剛柔得所自安寧 善治和諧景象新
—西平縣大幅度提升公眾安全感的啟示
郡縣治，天下無不治。西平縣作為全國社會心理服務體系建設12個聯繫點中唯一一個農村縣級聯繫點，認真貫徹黨的十九大提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”決策部署，堅持以人民為中心，不斷創新實踐“楓橋經驗”，創新提升社會治理體系和治理能力現代化水平，走出了一條獨具西平特色的平安之路。2018年被評為全省平安建設工作優秀縣（區），2019年度全省公眾安全感調查排名第4位,較2018年上升28個位次。
西平縣2018年度被評為全省平安建設優秀縣
大投入夯實基層基礎，探索矛盾糾紛多元化解和平安創建途徑
四通八達的鄉村水泥路、亮麗雅緻的農家小院、嬌豔濃放的花、如詩如畫的小亭流水……陽春三月，走進西平縣嫘祖鎮蘭衣趙村，一幅幅絢麗多彩的美麗鄉村畫卷盡收眼底。“俺村不僅風光好，治安也特別好，白天晚上敞著門都不怕!”蘭衣趙村黨支部書記袁克麗如是說。蘭衣趙村在實施鄉村振興過程中，除對村容村貌進行改造提升外，還加大社會綜合治理力度，成立了義務巡查隊，安裝高清視頻探頭。村裡還組建了由老黨員、老幹部組成的“評理說事協會”，化解家長裡短的矛盾糾紛。如今，蘭衣趙村脫胎換骨，一躍成為全國文明村鎮。
西平縣組織各鄉鎮（街道）開展基層綜治中心規範化建設觀摩評比活動
近年來，西平縣按照綜治中心規範化建設標準，縣級綜治中心和鄉鎮(街道)全部完成建設任務。同時，擴大平安創建覆蓋面，突出特色，開展平安鄉鎮(街道)、平安村(社區)平安網格、平安和睦家庭、平安校園、平安企業、平安市場、平安門店等一系列創建活動。此外，持續開展“鄉村平安築基工程”，推動基層聯繫點基層基礎建設，提升平安建設工作整體水平，不斷夯實城鄉社會治理基層基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，採取“三調聯動”、心理疏導等多種方式方法排查化解各類矛盾糾紛。縣、鄉、村、組都成立了矛盾糾紛排查調處工作中心（站），創新成立了284個群眾自治性“評理說事協會”，對各類矛盾糾紛逐一建立臺賬，逐個制定化解方案，落實責任人，明確化解時限，確保大事不出鄉，小事不出村，矛盾不上交，達到“案結事了、群眾滿意”。2019年來，共調解各類矛盾糾紛2400多起，調解率98％，調成率95％以上。
大手筆織密治安防控網絡，營造安居樂業的社會環境
“街道上隨時可見警車和巡邏車，抬頭隨處可見到高清攝像頭，每次下夜班回家都不害怕了......”西平縣柏城街道辦事處北關社區於女士開心地說。
西平縣政法各部門夜晚警燈閃爍常態化進行，守護一方平安
該縣以建設和諧幸福西平為目標，全力打造城鄉聯動、打防兼備、管控有力的立體化治安防控和大巡防體系，為保障人民安居樂業構築起一道堅強有力的“防護牆”。在社會治安防控中，堅持主動防範理念，著力構建強力威懾、實時發現、及時處置的巡邏防控機制。在城區，以縣公安局和城區治安巡防大隊、柏城、柏亭、柏苑三個辦事處為主，全天候進行治安巡防。政法各部門分別保障兩輛警車開展夜晚城區集中巡防和警燈閃爍。同時，由縣公安局牽頭，相關部門配合，組織人員著制式服裝、戴治安巡防袖標持巡邏器械，固定時段、固定區域，在城區主要街道開展巡邏。在鄉鎮，整合派出所、法庭等巡防車輛，組織專職巡防隊開展集中巡防，加強巡邏力度和密度，覆蓋到所有自然村，同時，以村組為單位，組織村組幹部和網格長、網格員等，佩戴“紅袖標”，經常性開展巡邏防控，形成鄰里守望、警民聯防等多種形式的群防群治新機制，為轄區群眾的安全保駕護航。立足城鄉加強“雪亮工程”建設，對縣、鄉兩級視頻監控平臺進行升級維護，對全縣重要目標和重要部位24小時電子監控全覆蓋，成為新時代守護人民安寧的“千里眼”“順風耳”。
