南昌掀起解放思想大討論熱潮 專家智者建睿智之言獻務實之策
豐樟高和餘干不妨都划進來 壯大南昌核極做大經濟總量
學青島“雙招雙引” 學南京打造人才集聚高地
一場解放思想的“頭腦風暴”,正在席捲南昌。
4月23日,南昌啟動“彰顯省會擔當我們怎麼幹”解放思想大討論。省委常委、南昌市委書記吳曉軍強調,要跳出南昌看南昌,將南昌置身全國乃至世界大格局中尋找定位、謀劃發展,向好的學、跟強的比、與快的賽。
作為江西的省會和首善之區,南昌理應在高質量跨越式發展中走前列、樹標杆、作表率,這是當仁不讓的責任和使命。當前,“大討論”帷幕已開,專家智者紛紛建睿智之言、獻務實之策,助力全面提升南昌的城市綜合實力、區域競爭力和輻射帶動力。
爭取劃入部分鄰近縣市
增強南昌城市規模拓展經濟腹地
鍾業喜(江西師範大學地理與環境學院執行院長、教授、博導)
鍾業喜提出,要彰顯南昌的省會擔當,首先就要著力提高南昌的首位度。他建議,要強化頂層設計,開展南昌行政區劃調整可行性研究,爭取劃入部分鄰近縣市,增強南昌城市規模、拓展經濟腹地,破除行政區劃帶來的滯阻影響,並完善城鎮體系,壯大南昌核極。
同時,以現有汽車、航空等戰略性支撐產業為依託,進一步完善產業配套條件和政策措施,每個產業引進一到兩家在全球或全國具有高度影響力的龍頭企業到南昌建設區域中心,彌補當前靠政府發展產業效率不高的不足,充分釋放市場活力,讓企業在市場經濟中發揮高效集聚人力、物力、財力的作用。
鍾業喜還建議,要結合全國樞紐城市體系佈局,全力打造南昌交通中心和物流中心,構建立體開放的運輸通道,加快形成半小時經濟圈。抓住國家佈局“十縱十橫”綜合運輸大通道機遇,加快建設昌景黃、昌吉贛、贛深客專、安九客專等鐵路,推進昌九客專前期工作,啟動常嶽昌、昌福客專規劃研究工作,早日建成南昌“米字形”高鐵網。
“推動江西鐵路網絡系統升級和完善,將有效拓展南昌腹地範圍,促進南昌成為引領全省發展的核心增長極。”
產業規劃做到“一盤棋”
做大經濟總量提升發展質量
吳志軍(江西財經大學江西經濟發展與改革研究院院長、教授、博導)
與武漢、長沙、合肥相比,南昌的輻射帶動能力不夠強。從經濟總量來看,南昌的經濟首位度不高。從經濟發展的質量來看,南昌也缺少像樣的龍頭企業。“我省提出‘2+6+N’戰略,其中‘2’指的是電子信息和有色金屬產業。這兩個產業最有希望做到萬億元規模。不過,就這兩大優勢產業,南昌也缺乏對應的龍頭企業。”吳志軍說。
在吳志軍看來,要做大南昌經濟總量,最理想的辦法就是行政區劃的調整。以安徽為例,2011年安徽省做出大戰略、大區劃——三分巢湖,做大做強合蕪馬。區劃將原地級市巢湖降級為縣級巢湖市,劃歸合肥,一起劃歸合肥的還有當時隸屬巢湖市的廬江縣。近幾年來,合肥經濟突飛猛進,已成為長三角的新貴。
假如把豐樟高(豐城、樟樹、高安)劃入南昌,有可能的話,把餘干也劃入進來,南昌的經濟總量也能快速做大。要做大南昌經濟總量,產業規劃也需要做到“一盤棋”。南昌目前有高新區、經開區、小藍經開區等,但產業趨同性嚴重,例如,電子信息、生物醫藥、汽車,三個園區都有,沒有進行很好的產業區分,不利於形成差異化的競爭優勢。
高位推動建設“綠色通道”
打造南昌人才集聚“新高地”
劉曉青(中共江西省委黨校江西區域經濟研究中心副主任、經濟學博士)
經濟發展,建設先行。劉曉青建議,南昌應以優化營商環境為契機,高位推動建設“綠色通道”,引進落戶一批重大產業項目。追蹤國內外重點企業產業佈局和投資動態,策劃和爭取一批世界500強、中國500強企業在南昌佈局。建立健全重大產業項目綠色通道,協調解決用地、融資、環保、用工等問題,實施“一事一議”“一企一策”快速決策機制。
“在這方面,青島的經驗值得學鑑。青島建立了領導幹部為‘雙招雙引’(招商引資、招才引智)站臺制度,不管國企還是民企,只要企業有需要,領導幹部就出面站臺,需要哪一級出面就哪一級出面,做到既‘親’又‘清’。”劉曉青說。
南昌還應深入實施人才優先發展戰略,完善引才留人激勵政策,打造南昌人才集聚“新高地”。這一點可以學習南京,南京曾以“市委1號文件”發佈《關於建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》,並出臺45個配套細則。2018年以來,吸引了國內外不少院士專家落戶南京創新創業,其中不乏諾貝爾獎得主。
同時,開展科技體制改革和機制創新,支持南昌創建國家知識產權強市。
◎文/江南都市報全媒體記者石鵬