2017年4月13日，住建部下發通知，正式取消城市園林綠化企業資質。
園林綠化資質取消近2年，對於園林綠化工程施工招投標管理也在不斷的完善，最近福建省提出新的招標條件：
投標文件中應明確擬派出的施工現場管理人員名單，且人員信息能夠通過系統查詢得到，否則否決其投標；
招標文件要求投標人派出的施工管理人員（包括項目負責人、技術負責人、崗位人員）和技術工人的最低資格和人數要求設置符合相關規定。
近日，福建省發佈關於徵求《規範園林綠化工程施工招標投標活動有關事項的通知》意見的函。
通知重點指出：
1：招標人不得將住建部門核發的原城市園林綠化企業資質、建築工程施工總承包資質、市政公用工程施工總承包資質、水利水電工程施工總承包資質等作為投標人資格條件。
2017年12月20日住建部印發的《園林綠化工程建設管理規定》中就提到不得將“具備住建部門核發的原城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包資質”等作為投標人資格條件。
2：投標文件中應明確擬派出的施工現場管理人員名單，且人員信息能夠通過系統查詢得到，否則否決其投標。
招標文件要求投標人派出的施工管理人員（包括項目負責人、技術負責人、崗位人員）和技術工人的最低資格和人數要求設置符合相關規定。
現場人員資格和人數的要求對一個工程是至關重要的，若在招標文件中明確列出，那麼後期的現場履職將更難作假，可以說招標條件更加嚴格了。
3：應使用福建省園林綠化施工企業信用評價分值，季度信用分低於50分或未參加信用評價的，應當否決其投標。
《園林綠化工程建設管理規定》中也指出：“信用”將作為項目投標、評標的重要參考：投標人及其項目負責人應公開信用承諾，並將其信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事後監管的重要參考，同時也是投標人資質審查和評標的重要參考。
4：評標辦法原則上採用經評審的最低投標價中標法。其中，招標控制價在600萬元及以下的工程可以採用簡易評標法。
關於徵求《規範園林綠化工程施工招標投標活動有關事項的通知》意見的函
省發改委，各設區市建設局、平潭綜合實驗區交建局：
為規範我省園林綠化工程施工招標投標活動，結合我省園林綠化工程實際情況，我廳組織起草了《關於規範園林綠化工程施工招標投標活動有關事項的通知》（徵求意見稿）。現徵求你們意見，請提出修改意見和建議，並於2019年4月15日前反饋省住建廳建築業處。
傳真：0591-87616918
電子郵箱：[email protected]
福建省住房和城鄉建設廳
2019年4月4日
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關於規範園林綠化工程
施工招標投標活動有關事項的通知
（徵求意見稿）
為規範我省園林綠化工程施工招標投標活動，健全建築市場誠信體系，維護招投標當事人合法權益，結合我省園林綠化工程實際情況，現就有關事項通知如下：
一、我省行政區域內符合下列之一的園林綠化工程施工項目依法必須招標的，應當按照本通知的規定實施：
（一）新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生態和景觀影響較大建設項目的配套綠化,主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建築面積300平方米以下單層配套建築、小品、花壇、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋樑、園林綠地內的道路、給排水管網、強弱電設施等；
（二）單獨發包的道路綠化工程。
二、園林綠化工程招標項目，招標人或其委託的招標代理機構不得將具備住房城鄉建設部門核發的原城市園林綠化企業資質、建築工程施工總承包資質、市政公用工程施工總承包資質、水利水電工程施工總承包資質等作為投標人資格條件。工程主要內容為園林綠化工程的建設項目，原則上發包給具備條件的園林綠化工程施工企業，如果允許採用聯合體投標的，應當以園林綠化工程施工企業作為牽頭人。
三、園林綠化工程的評標辦法參照我省現行房屋建築和市政基礎設施工程施工評標辦法，原則上採用經評審的最低投標價中標法進行評標。其中，招標控制價在600萬元及以下的工程可以採用簡易評標法。
四、依法必須招標的園林綠化工程應當使用福建省園林綠化施工企業信用評價分值（以福建省園林綠化施工企業信用評價系統公佈的數據為準）。信用評價分值應用規則如下：
（一）在每季度首月10日後開標的招標工程使用的信用綜合評價分值，應為投標人在上季度園林綠化類的信用綜合評價日平均分值（下稱“企業季度信用得分”）。而在每季度首月10日前（含10日）開標的，則為投標人在上季度前一個季度的企業季度信用得分。
（二）企業季度信用得分的合格分值設置為50分。投標人的企業季度信用得分低於50分或未參加福建省園林綠化施工企業信用評價的，評標委員會應當否決其投標。工程主要內容為園林綠化工程的建設項目且允許採用聯合體投標的，投標人的企業季度信用得分按照聯合體成員中的最低企業季度信用得分確定。
五、採用經評審的最低投標價中標法的，還應遵守下列規定：
（一）招標控制價在1200萬元及以上的園林綠化工程可以設置一項企業的類似業績（指標包括項目類型和工程造價，項目類型分為綜合性園林綠化工程和道路綠化工程）作為投標人資格條件。類似業績應為招標工程招標公告發布（或投標邀請書發出）之日的前五年內驗收合格的工程（以竣工驗收時間為準）。
設置類似業績的招標工程，招標人應當在招標文件中明確投標人提供的類似業績必須是通過福建省園林綠化施工企業信用評價系統查詢得到，且查詢到的數據應能滿足本招標工程的類似業績指標要求，否則其業績不計。
（二）投標人數量多於50家時，按照下列原則確定入圍投標人名單：
當招標控制價＜800萬元時，從投標報價在評標基準價計算取值範圍內的所有投標人中隨機抽取50家入圍；
當800萬元≤招標控制價＜3000萬元時，從投標報價在評標基準價計算取值範圍內且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同時進入抽取，下同）的投標人中隨機抽取15家入圍，再從剩餘投標報價在評標基準價計算取值範圍內投標人（含第一次未被抽中的投標人）中隨機抽取35家入圍；
當招標控制價≥3000萬元時，從從投標報價在評標基準價計算取值範圍內且信用分排名前50家的投標人中隨機抽取20家入圍，再從剩餘投標報價在評標基準價計算取值範圍內投標人（含第一次未被抽中的投標人）中隨機抽取30家入圍。
（三）推薦中標候選人：進入前五名並通過資格文件、商務文件評審均合格且投標報價乘以《有效投標人對應的信用係數》（詳見附表）中規定的信用係數後的取值最低的投標人為第一中標候選人，以此類推選擇第二、第三中標候選人。當出現二個或二個以上投標人的投標報價乘以信用係數的取值相同時，由評標委員會依次按投標人的信用分高低、投標報價由低到高進行排序，若上述兩項均相同時，由招標人隨機抽取。
六、招標人應要求投標人在投標文件中明確擬派出的施工現場管理人員名單，且人員信息能夠通過福建省園林綠化施工企業信用評價系統查詢得到，否則否決其投標。招標文件要求投標人派出的施工管理人員（包括項目負責人、技術負責人、崗位人員）和技術工人的最低資格和人數要求設置，應符合《關於貫徹執行〈園林綠化工程建設管理規定〉的通知》（閩建辦風景〔2018〕11號）附件2、3的規定。
七、招標人或其委託的招標代理機構應參照《福建省房屋建築和市政基礎設施工程標準施工招標文件》，結合本通知的規定編制招標文件。
八、本通知自2019年月日起實施。需要單獨招標的綠化養護項目，可參照本通知規定執行。
