今年是实行“醉驾入刑”的第7年，在这几年代驾行业蓬勃发展。然而，近日有网友投诉，海口代驾给人们生活带来方便的同时，行业本身管理无序，乱象频出：从平台叫代驾，代驾却私下收钱；出交通事故后代驾不承担责任；代驾人员冒名顶替等。
11月13日凌晨3点，张先生醒过来后车停在半路，上车时只有他和代驾两人，自己的现金、手机等财物极可能就是代驾偷的。由于是在烧烤店外叫的代驾，他没有代驾的联系电话，也不能追踪。不幸叫了“黑代驾”，被盗窃后要调查处理十分复杂。他的遭遇，就是海口代驾乱象的一个缩影。
海口市12345政府服务热线数据显示，从2017年至今共有227条与代驾相关的投诉，其中2018年1月至今有172条。
看车要价等乱象频出
在海口市金垦路某美食村门口，记者发现不断有穿着马甲的代驾穿梭。一位代驾凑过来说：“前方在查酒驾，叫个代驾吧。”记者以还要等人为由拒绝，并欲查看对方是否有证件，对方称有订单走了。
“这些大多是‘黑代驾’。”从事代驾行业5年的陈师傅告诉记者，有些“黑代驾”会穿上正规代驾公司的制服，但没有戴工牌证件，专门在大型酒楼、餐馆门口等拿着手机出来找代驾的客人。“他们会一个一个地问，直接说‘是不是你叫的代驾，走走走’，有些顾客没核对，看见马甲就放下戒备心跟着走了。”陈师傅说。
“‘黑代驾’会看车收费，看顾客开什么车，住什么小区。即使提前谈好了价格，发现是个高级小区，也会临时加价或索要小费。”陈师傅说，正规代驾公司都有自己一套成文的收费标准，起步价即便是深夜时段，价格也不会过百元。而“黑代驾”的价格就比较随机，起步价动辄上百元的比比皆是。
除乱收费外，记者走访发现，海口一些比较知名的娱乐场所，几乎都被“黑代驾”垄断了。被垄断“包场”后，基本就掐断了现场接单途径，只能接网络订单。有不少正规代驾师傅有过被“黑代驾”冒名顶替的经历：明明接到订单了，但赶到门口却迟迟不见客人出来，也没取消订单。
原来，保安和“黑代驾”有利益关系，看到穿制服的正规代驾会驱赶至对面马路，并要求其等到客人出来后才能过来。同时，很多客人喝醉后，直接让服务员、保安叫代驾。这时服务员或者保安就拥有较大主动权，与熟悉的“黑代驾”取得联系，最后往往能拿到代驾费20%至30%的回扣。
“无主管单位、无行业规范、无准入门槛”
业内人士表示，代驾行业一直缺乏行业标准和机构来规范，处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态。整治代驾行业乱象，明确代驾市场监管主体是关键。
目前，代驾公司是在海南工商局登记设立的从事“非营运车辆的驾驶服务”的公司，监管主体不明确。海口市工商局表示，工商部门主要依据公司法和相关法律法规,按照市场准入原则，负责代驾公司的注册登记。经营范围里说明提供该服务，但谈不上对其监管。
从客户来说，就是要有安全意识，对代驾要多存个心眼，一定要问清楚对方的来历。应该通过正规的平台呼叫代驾，这样安全系数要高一些。到达目的地之后，也要提高警惕，比如说看代驾司机是不是走了、车子是否停在安全的地方等，防止代驾事后做出一些不法的行为。不能为了图一时的方便，叫不明来历的代驾，那是把自己置于危险的境地。
在企业层面上，企业要加强进入平台的代驾人员管理。通过平台下单，每个车主的行程都可记录可追踪，一旦出现任何问题，正规的代驾公司是有相关保险可以规避风险的。
现在政府对代驾的管理还是比较缺失的。建议有关部门从政策和法规层面，进行积极的探索，看能不能做出一整套关于代驾的管理体系。大数据可以应用于这种管理当中，对于有不良记录的人员，排除在代驾群体之外。政府和企业在这方面应该要形成良性的互动机制，完善它的管理。提高准入门槛，就提高了代驾人员的素质，也提高安全系数。
当然，要让代驾行业走上正轨，也不是一蹴而就的，既需要重点整治与规范活动，也应当顺藤摸瓜，依法查处“黑代驾”背后的各种利益网络，还民众一个正规安全的代驾市场。
