輛，按最短路徑里程計費和收費。取消省界收費站後，車輛統一按實際通行路徑計費和收費。二是取消省界收費站之前，通行費普遍採用取整計費的方法，也就是採用取整為5元的整倍數進行結算，取消省界收費站後，隨著ETC的普及，人工收費精確到“元”，ETC收費精確到“分”，收費精度大大提高。例如標準為0.5元/公里的高速公路，車輛行駛18公里和22公里的應交通行費金額分別9元和11元。取消省界站前，取整後的實交金額均為10元；取消省界站後，實交金額分別為9元和11元，充分體現了“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。此外，取消高速公路省界收費站後，車長6米以下的8座和9座小型客車，統一由二類下調為一類，其應交納的通行費有較大幅度下降。
Q
恢復收費後，ETC扣費是否能及時顯示金額？如何解決此前扣費方式過於複雜，不透明的問題？
A
吳德金：取消高速公路省界收費站後，針對公眾反映的問題，交通運輸部積極響應，組織指導各地實施了ETC“費顯”工程，在現有系統功能基礎上，優化ETC車道系統、ETC門架系統、清分結算系統、發行系統等，滿足ETC用戶在出口通過顯示屏，及時獲知本次通行費金額的需要，提升用戶體驗。
Q
恢復收費後，手機扣費短信多次不停發送帶來的困擾是否徹底得到了解決？
A
吳德金：針對公眾反映的扣費短信分多次發送的問題，今年2月以來，交通運輸部組織實施ETC費顯和清分結算系統優化工程，同步規範扣費短信發送工作，要求各地發行機構和合作銀行按照統一模板，按照“一次通行、一次扣費、一次告知”的要求，規範高速公路扣費短信發送，明確告知ETC用戶每筆扣費涉及的消費時間、金額等相關信息。當前，各地正在按照交通運輸部要求，積極推動各銀行加快系統開發。在恢復收費後，客戶通行高速公路將實現“一次行程、一個賬單、一次扣費、一次告知”目標。
Q
經過一段時間的運行，目前高速公路網整體運行情況如何？通行效率是否提高了？
A
吳德金：取消省界收費站，給用戶帶來的最直接變化，就是通過省界不用再停車，可以一腳油門踩到底，省界擁堵現象成為歷史。據統計，正常情況下，客車通過省界收費站的平均時間由原來的15秒減少為2秒，縮短了約86.7%；貨車通過省界的平均時間由原來的29秒減少為3秒，縮短了89.7%。由於車輛不再需要排隊交費，省界交通擁堵現象徹底解決，節能減排成效顯著。
Q
ETC用戶如何便捷獲取通行費電子票據？
A
吳德金：收費公路，特別是高速公路是分段建設再逐漸連接成網的，經營管理單位不盡相同，所以發票開具單位多元。ETC用戶可通過全國統一的通行費電子票據服務平臺，獲取通行費增值稅電子普通發票和財政電子票據。依據相關政策規定，ETC客戶一次通行涉及多家經營管理單位所轄路段的，需分別開具多張電子票據。由於傳統入賬報銷需要紙質會計憑證，ETC客戶下載電子發票後需要逐張打印，會給用戶和企事業單位財務帶來不便及工作量增加。
為提升水平，規範票據開具，便利ETC客戶和受票單位財務處理和增值稅抵扣，我部會同財政部、稅務總局、國家檔案局發佈《收費公路通行費電子票據開具彙總等有關事項的公告》（2020第24號）：從5月6日起，通過提供電子票據彙總單、明確電子票據可直接入賬報銷等方式，實現“多次通行、一張彙總、電子票據打包下載、無紙化入賬報銷、快捷批量抵扣稅款”，最大程度便利ETC客戶。在開票時間方面，客戶使用ETC卡通行收費公路並交費的，可在實際發生通行交易後第7個自然日起，登錄發票服務平臺，選擇相應通行記錄，取得通行費電子票據和電子彙總單；ETC預付費客戶，可以在充值後實時登錄發票服務平臺，選擇相應充值記錄取得不徵稅發票
