人大代表俞海波:加強規劃和引導,促進民宿旅遊高質量發展

近年來,寧波民宿旅遊經濟發展迅速,但由於寧波民宿旅遊目前尚處自由發展的起步階段,存在著一些短板,尤其是新冠疫情以來,一些問題更加突出。

人大代表俞海波:加強規劃和引導,促進民宿旅遊高質量發展

寧波市人大代表、北侖巾幗園藝發展有限公司總經理、寧波北侖溢泉山莊董事長俞海波說,目前寧波尚未就民宿發展出臺相關規劃,寧波的民宿分佈零散,品位不高,而且形式雷同,沒有形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域,而且多數民宿、鄉村民宿主要是依託原鄉鎮和農村的自建房發展起來的自住民居,衛生、餐飲、治安、消防、環保、管理等存在一系列問題,缺乏穩定的客源,經營隨季節、工作日、節假日、疫情等波動較大,尤其是新冠疫情以來,生意呈直線下滑趨勢。

為此, 人大代表俞海波建議:

首先政府對民宿要加強政策引導和扶持,各級政府應成立民宿旅遊經濟發展協調領導小組,負責民宿發展過程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協調和處置。政府有關部門應確立差異化和個性化的發展理念,加強規劃管理,完善市場準入機制,從源頭上避免重複建設和低水平競爭造成的浪費。在長三角一體化的大格局下,政府要做好長遠規劃,完善產業鏈,拓展價值鏈。根據自然環境、人文環境、村莊條件等謀劃重點發展區域,深入挖掘文化底蘊,合理佈局、科學引導、錯位發展。並且加大對民宿旅遊發展重點區域的支撐力度,在基礎設施、人才培訓、資金補貼、土地指標、稅收優惠、營銷宣傳等方面給予政策扶持。建議將民宿納入政府採購名單,承擔公務接待功能,並通過發行消費券等多種方式,拉動消費,以消除因疫情、季節波動等的不良影響。

同時,加快制定《寧波市民宿管理辦法》及《寧波市民宿管理實施細則》,制定民宿專項發展規劃,明確全市民宿經濟的發展方向、目標定位、產業集聚、空間佈局、重點項目和保障措施。政府有關部門要定期對鄉村旅遊發展進行普查和評估,實行退出機制,保障旅遊服務的品質,在大力支持鄉村旅遊的同時實現有效監管,充分發揮“有形的手”的作用,擴大鄉村旅遊產業有效供給。同時,注意發揮行業協會的作用,加強行業自律。

政府還要加強微觀服務,在新農村建設中,充分考慮民宿旅遊發展需要,改善交通條件,提高可進入性和通達性,完善交通標識標牌體系,提高標識標牌佈局密度,加強民宿旅遊發展地的水電、通訊、網絡設施改造,加強消防、衛生、治安等綜合治理和停車、廁所、住宿、餐飲、購物等配套設施建設,注重特色培育,精心設計打造內容多元、主題鮮明、滿足多層次需求的民宿。


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