英山:“五個在前”積極化解史上最強洪災

連續43天的超長雨期(較常年24天,超19天)、接連遭受6.14、6.16、6、21、6.27、7.3、7.6、7.12、7.15、7.19等9次特大暴雨襲擊,全縣累計降雨量達到了1272毫米,累計最大降雨為吳家山1658.5毫米,其次是桃花衝1623毫米,平均累計雨量1127.6毫米,溫泉城區累計降雨為1261.5毫米。

在時間最長、降雨最猛的2020年梅雨期,全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下,預案部署在前、隱患排查在前、啟動應急響應在前、隊伍物資儲足在前、應急搶險在前,科學調度、眾志成城、搶早抓實,盡最大努力將災情損失降到最低,實現了“無重要庫塘垮塌、無主要河堤失守、無人員傷亡的” 目標,全縣山河安瀾、主要交通要道暢通,群眾生活秩序井然,高考順利進行,社會秩序保持總體穩定,取得了防汛救災的決定性勝利。

未雨綢繆,預案謀劃在前

3月以來,縣委、縣政府先後4次召開會議專題研究防汛抗旱工作,第一時間研究制定防汛抗旱應急預案,建立防汛緊急會商機制。市政協副主席、縣委書記陳武斌,縣長田洪光日夜坐鎮縣防汛抗旱指揮部,每日調度防汛救災工作,深入一線靠前指揮,指導開展防汛救災。6月22日,縣委組織部印發《關於在防汛救災中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的通知》。6月23日,為築牢防汛救災的紀律“堤壩”,督促相關職能部門履職盡責,縣紀委監委堅持把紀律和監督挺在前面,制定並下發了《關於嚴明防汛工作紀律的緊急通知》,要求全縣各級、各部門嚴明政治紀律,堅決貫徹落實縣委、縣政府的部署,強化防汛責任,做好險情排查和防汛值守工作。全縣萬餘名黨員幹部聞“汛”而動,迅速到一線開展防汛救災,對水庫、大塘、河堤及公路、橋涵、攔河壩等防汛要點,落實縣鄉村三級幹部駐守、巡查、排險責任,組織群眾轉移避險。

絕不放過,排患除險在前

高度重視汛前各類安全隱患排查,3月底前就組建了4個工作專班,對全縣涉水工程進行拉網式汛前安全大排查,重點檢查各類責任人、值班值守、運行調度方案、防洪應急預案編制、防汛物資等工作落實情況。全面排查水庫水電站防汛存在的問題和薄弱環節,對檢查發現的問題逐一列出清單,落實責任人,明確整改措施和時限。先後完善了全縣98個水庫、交通、涉水工程應急搶險預案修編,組織專家進行審查,確保抗洪搶險、抗旱救災工作有據可依,快速、有序、高效推進,最大限度減少人員傷亡和財產損失。

早拉警報,應急響應在前

為有效應對汛情災情,6月26日上午10時全縣啟動4級應急響應。面對連續暴雨襲擊,7月6日上午10時又將4級應急響應提升至3級。因東、西兩條河遭遇特大暴雨,7日6日22時再次將3級應急響應提升至2級。2級應急響應啟動以來,全縣當即進入戰時狀態、所有幹部不放假、所有崗位全到崗,全縣萬餘名縣鄉村黨員幹部迅速組織9.3萬名群眾投入抗洪搶險一線,組建350支搶險突擊隊、104個黨員志願服務隊、9個交通清障應急分隊、160多臺套機械全部進入戰時狀態,確保出現災情險情的地方,應急搶險第一時間到位,全力保障人民群眾的生命財產安全。

糧草先行,隊伍、物資儲足在前

全縣上下立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,迅速爭取及購置配齊各類防汛物資,其中編織袋26萬條、防水布6000平方米,手電筒、救生衣、雨衣、鐵鍬、鐵絲、木樁、大錘、帳篷、行軍床等應急物資一應儲備充足。爭取省廳調撥雨布3000米、彩條布12000平方米、編織袋5萬條、此外,縣防汛抗旱指揮部還委託代儲存塊石10000立方,緊急調配剷車13臺、挖掘機79臺、運輸車375臺、消防車13臺,保證在搶險救災時能調得出、用得上,滿足防汛救災工作需要。汛情期間,縣應急管理局已經調撥3000方石料、300筒雨布、5千編制袋等到險情現場。

