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北極星火力發電網訊:北極星電力網獲悉，日前，山西長治發佈《長治市打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》，其中指出：
因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，大力發展集中供熱，鼓勵發展超低排放熱電聯產和超低排放大型供熱鍋爐集中供熱。在熱電聯產和集中供熱覆蓋不到的區域，根據資源條件，有序推進煤改電、煤改氣及太陽能、生物質能、地熱能、工業餘熱供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，採用生物質供暖方式應採用集中式並配套高效環保設施，達到《山西省鍋爐大氣汙染物排放標準》（DB14/1929-2019）。
實行拉網式排查，2020年9月底前，淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實施高效節能環保低碳燃燒技術改造，全面完成燃氣鍋爐低氮改造。2020年採暖季前，關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里範圍內的燃煤供熱鍋爐和落後燃煤小熱電。
詳情如下：
縣區人民政府，高新區管委會，市直各有關單位：
《長治市打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》已經第82次市政府常務會同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
長治市打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃
為持續改善我市環境空氣質量，保障全市人民群眾身心健康，決戰決勝藍天保衛戰，制定本計劃。
一、決戰要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以改善空氣質量為剛性要求，堅持方向不變、力度不減，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，聚焦重點，標本兼治，深入推進產業、能源、交通和用地結構調整，強化汙染物排放總量和濃度控制，促進全市環境空氣質量持續改善，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，全面打贏藍天保衛戰。
二、決戰目標
（一）約束性指標。
全市環境空氣質量持續改善，完成省下達我市的2020年打贏藍天保衛戰目標，通過國家、省“十三五”環境空氣質量考核。（各縣區目標待省下達我市目標後由市大氣汙染防治工作領導組辦公室另行分解下達）
（二）爭取性指標。
1.我市環境空氣質量綜合指數在全國168個城市中排名前移。
2.全市各縣區二氧化硫平均濃度力爭全部達到環境空氣質量一級標準。
三、決戰任務
（一）堅決優化調整產業結構和佈局。
1.深入推進重汙染行業結構優化調整。完成全市生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境准入清單編制工作。（市生態環境局、市規劃和自然資源局按照職責落實）堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則，嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業產能控制要求，落實《產業結構調整指導目錄》（2019年本）。積極穩妥化解過剩產能，新、改、擴建項目必須制定產能置換方案。新建項目必須入園進區，嚴禁未進行裝備技術和規模升級的物理搬遷。產能置換和產業優化佈局要符合區域大氣環境容量的要求。鼓勵發展飛地經濟，化解區域重汙染企業集聚矛盾，進一步簡政放權，優化服務，優先支持提前關停退出的產業升級轉型項目。（市工信局牽頭，市發改委、市生態環境局、市規劃和自然資源局、市行政審批服務管理局等部門配合，相關縣區政府、高新區管委會落實）
完成焦化產能壓減年度任務，按照《長治市焦化行業壓減過剩產能打好汙染防治攻堅行動實施方案》（長政辦發〔2019〕58號）要求，分批全部退出炭化室高度4.3米焦爐，全市淘汰壓減焦化產能288萬噸。（市工信局牽頭，市發改委、市生態環境局等部門配合，相關縣區政府落實）
持續推進城市建成區及周邊重汙染企業搬遷退出。2020年10月底前，主城區建成區及周邊區域力爭退出未達生態環境部工業企業分類管控A級和B級標準的鋼鐵、焦化、鑄造企業。（市工信局牽頭，市發改委、市生態環境局、市規劃和自然資源局等部門配合，相關縣區政府、高新區管委會落實）
2020年9月底前完成煤炭洗選企業核查認定，並按照省政府要求完成上報審核公告，對屬於《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》淘汰範圍洗煤企業，由相關縣區政府依法取締。（市能源局牽頭，市發改委、市工信局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市水利局、市應急局、市市場監管局、市稅務局等部門配合，縣區政府、高新區管委會落實）
