“這次產銷對接會，我們合作社成功與電商成功簽訂了紅薯60萬公斤、紅蘿蔔60萬公斤、山藥20萬公斤的銷售量，解決了銷路問題，將無疑是增強了我們合作社今年生產積極性，也增強了我們吸納新社員，帶動貧困戶、小農戶增收致富的信心。”5月9日，大荔縣韋林鎮御紅苑紅薯農民專業合作社負責人張引紅告訴記者。
“今年，我們從大荔縣產投公司順豐產業園雙創基地精心挑選了10家電商平臺和縣農投公司扶持發展壯大村集體經濟的新型農業經營主體中選出了8家農民專業合作社，開展電商平臺與農民專業合作社產銷對接試點，實現大荔農特產品產銷無縫對接，以此達到電商平臺與農民專業合作社合作共贏，促進鄉村全面振興。”大荔縣財政局農投公司負責人黨方民說。
近年來，大荔縣財政局緊扣縣委、縣政府部署安排，致力於扶持發展壯大村集體經濟，助力鄉村全面振興，圍繞實現“景美、產興、村強、民富”目標，著力在搭建農業產業產銷平臺、創新農業產業發展模式、實現農業產業增收致富上下功夫，加快培育新型農業經營主體，發展農業特色優勢產業，促進全縣優質高效農特產品生產銷售產業鏈逐步形成，實現了產銷一體，互利合作的雙贏局面。
研究政策 搭建平臺
拓寬農業產業發展新路子
近年來，大荔縣財政局圍繞縣委、縣政府加快建成全域國家農業公園，唱響鄉村全面振興看大荔目標。在充分研究政策的基礎之上，創新體制機制，先後牽頭成立了縣產投公司，創立順豐產業園雙創基地，構建大數據交易、創業孵化、品牌戰略以及線上線下聯動銷售“四大平臺”，孵化培養了一批新型電子商務銷售團隊，為全縣農特產品打開了電子網絡銷售渠道，自順豐產業園雙創基地進入試運營以來，入駐電商40餘家，線上線下累計銷售額突破億元；設立了縣農投公司，通過財政資金“撥改投”，股權投入等方式，吸引信貸資金、社會資本引領專業合作社、涉農企業等新型經營主體發展，加快農業新型經營主體培育成長，進一步盤活壯大村集體經濟，進而帶動農村體制機制改革，助推鄉村全面振興。自農投公司成立以來，已通過財政資金撥改投985萬元，吸納民間資本625萬元，帶動村集體土地1400畝入股，集中扶持全縣農業特色產業鮮明的12個村發展壯大集體經濟，通過近一年的運營實踐，被扶持的12個村集體經濟增加收入約260萬元，村均集體經濟收入達到20萬元以上，成為支撐鄉村振興的新引擎。通過產投公司扶持電商發展和農投公司扶持農民專業合作社壯大村集體經濟，進一步拓寬了全縣農業產業發展道路。
創新思路 拓展路徑
探索村集體經發展新模式
農村集體經濟的強弱，深刻影響著農村發展的質量和速度，發展壯大村集體經濟正是破除村弱、民窮、公益事業無人管的有效途徑。在實踐中，縣農投公司以培植壯大農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體為抓手，做強農業產業，壯大村集體經濟，增加農民收入。目前，縣農投公司在全縣範圍內遴選了農業特色產業鮮明、村民發展意願強烈、村兩委班子凝聚力強的12個村進行合作試點，以扶持壯大村集體經濟為出發點，採用“農投公司+農民專業合作社+村集體”以及“社區+農產品生產基地+電商”等運作模式，通過財政出資、盤活村集體資產入股、農民專業合作社出資，三方共同入股合作社或涉農企業，取得分紅收入，三者形成緊密的利益聯結機制，為發展壯大集體經濟共同努力。同時，縣產投公司順豐產業園雙創基地“四大平臺”運行日益成熟，銷售產品涉及大荔各種名優農特產品，所帶來的的經濟效益非常可觀，銷售業績也得到了廣大農特產品生產者的認可。當前，“電商+合作社”模式已成為助力全縣農業產業發展的新思路。
在扶持發展壯大村集體經濟，引領推動農民專業合作社等新型農業經營主體壯大過程中，大荔縣農投公司積極引導更多的社會資本參與其中，特別是鼓勵電商參與農民專業合作社等新型農業經營主體發展壯大，以此達到一局雙贏局面：一方面是電商參與到了銷售產品的生產領域，可以有效把控銷售產品的質量關；另一方面是鼓勵更多社會資本注入，財政資金可以選取適當時機，逐步退出已經扶持發展成熟的農民專業合作社，尋找新的扶持對象，也實現了財政資金“投入---運營---收益---退出---再投入”的良性循環機制，帶動農農業產業做大做強，助力農業產業結構優化提升，實現政府和經營主體共贏。
注重品質 打造品牌
發展群眾增收致富新業態
大荔縣農業產業發達，全縣有60萬畝棗、60萬畝瓜果菜、40萬畝設施農業，選好產業是發展壯大集體經濟的核心。經過實地調研，縣農投公司精準選擇了一批特色鮮明、優勢突出、產品品質一流農業產業。例如：羌白鎮明水村的秋延辣椒一年兩熟，市場穩定，群眾種植積極性高；官池鎮西陽村的甜瓜產業專供海南市場，收益穩定；趙渡鎮趙西村的沙苑子種植加工銷售前景廣闊，藥食同源，三產融合，企業處於擴張期，後期收益有望增長等等。與此同時，大荔縣產投公司順豐產業園雙創基地圍繞提升農產品供給體系質量和效率，創建“荔欣優品”品牌並推廣銷售，完成沙苑子、果蔬脆等縣域內五種特色小食品包裝，在京東及淘寶兩個平臺開始線上銷售，同時，該公司還先後赴泰國、俄羅斯、法國、印尼對接開拓銷售市場，推動縣域特色農產品走向國際市場。
當前，隨著市場消費觀念、消費模式以及銷售觀念的改變，無疑對新型農業經營主體生產的農特產品品質提出了更高的要求，為了更好的適應市場需求，該縣及時調整思路，引導電商平臺和農民專業合作社樹立“品牌+基地”生產銷售思維，鼓勵引導電商參積極與農民專業合作社發展農業產業，逐步讓電商與農民專業合作社建立穩定的產品供給體系，電商以產品供給合作社為基地，合作社以電商銷售平臺為生產終端，各自在生產和銷售環節均可獲得既得利益，最終促使電商與合作社成為利益共同體。
在扶持發展壯大村集體經濟，聚焦農業產業融合轉型發展，助力全縣打贏脫貧攻堅戰工作中，縣農投公司鼓勵引導新型農業經營主體吸納貧困戶、小農戶擴大產業發展規模，充分發揮新型農業經營主體在脫貧攻堅中的積極作用，針對當前旅遊、文化、消費市場提檔升級趨勢，積極發展觀光農業，採摘農業，體驗農業，光伏農業，旅遊農業等新興業態，進一步延伸農業產業鏈，提升農產品附加值，已初步走出了鄉村振興扶持發展壯大村集體經濟的大荔路徑。
