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5分鐘作者賈晉京系中國人民大學重陽金融研究院助理院長兼宏觀研究部主任，本文刊於4月24日觀察者網。
日前，海關總署公佈最新外貿數據，從進出口數據來看，復工復產彰顯了一定成效。一季度我國貨物貿易進出口總值6.57萬億元人民幣，比去年同期下降6.4%。其中，出口3.33萬億元，下降11.4%；進口3.24萬億元，下降0.7%；貿易順差983.3億元，減少80.6%。
眼下，疫情仍使全球產業鏈承壓。作為一個製造業大國，我國該如何在此形勢下化危為機，實現產業升級轉型？我們又該如何理性看待網絡上那些關於復工率和訂單關係的分析呢？圍繞相關問題，觀察者網專訪中國人民大學重陽金融研究院助理院長賈晉京。觀察者網：自從疫情開始，就有不少擔憂經濟的聲音。最近圍繞復工率，有一些觀點認為：“單講中國國內的復工率沒有意義，要看訂單在哪裡，歐美國家受到疫情拖累，沒有訂單，我們國內也仍然會隨之受到拖累”……您覺得應該怎麼辨析這些觀點？這些觀點是否把我國經濟對歐美市場的依賴程度誇大了？
賈晉京：關於訂單和復工率之間的關係，我強調要看全球大的產業格局，甚至大的經濟格局。復工率只是一個很微觀的局部指標。在經濟運行的宏觀格局之下，我們首先可以考慮這個訂單是幹什麼用的？在情況正常的時候，你把產品賣出去，你掙回來的是美元，也就是說掙回來的是外匯。
那這個時候，我們就要想一個問題：長期擁有鉅額逆差的美國為什麼就不依賴外貿順差？因為他通過自己發行貨幣來解決問題。儘管美國也知道自己的貿易逆差太大了，也想解決這個問題，但因為有了發行貨幣這個手段，他根本就不關心自己的訂單在哪裡。
過去我們需要美元訂單，是因為需要美國市場和美元。那麼在疫情之下，美國的貨幣事實上他就算給我們，我們也不敢要了，因為美國貨幣是無限量寬鬆的。在這樣一個前提下，我們從宏觀上考量美元訂單的話，實際上短期內的流失對我們而言，不見得有那麼大的影響。
工人在口罩生產線上忙碌 圖源新華網
觀察者網：那如果從微觀上看呢？疫情之下，我們確實也看到一些外貿訂單的丟失給部分工廠、企業造成了經營困境。
賈晉京：絕大多數外貿產品都是中間產品，中間產品佔到了全球貨物貿易總量的75%。這也就意味著多數人的產品是為了生產別的產品所形成的中間環節。現在美國停工了，歐洲也停工了。這中間產品就肯定是賣不出去了。美國和歐洲自己是怎麼解決這個問題的？一個是直接給中小企業發錢，另外一個是直接給個人發錢。在我們國家，也採取了類似的措施，比如對中小企業就進行了減稅之類的財政補貼，對於居民的話，也發放了一些消費券來拉動消費。比起直接發錢的操作，這樣其實更好，消費券會先轉化成訂單，然後才轉化成貨幣。發錢的話，那就直接是貨幣。
其實現在訂單丟失的問題，也不可能完全靠歐美市場的復工來解決，還是要靠我們國內採取積極的政策，來進行一定的消化。
觀察者網：現在，我們的第一大貿易伙伴已經從原來的歐盟變成東盟了，就等於說貿易的大動脈轉移到“一帶一路”上去了，這樣的趨勢是否還會延續一段時間？
賈晉京：這實際上就是疫情的副作用。這種趨勢能否延續，實際上是要看疫情的發展、變化。觀察者網：目前有一些西方政客針對疫情，總是在說“要向中國索賠”，而歐美國家也發生了一些歧視亞裔的事件。這種不理性的情緒是否也會讓我國與相關國家的貿易往來蒙上陰影？在您看來，眼下的疫情是否會成為經濟民族主義，甚至是逆全球化的催化劑？
賈晉京：西方政客那些類似於“向中國索賠”的負面言論，和他們的政治體制是有關係的。在他們的政治體制中，某些政治人物是光做秀不做實事的。尤其是議員之類的，做秀的人實在是太多了。比如說聲稱要向中國索賠，有可操作的空間嗎？有可能性嗎？沒有，純做秀！我們要意識到未來這種做秀可能越來越多，越來越惡劣。
從中國的角度來講，言論歸言論，對於不恰當的民粹主義言論應該給予反駁。同時對這些做秀，我們也不必太當真。所謂的經濟民族主義，也是民粹主義的一部分。民粹主義本就帶著反全球化的印記。如果說現在經濟民族主義這團火燃起來，可能會出現抵制中國貨之類的現象，但能抵制得了嗎？能解決問題嗎？答案顯然是否定的。
觀察者網：也就是說，這種民粹主義思想會藉著疫情的由頭趁機發聲，但在現實中，全球產業鏈是沒辦法刻意迴避中國的。
賈晉京：不僅僅是無法迴避中國的問題，中國本來就是全球產業鏈的一部分。就像之前美國呼籲美企搬回國內也帶有做秀的性質，其實，庫德洛當時的意思是如果企業搬回去了，那麼相應的成本可以以後用來抵扣稅款。也就是說你先搬了，以後給報銷。他在表述這個觀點的時候，用的是虛擬語態，說明只是在考慮這個事情，根本不是說宣佈這個政策出臺了。