2．推進“散亂汙”企業綜合整治。持續開展拉網式排查，實施“一企一策”精準幫扶，通過分類處置、規範引導，實現不散、不亂、不汙，在持續改善環境質量的同時，培育壯大特色產業集群，穩定就業、推動創新、促進增收。對於符合規劃佈局，經過整治提升還可以繼續在原址生產的企業，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關審批手續，對照相關行業排放標準和清潔生產要求，在裝備工藝、汙染治理等方面提升改造，推進產業向規範化、高端化、智能化、綠色化發展。對於在當地吸納就業人數多、佈局分散但已形成特色產業的企業，列入整合搬遷類，科學規劃佈局，高標準建設特色園區，積極引導企業入園，並在整合過程中實現產業、技術和環境汙染治理水平的提升。對不符合產業政策或規劃佈局要求，無汙染防治設施或汙染防治設施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續生產條件的企業，列入關停取締類，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）。（市生態環境局、市工信局牽頭，市發改委、市規劃和自然資源局、市能源局、市市場監管局等部門配合，縣區政府、高新區管委會落實）
3.推進傳統產業集群升級改造。襄垣縣要制定工業企業綜合整治方案，明確整治標準，報省大氣辦、市政府和市大氣辦備案，2020年9月底前完成整治。（市工信局牽頭，市生態環境局、市發改委、市交通局等部門配合，襄垣縣政府落實）其他縣區也要針對本區域特色企業集群，制定綜合整治方案，提升產業發展質量和環保治理水平，建設清潔化企業集群。（市工信局牽頭，市生態環境局、市發改委、市交通局等部門配合，其他縣區政府落實）積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設集中塗裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等。（市工信局牽頭，市生態環境局、市發改委等部門配合，縣區政府、高新區管委會落實）
4.高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。全市現有5家鋼鐵企業全部按要求完成有組織排放環節超低排放改造。2020年10月1日前，位於潞州區的首鋼長鋼和長信工業、位於潞城區的興寶鋼鐵以及含有裝備水平不屬於《產業結構調整指導目錄》（2019年本）限制類的265m2燒結機的金燁鋼鐵等4家鋼鐵企業，完成大宗物料清潔運輸改造，進出鋼鐵企業的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品採用鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸的比例不低於 80%，其他汽車運輸部分應全部採用新能源汽車或達到國五及以上排放標準的汽車。完成超低排放改造並達到生態環境部評估監測標準的鋼鐵企業在重汙染天氣預警期間或採暖期錯峰生產時實行差異化管控，不強制實施相應生產設施的停、限產措施。（市生態環境局、市工信局牽頭，市發改委、市交通局配合，相關縣區政府落實）
5.全流程推進工業爐窯和揮發性有機物綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，持續推進工業爐窯綜合治理，2020年10月1日前，全市相關建材行業要達到《長治市工業窯爐專項整治實施方案》（長氣防辦〔2019〕8號）規定的排放限值要求，其他行業穩定達到國家、省要求的排放限值要求。持續開展無組織深度治理，嚴格落實物料轉運、物料堆場、生產工藝、廠區環境等環節的無組織排放精準管控要求，焦化、鋼鐵、有色、建材等重點行業企業易產塵點安裝高清視頻監控設施，鼓勵各縣區建設工業企業揚塵無組織管控平臺，對轄區內工業企業無組織排放實施精細化管控。加強氨排放管控，採用SCR和SNCR工藝的脫硝設施全部安裝氨逃逸監控儀表，氨逃逸指標分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內。完成6家重點企業VOCs治理工作，深入開展揮發性有機物綜合治理，規範化執行洩漏與檢測（LDAR）工作，按要求完成重點行業VOCs綜合治理現狀評估，2020年6月底前完成針對性整治。涉VOCs重點行業低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上，含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件洩漏、敞開液麵逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》《揮發性有機物無組織排放控制標準》要求。鼓勵夏秋高溫天氣實施VOCs重點行業企業錯峰、錯時生產。推進三次油氣回收治理，嚴格油氣回收設施運行管控。嚴格已建成VOCs處理設施運行管控，強化汽修、餐飲油煙VOCs整治。（市生態環境局、市工信局、市能源局、市交通局、市市場監管局、市商務局按照職責牽頭，縣區政府、高新區管委會落實）