應急隊伍組建早。縣防汛指揮部組建一支由黨員、幹部組成的800餘人的應急搶險救援隊伍,人武部組建民兵隊伍150人,縣消防大隊救援隊30人,鄉鎮綜合性應急隊伍11支;縣直各部門綜合性應急隊伍13支共260人。隊伍組建到位後,迅速開展集中培訓和演練,6月11日至12日,縣防汛抗旱指揮部聯合縣人武部、白蓮河管理處等13家單位400多名應急搶險隊員在白蓮河開展大型軍地綜合救援演練,通過戰前大練兵,提高應急隊伍快速反應、快速搶險能力。

快速反應,應急搶險在前

災情發生後,縣鄉村三級應急救援隊伍迅速進入全面備戰狀態,做到有災情第一時間處置,第一時間搶險救災、轉移受災群眾,確保道路暢通,水、電、氣恢復正常。

6月24日下午,縣吳家山景區石鼓廟景點山體滑坡變形,存在較大地質災害安全隱患。接報後,縣市應急、國土部門第一時間帶地質專家趕赴現場開展應急會商處置,轉移寺廟人員、拉警戒線、關閉該景點,要求省地質局第三地質大隊要加緊完成現場勘察、測量工作,3日內提交應急治理方案 。

6月28日上午,縣中石化城南加油站背後山體塌陷達一米多幅度,裂縫數十米長,萬多方泥土隨時會垮塌,四個地埋式儲罐4.5萬升油料需要緊急轉移。 縣應急、消防、公安、國土、中石化等部門迅速處置,制定方案召開處置,緊急倒罐轉移4.5萬升油料,消除了較大隱患。

7月6日9時,溫泉鎮百澗河五組遭受特大泥石流襲擊,百澗河村應急隊3分鐘趕到現場,在泥石流中救出一低保戶老人;在10分鐘轉移全組42戶124名群眾。

7月6日10時,溫泉鎮梅巖村山體滑坡,沖垮山下一養豬場,溫泉鎮民兵應急隊冒著生命危險在泥石中為養殖戶搶出8頭成豬。

縣鄉村應急救援隊伍先後開展了坡兒堖村落水村支書緊急搜救、石頭咀鎮艾河地質災害點緊急救援、孔坊西河主幹堤搶險、深夜參加楊柳灣鎮朱家坳村堤岸搶險等多次應急救援任務。縣公安、水利、交通等部門組建的搶險隊伍,完成河堤和主要交通主幹道搶修任務30多次,全力保障河庫安瀾,道路暢通。

全市最大的降雨量、單次降雨量全國第一、發生地質災害上千次,轉移群眾上千人、而無一人傷亡、無重大財產損失,尤其是如此特大洪災下該縣所有貧困戶均確保了“兩不愁、三保障”。

提前謀劃早部署

自3月份以來,英山縣委、縣政府先後4次召開專題工作會議,對防汛抗旱工作提前部署並將防汛救災工作與復工復產同安排、同佈置。

為有效應對汛期災害,3月底成立4個小組,對全縣涉水工程進行拉網式汛前安全大排查,重點檢查各類責任人、值班值守、運行調度方案、防洪應急預案編制、防汛物資等工作落實情況。全面排查水庫水電站防汛存在的問題和薄弱環節,對檢查發現的問題逐一列出清單,履行主體責任,落實整改措施,明確整改時限,徹底整改到位,及時有效消除水庫水電站防洪安全隱患。完善了全縣98個水庫、交通、涉水工程應急搶險預案修編,並組織專家進行審查,確保抗洪搶險、抗旱救災工作有據可依,快速、有序、高效進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

縣防汛指揮部立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,配足配齊各種防汛物資,其中編織袋26萬條、防水布6000平方米,手電筒、救生衣、鐵鍬等應急物資一應儲備充足。縣防汛指揮部還委託代儲存塊石10000立方米,緊急調配剷車13臺、挖掘機79臺、運輸車375臺、消防車13臺,保證在搶險救災時能調得出、用得上,滿足防汛救災工作需要。縣應急部門調撥3000方石料、300筒雨布、5千編制袋等到險情現場。

縣防汛指揮部還組建了一支800餘人的應急救援隊伍,其中人武部組建民兵隊伍150人、縣消防大隊救援隊30人、鄉鎮村組建綜合性應急隊伍11支。縣直各部門綜合性應急隊伍13支、每支15-20人。6月11日至12日,縣防汛抗旱指揮部和縣人武部、白蓮河管理處、縣應急局、縣公安局、縣水利和湖泊局、縣交運局、溫泉鎮民兵營、縣紅十字會、縣菸草局等13家單位400多人在白蓮河水庫開展大型軍地綜合救援演練。戰前的大練兵,有效提高了應急隊員的素質。

應急響應快啟動

“6.14”強降雨襲擊後,英山縣委、縣政府迅速啟動應急預案,建立防汛緊急會商機制,縣委書記、縣長分別坐鎮縣防汛抗旱指揮部調度全縣防汛救災工作,強化各部門、各單位24小時在線值班值守。