實際上企業也不可能說馬上就響應號召搬回美國。即使在沒有疫情影響的情況下，企業如果要在美國設個廠的話，就相當於要做一筆投資，需要考慮建廠成本、潛在市場等方面的問題。他如果考慮下來覺得這些都很划算的話，那當初都不會來中國投資了。觀察者網：結合您剛才提到的全球產業鏈問題，我們看到IMF發佈報告稱2020全球經濟可能將萎縮3%。在全球經濟遇冷的背景下，有觀點認為，在未來，中國經濟可能仍然需要面對比較嚴峻的外部挑戰，部分產業鏈的撤出恐怕是在所難免的。那麼作為一個製造業大國，我們該如何應對這個問題呢？除了剛才提到的對中小企業進行政策補貼之外，還有哪些著力點？
賈晉京：我們現在面臨著一個重新定義的時代，我們得重新定義製造業等等經濟概念。過去認為製造業是人的生產行為，是人來製造東西，而現在的製造業，它的升級方式就是把東西做出來，但不一定只依靠人力。在工業化水平逐步提高的背景下，尤其是機器人代替人的這麼一個背景下，中國把東西做出來的能力，是天然帶有優勢的。 而且隨著產業升級，我們這一塊能力還會增強，並且這也是不會受到疫情影響的。連英國的《經濟學人》都專門寫了篇文章，說湖北的高技術製造業在疫情之下沒有受到影響。
說到底，製造業就是把東西做出來，而不只是說由人把東西做出來。那為什麼中國在這一塊有優勢呢？一方面是中國有大數據的優勢，另一方面就是我們國家發改委一直在提的“新基建”，及其背後的基礎設施建設優勢。這些都是發展高科技產業所必需的技術。另外，我們也要重新定義工作的含義。我們剛才說到機器替代人，這也就意味著很多人都沒工作了，疫情期間工廠停工也是這樣。人沒有工作的問題怎麼解決？過去生產、消費是分開的，那麼人的工作就是生產型的。但現在產業多元化之後，工作不一定是生產，也可以是和消費掛鉤的。比如說網紅經濟，直播賣東西等等。
人們在職業選擇的時候，不一定非要在製造業的圈子裡打轉。在80年代，我們一個工廠需要很多人，但現在就不一定了。產業工人就轉移到了第三產業中去了。當然第三產業也分高中低端，每個人的職業也會形成分化。所以總的來說，隨著我們製造業的轉型升級，人們的就業也必然隨之面臨轉型的問題。
觀察者網：您提到了產業升級，這也是大家關注的焦點。近期，工信部長苗圩的一段話又被"翻"出來了。"引用"的文章提到，“中國製造”不像我們想象那麼強大，西方工業，也沒有衰退到依賴中國。我們的製造業還沒有升級，製造業者已開始撤離。就您瞭解到的情況來看，苗部長之前提到的趨勢在這幾年有變化嗎？您覺得眼下“中國製造”的亮點主要表現在哪些方面？
賈晉京： 現在的格局是不一樣了。因為他當時分四個梯隊的話，是針對“中國製造2025”講的，是站在當時的歷史方位上對2015—2025這10年做的一個判斷，而且主要是站在2015年的背景做出的判斷。現在的格局發展恐怕已經超出了當時的預期。
《中國製造2025》裡邊有5G，但當時我們還沒有預料到一個5G快速鋪開的場景。5G意味著什麼？意味著一個產業環境的根本變革。這就類似於當年歷史上的電氣革命，類似於一個時代的變革，並且是推進速度非常快的那種變革。
我們看現在的熱點政策“新基建”也是如此，這是過去難以預料到的。具體的技術在《中國製造2025》裡邊有，但這方面的經濟環境是已經大有不同的了。經濟環境是一種宏觀的背景和趨勢，相較而言，什麼是微觀的？就是我們常說的產能、具體技術、企業的競爭力等。而在大環境變動的背景下，這些微觀領域一時的得失長短相對來講不是那麼重要了。因為短板可以通過大環境下的彎道超車來跨越。而且產業環境變化以後，我們甚至不是彎道超車的問題，而是降維打擊的問題。
以當年經典的柯達膠捲案例為例子，取代柯達膠捲的，根本不是富士膠捲或者別的品牌膠捲，而是手機。只要是經濟環境變化了，那麼這裡邊原先所處的產業位置其實不重要。再比方說直到現在，中國在信用卡普及率這方面，仍然沒有達到發達國家水平，但是重要嗎？不重要，因為大家都用手機支付了。
（採訪/觀察者網 吳立群）
賈晉京，中國人民大學重陽金融研究院助理院長兼宏觀研究部主任。賈晉京有多年政策研究和分析經驗，他的研究領域包括國際經濟治理、金融、宏觀經濟、地緣政治、創新與產業政策等。加入人大重陽前，曾先後供職於政府和企業單位，從事政策分析、投融資實務等。賈晉京有多篇研究報告和論文發表記錄，包括《建設絲綢之路經濟帶：願景與路徑》在內的多項研究成果獲得了重要的反響。
中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資董事長裘國根先生向母校捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4箇中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
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