6.強化排汙許可管理。全面開展固定汙染源排汙許可清理整頓，按照《固定汙染源排汙許可分類管理名錄（2019年版）》，2020年8月底完成所有行業排汙許可證的核發和登記工作，實現固定汙染源排汙許可全覆蓋。（市行政審批服務管理局牽頭，市生態環境局配合，縣區政府、高新區管委會負責落實）
7.加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。切實加強履約工作，全面加強ODS備案管理和執法監管。完善並動態更新轄區內涉ODS物質數據庫，督促轄區內使用和銷售ODS的企業嚴格落實備案制度。開展專項執法檢查，嚴厲打擊違法行為。（市生態環境局牽頭，縣區政府、高新區管委會落實）
（二）堅決實施散煤清潔化替代。
8.完成散煤替代。落實國家發改委等五部委《關於進一步做好清潔取暖工作的通知》（發改能源〔2019〕1778號），因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，大力發展集中供熱，鼓勵發展超低排放熱電聯產和超低排放大型供熱鍋爐集中供熱。在熱電聯產和集中供熱覆蓋不到的區域，根據資源條件，有序推進煤改電、煤改氣及太陽能、生物質能、地熱能、工業餘熱供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，採用生物質供暖方式應採用集中式並配套高效環保設施，達到《山西省鍋爐大氣汙染物排放標準》（DB14/1929-2019）。 開展國、省道及旅遊線路兩側經營性門店燃煤爐灶清潔化整治。（市發改委牽頭，市清潔取暖領導小組成員單位配合，縣區政府落實）
各縣（區）要完成轄區內散煤使用情況的入戶調查，建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單，科學制定冬季清潔取暖改造方案。2020年10月底前，全市23.8萬戶完成冬季清潔取暖改造並具備使用條件，實現“主城區清潔取暖覆蓋率100%、縣城建成區清潔取暖覆蓋率100%、平原地區農村清潔取暖覆蓋率100%、山區農村清潔取暖覆蓋率80%以上”的目標。（市發改委牽頭，市清潔取暖領導小組成員單位配合，縣區政府落實）
冬季清潔取暖資金和相關資源應優先集中用於主城區、縣區建成區及周邊城鄉結合部，實施整體推進，突出改造效果。對列入城市改造拆遷計劃範圍的散煤用戶或小區，2020年採暖期前無法完成拆遷的，應納入當年清潔取暖改造範圍，不得任由散煤汙染。（市發改委牽頭，市清潔取暖領導小組成員單位配合，縣區政府落實）
9.強化“禁煤區”建設。2020年10月底前，各縣城建成區要全部劃定為“禁煤區”，要及時將已完成清潔取暖改造的區域逐步劃定為“禁煤區”。（市生態環境局牽頭，縣區政府落實）各縣區要嚴格落實散煤禁燒規定，嚴厲查處“禁煤區”內散煤銷售，依法清理“禁煤區”散煤及燃煤設施，避免散煤復燒。（市市場監管局牽頭，市能源局、市生態環境局、市城市管理局配合，縣區政府落實）各縣區要結合確村確戶工作，組織“回頭看”，從清潔取暖設施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，原有燃煤設施及散煤收繳情況等方面逐戶調查，找問題、補漏洞，確保散煤和原有燃煤設施清理徹底。落實清潔取暖財政補貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。（市發改委牽頭，市清潔取暖領導小組成員單位配合，縣區政府落實）
10.強化煤質管控。清潔取暖覆蓋不到的區域，各相關縣區要組織做好潔淨煤供應保障,確保潔淨煤符合質量標準要求。加強對煤炭源頭企業及其銷售渠道的煤質管控，防止不達民用煤質量標準要求的商品煤流入民用煤市場。（市能源局牽頭，相關縣區政府落實）開展民用煤質量專項整治行動，對銷售不符合質量標準的民用煤以及在“禁煤區”銷售煤炭及其製品等違法行為，依法依規嚴肅查處，並妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產品迴流到民用煤市場。對民用散煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低於20%，全年抽檢覆蓋率達到100％。（市市場監管局牽頭，縣區政府落實）
11.深入開展鍋爐綜合整治。實行拉網式排查，2020年9月底前，淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實施高效節能環保低碳燃燒技術改造，全面完成燃氣鍋爐低氮改造。（市生態環境局、市市場監管局牽頭，縣區政府、高新區管委會落實）2020年採暖季前，關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里範圍內的燃煤供熱鍋爐和落後燃煤小熱電。（市能源局、市生態環境局牽頭，市住建局、市工信局配合，縣區政府落實）
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