在縣防汛抗旱指揮部的科學調度下,全縣各大中小型水庫、大塘都開啟閘門,騰空庫容迎大汛。

縣、鄉、村、組四級幹部日夜駐守、巡查、排險在各個大小型水庫、大塘、河堤及公路、橋涵、攔河壩等防汛要點,毫不含糊,對因山體滑坡威脅群眾生命安全的,第一時間組織轉移避險。

為有效應對暴雨災情,6月26日上午10時啟動4級應急響應。面對連續暴雨警報,7月6日上午10時將4級提到3級。因東西河同時遭受大洪水,7日6日22時我縣又將3級提到2級防汛應急響應。7月7日、8日,縣防汛指揮部又下發了《關於應對暴雨來襲的緊急通知》和《關於迅速組織危險區域群眾轉移的命令》。

自應急響應啟動以來,全縣萬餘名縣、鄉、村、組幹部組織9.3萬名群眾投入抗災救災一線,350支搶險突擊隊、104個黨員志願服務隊、9個交通清障應急分隊、160多臺套機械,全都嚴陣以待、整裝待發,全縣各種應急救援力量進入戰時狀態,隨時應對前所未有的超大汛情。

應急救援速處置

暴雨之下,搶險各地險象環生、報警不斷。7月6日9時,溫泉鎮百澗河五組遭受特大泥石流襲擊,百澗河村應急隊3分鐘趕到現場,在泥石流中救出一低保戶老人;在10分鐘轉移全組42戶124名群眾。

7月6日10時,溫泉鎮梅巖村山體滑坡,沖垮山下一養豬場,溫泉鎮民兵應急隊冒著生命危險在泥石中為養殖戶搶出8頭成豬。

6月21日—到7月8日,縣級應急局搶險隊、縣消防大隊、縣特警隊、已經廣州佛山藍天救援隊、鄂州藍天救援隊伍等在白蓮河中召開了17天的搜索,終於將英雄支書打撈上岸。

6月28日上午,縣中石化城南加油站背後山體塌陷達一米多幅度,裂縫數十米長,萬多方泥土隨時會垮塌,四個地埋式儲罐4.5萬升油料需要緊急轉移。 縣應急、消防、公安、國土、中石化等部門迅速處置,制定方案召開處置,緊急倒罐轉移4.5萬升油料,消除了特大隱患。

縣水利部門強化全縣水庫行洪調度,加強與市白蓮河水庫管理局協調,確保了我縣汛情超歷史,應對效果好於歷史。同時,縣自然資源部門、水利部門派出20多位專家深入到險情進行現場指導。

縣交通部門積極加強國省主幹線應急搶修。在7月5日至6日的強降雨中,全縣新增國省道水毀點6處,經過緊急搶修,目前已全部恢復通車。

縣衛生健康局積極組織全縣各醫療衛生機構的醫務人員對受災區域和群眾轉移安置點,開展清除垃圾、消殺和巡迴醫療、衛生防病以及健康教育等活動,確保“大災之後無大疫”。到目前為止,累計清除垃圾80餘噸,消殺面積7.5萬餘平方米,設置災民集中安置點醫療救護站10個,分別成立由65人組成的13支巡迴醫療隊和由60人組成的12支衛生防病隊,併發放宣傳材料5.5萬份。

在坡兒堖山體滑坡點,是應急局幹部第一時間到達,救出被困村民、在深夜的楊柳灣鎮朱家坳村,應急幹部和村民在瓢潑大雨中堵住渠岸,保護了渠下20多畝茶園、在西河孔坊八仙畈大堤,應急隊伍緊急調度3輛鉤機、10輛運輸車運送500噸石頭才把西河大堤保住。

特大暴雨,雖然給英山縣帶來了嚴重的經濟損失,但由於預警及時、搶險有力、調度有方、保障得力,英山無一處水庫潰壩、無一處大堤決口、無一名群眾傷亡,無災後疫情的發生。被轉移安置的群眾生活,在縣、鄉鎮和村兩委的關懷下,在社會愛心人士的大力支持下,得到保障。

當前,全縣上下正滿懷信心投入到災後重建、恢復生產戰場。資源資源部門在緊急恢復水打沙壓田地、農業部門在幫助受災群眾改種、補種、交通部門在搶修各地水毀道路、水利部門在積極修復各類水利工程,縣應急、財政、民政、紅十字會等部門在積極爭取、發放各種資金和物資,為全縣災民提高各種保障。壓不倒、打不垮的英山兒女正在為修復美好家園添磚加瓦。(譚文、段冕)


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