大氣魄開展掃黑除惡專項鬥爭，提升群眾的安全感滿意度
“黑惡必除、逃犯必抓、要案必破”，決不讓其坐大成勢，還社會一片安寧。對掃黑除惡專項鬥爭，縣委書記聶曉光、縣長李全喜親自部署、深入督導，將掃黑除惡工作納入綜治平安建設考評的重要內容，強化剛性問責，狠抓責任落實。瞄準重點區域、重點領域，攻堅克難、敢啃骨頭，以超常規決心、超常規力量、超常規手段重拳打擊各類違法犯罪行為，鐵腕整治各種歪風邪氣，為經濟社會發展保駕護航，為人民群眾營造安全穩定的社會環境。該縣公安局偵辦的劉某涉黑案被評為2018年度全省優秀案件。2019年，破獲各類涉黑涉惡案件79起，刑事拘留黑惡人員132名，打掉惡勢力犯罪集團10個、惡勢力團伙2個，抓獲涉黑惡網上逃犯24名，打擊處理人大代表1人，查封扣押資產129萬元。建立督查督導常態化機制，由縣掃黑辦組成4個專項督導組，堅持深挖徹查，“打傘破網”，積極開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治。全縣共立涉黑涉惡腐敗問題及“保護傘”案件5件，查處24人，給予黨紀政務處分19人，組織處理9人，移送司法機關1人，“掃”出了西平大地的天朗風清，提升了西平人民的獲得感、幸福感、安全感。2018年、2019年，連續兩年被駐馬店市委、市政府評為全市掃黑除惡專項鬥爭先進縣。
西平縣持續保持掃黑除惡專項鬥爭高壓態勢，為全縣人民群眾營造安全穩定的社會環境
大舉措創新社會心理服務新模式，提高社會治理能力水平
建立健全社會心理服務“一二三四五六”工作體系，開展社會心理服務“六進、六服務、六嚴控、六結合”服務模式，服務對象全覆蓋。突出工作重點，落實“三級防護”新舉措，確保重點領域全防控。創新方法手段，力推“社會心理服務+”新模式，實現社會治理創新。在信訪穩定工作中導入心理服務，採取“接解結”和“一評二解三回訪”方式方法，既解決現實訴求，又解決心理問題，真正達到“案結事了、群眾滿意、息訴息訪”，有效化解了一批信訪老戶問題。在全省化解三年以上信訪老戶工作中，省市交辦和本級排查案件化解率100%。在矛盾排查化解工作中植入社會心理服務新模式，運用“重心理預防、查心理需求、用心理技能、給心理安撫”四步工作法，提升了矛盾糾紛化解成效。幾年來，全縣沒有因矛盾糾紛發生赴市以上越級上訪和規模聚集上訪。在鄉村治理中植入社會心理服務新模式，把自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系與社會心理服務相結合，積極營造良好的村風、民風、家風。在“一外四留”工作中植入社會心理服務新模式，提升“一外四留”人員適應社會的能力。在脫貧攻堅中植入社會心理服務新模式，開展“志智雙扶”，全縣社會心理服務專員共走訪建檔立卡貧困戶11596戶27395人次，組織開展社會心理服務技術培訓67場，對1590名扶貧幹部進行心理疏導技能培訓，為因病、因殘、因學致貧人員進行各類心理疏導9282人次，為1074名有心理問題貧困群眾解除了“心病”。
西平縣委書記聶曉光為全國社會心理服務（西平）高峰論壇開幕式致辭
