这几天常走的一条路开始翻修了,其实最近几年这座北方城市一直在市区内进行道路翻修工程,这次是最近时常走的一条路。今年春天,小区北面一条已经修建了近十年的道路两侧进行了绿化施工,种上了漂了的梧桐和一些灌木。自己这些年在南方的上海、珠海作为项目经理,也修建过一些城市市政道路,也翻修过城市干道的路面。南北方城市道路施工存在大量的不同,其实是反应的管理观念、理念的不同,也从一个侧面反映出北方经济社会落后的一些原因。
最近常走的一条路是进行机动车道的路面翻新,同时路下应该还会施工一些市政管道。在开始施工前,附近路口已经贴出了道路施工的告示牌,施工现场也用施工围档进行了封闭管理,现在开始破除路面施工,也用喷雾车进行降尘,一些施工都显得很规范、文明。城市道路施工给交通造成和居民出行一般会造成很大影响,这才应该是施工单位和城市管理者重点关注的问题,而不是施工现场做形象、做政绩。机动车道进行施工,将非机动车道该成了机动车道,原来的人行便道改成了非机动车道,在改变使用功能前,未对改变用途的路面进行任何处理。造成非机动车道车辆拥挤,人行道道砖被压碎、坑坑凹凹。在该路段通过时,危险情况时有发生。在上海也进行过城市道路的路面翻修工程,在路面施工前按照管理部门要求,先进行交通疏导设计,在交通疏导路线上一切影响安全的部位,进行全面改造,必须保证在主路封闭期间,旁边临时通行的道路设施齐全完整,保证交通正常有序。主路翻修通车后,旁边的疏导交通路面恢复至原有使用功能。这样在正式封路施工前,用力大量时间安排疏导交通,在确保疏导交通完全满足封闭主路条件后,才封闭主路施工。
小区北面的道路已经通车近十年了,原来的绿化位置一直当成停车位,今年春天终于进行了绿化施工。但小区西面的道路完工已经一年了,主路早就通车了,非机动车道和人行便道最近刚刚做完,绿化更是摇摇无期。主路通车后,路面被补充地下设施中断过几次。尤其是主路通车后一段时间的可笑之处,路上有一排电线杆在施工前、施工中并没有移除,造成路上开车还要躲避电线杆。修路时,早早将主路路面做完就撤离了,过了数月才进行路边其他设施施工。在珠海施工道路时,作为新修建的道路,先进行非机动车道路基下设施施工及路面施工。将城市道路路下应有的所有设施,全部按照规划设计要求,施工布置到位。非机动车道具备通车条件并部分让社会车辆通行。主路边的路缘石、平石全部安装就位后,才进行主路路面铺筑。为了主路通车后能够及时进行验收交付,两侧绿化根据季节变化,早早完成。而北方城市主路先铺筑,待非机动车道等其他设施施工时,只能使用主路做施工用道路,造成刚通车不久的道路上伤痕累累,甚至不得不进行修补,刚刚完成通车的路面早早的打上了补丁。
造成施工差异的原因很多,有施工工艺、习惯等等原因。但根本上是观念和理念的差异。南方管理部门对于城市基础设施交付时,政绩观念是完整适用美观的设施,而北方只强调通车作为目标,至于造成的其他麻烦和重复投资不是他们重点考虑的。
作为道路施工企业,在南方施工先进行基础设施中辅助设施的施工,是为了保证项目的整体利益。而在北方施工,主路占总投资比例大,尽早完成主路可以尽早收回大量工程款。至于辅助设施,施工速度慢,收益小,甚至宁可不施工,不要这点收益。
通过简单的城市道路修建,可以看出经济社会发展的水平是有差距的,差距其实是来自不同的观念和理念。