10月26日至29日召開的十九屆五中全會正式落幕，會後發佈了《十九屆五中全會公報》。此次會議主要討論“十四五”規劃及二〇三五年遠景目標。
安全是“十四五規劃”的重中之重！！！從會議公報的高頻詞可見（圖2），基於對經濟發展環境尤其是外部環境重大變化的判斷，此次會議提及“安全”和“國防”達到歷史新高的29次，並且用兩大段文字提出“國家安全戰略”和“國防和軍隊現代化”的具體實施要求，這是2000年以來歷次五年規劃中所沒有出現的。同時，會議還提出要在2035年實現“平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化”。
高質量發展以科技+環保為重點，以城鎮化促消費。科技和環保不僅是“十四五”重點，同時也是2035年經濟發展重點，“關鍵核心技術重大突破”和“美麗中國建設目標”是2035年遠景目標。保障就業、提高居民收入和城鎮化推進是促進消費的關鍵。
對發展環境的判斷髮生重大變化。“十二五”（2011年）以來，對發展環境的基本判斷是“我國處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。雖然此次會議認為我國“十四五”期間仍然處於重要戰略機遇期（表2），但對內外部環境的風險和挑戰都進行了明確的表述：①海外方面，世界經歷“百年未有之大變局”，國際環境不穩定性不確定性明顯增加；②國內方面，重點領域關鍵環節改革任務艱鉅，創新能力不適應高質量發展要求等。
公報未提及GDP增速目標是否意味著增長目標將在“十四五規劃”中缺席？此次會議公報中對十四五期間經濟增長的相關表述為“經濟持續健康發展”，沒有對經濟速度的明確表述。根據歷屆五中全會公報內容和最終的五年規劃設定的經濟增長目標來看（表1），公報內容通常不提及具體增長目標（當然在提出翻番目標的情況下，市場可以大致推算年均增速目標），而具體的增長目標則在次年的綱要全文中給出。此次五中全文對增長的表述並不意味著經濟增長目標在“十四五規劃”中的退出，具體觀測節點在明年3月17日左右，而我們認為“十四五規劃”大概率仍將給出增長預期目標，一是因為其他部分指標必然要與GDP掛鉤，二是第二個“百年目標”和就業底線的實現等仍然需要以一定的經濟增長速度為基礎。
“十四五規劃”後續還需關注哪些重要時間節點？此次五中全會公報公佈後，還需要關注哪些重要的時間節點？十八屆五中全會召開時間與此次會議相同（2015年10月26日-29日），因此，我們參照“十三五”規劃的制定和公佈過程（圖1），提示市場後續需要重點關注的兩個時間節點：（1）2020年11月初：公佈對“十四五規劃”的建議及對建議的說明（“十三五”為2015年11月3日）；（2）2021年3月中旬：“十四五規劃”綱要全文發佈（“十三五”為2016年3月17日）。但實際發佈時間可能與“十三五規劃”進程不完全一致。
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