《中國環境報》2020年9月29日第03版
宣州聚力“五戰”走好綠色發展之路
■ 汪侃
近年來，安徽省宣城市宣州區始終堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“生態立區”戰略定位，聚焦“綠色”、聚力“五戰”，成功實現省級、國家級生態文明建設示範區兩連跳，走出一條“兩山”轉化的綠色發展之路。
一是堅持一盤棋，打好生態文明建設總體戰。區委、區政府高度重視生態文明建設，全區一盤棋、上下一條心，切實凝聚起共抓大保護的整體合力。
圍繞產業、能源、運輸、用地4個方面實施源頭治理，落實企業主體、行業主管、地方屬地、生態環境部門統一監管4個責任，實施源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，達到生態環境、社會和經濟效益相統一。
積極參與長三角生態環境治理和風險防範，不斷深化與江蘇高淳等地合作，定期開展通報會商、聯合執法、業務交流，逐步形成環境治理聯防聯控機制。深入實施地表水斷面生態補償。
用最嚴考核倒逼責任落實。健全生態環境損害責任追究機制，對落實生態環保責任不力的領導幹部進行問責。每年選擇1個鄉鎮開展領導幹部自然資源資產離任審計，形成震懾力。
二是緊盯“硬骨頭”，著重抓好突出問題整改戰。緊盯揚子鱷國家級自然保護區問題抓整改。成立高規格整改工作領導組，組建4個專項工作組，確保解決問題不留死角、到底見效。緊盯中央和省生態環保督察反饋問題抓整改。領導包保、舉一反三、標本兼治，逐一制定問題、任務、責任、標準“四項清單”，全面梳理整改各類關聯性、衍生性問題。緊盯長江流域禁捕退捕抓落實。緊盯“六無四清”目標，全面開展建檔立卡、漁船拆解、執法監管工作，持續抓好退捕漁民轉產安置和生計保障，確保廣大漁民退得出、穩得住。
三是聚焦主陣地，打好藍天碧水淨土保衛戰。 護藍天，深入實施藍天保衛戰三年行動計劃，紮實開展工業企業專項執法檢查等大氣汙染防治“五個專項行動”，堅決落實“五控”措施。開展碳酸鈣企業專項整治，重組轉產關停12家，責令限期整改25家。
淨碧水，聚焦河湖“五亂”問題，深入開展“清河”“清網”專項行動，清理河岸垃圾。創新開展砂石資源管理體制改革，系統推進南漪湖流域綜合治理，加快推進鄉鎮汙水處理廠和農村汙水處理設施建設，不斷提升截汙納管能力。
培淨土，開展村莊清潔行動，整治自然村823個，累計清理農業生產廢棄物5.755萬噸、亂堆放濫搭建1.966萬戶。強化涉金屬行業汙染土壤風險排查整治，嚴厲打擊非法傾倒固廢行為。
四是圍繞高質量，打好產業綠色發展轉型戰。嚴守准入門檻。深化落實水清岸綠產業優美麗長江經濟帶分級管控措施。建立企業環境信用紅黑榜，對重點企業開展環境信用評價。全面開展排汙許可制改革，固定汙染源排放企業登記管理實現全覆蓋。
推動轉型發展。加快宣城高新區循環化改造，推行清潔生產，將重點企業納入強制性清潔生產審核企業名單實施改造。強化土地節約集約利用，開展重點工業用能單位節能低碳行動。
加快產業升級。突出“生態+旅遊”，加快建設皖南川藏線等旅遊精品線路。推進“生態+工業”，深入開展傳統產業升級行動，引導各類企業加大智能化、綠色化技改投入，創建國家級綠色工廠。聚力“生態+農業”，以洪林現代農業示範區、楊柳現代功能農業科創園為抓手，建成全國綠色原料標準化生產基地1個，無公害農產品有效認證企業20家。
五是立足常態化，打好生態環境保護持久戰。構建區、鄉、村三級網格化環境監管體系，完善環境監管巡查上報系統，強化源頭管控、現場處置。設立鄉鎮（街道）生態環境保護工作站，每萬常住人口配備1名專職人員，補足基層環保力量。推進管理“規範化”。持續深化河（湖）長制、林長制，全面劃定各級河（湖）長、林長責任區域、監督內容，壓緊壓實河（湖）長、林長職責。推進服務專業化，引入第三方“環保管家”，助力企業綠色發展和有效整改。
（作者系中共宣城市宣州區委書記）
