新冠疫情在全球愈演愈烈，而歐盟在團結協調歐洲各國協同抗疫方面表現不力，致使南北歐裂痕加深，歐洲一體化再度遭到嚴峻挑戰。2020年4月7日，《美國保守派》雜誌刊發獨立記者弗朗西斯科·朱比萊（Francesco Giubilei）的文章，
探討意大利脫歐和歐盟解體的可能性。
原文 ：《美國保守派》：新冠疫情衝擊歐洲一體化進程
編譯 |趙榮耀
圖片 |網絡
2008年金融危機期間，歐洲分裂的可能性在希臘初顯端倪。隨著新冠疫情危機的爆發，歐美分裂的可能性進一步增大。歐洲南北之間的裂痕在進一步加深，而雙方對於如何應對新冠疫情的不同看法將決定著雙方關係的進一步演變。
一方面，歐洲的拉丁語系國家要求使用“歐洲債券”或“新冠債券”。這是一種金融工具，其作用是通過發行歐洲共同債務為應對此次公共衛生危機提供必需的資源。
另一方面，德國政客和媒體則指責南歐國家企圖用德國的錢為他們應對公共衛生危機買單。至於介於兩者之間的法國，似乎更傾向於南歐國家的觀點。
安格拉·默克爾及其他北歐國家領導人提出的解決方案是動用歐洲穩定機制（ESM）的資源——歐洲穩定機制旨在為那些陷入金融困境的歐元區國家提供貸款，以防止發生類似2008年金融危機的情況。ESM的資源由各國申請使用，因此不會形成共同債務。
對此，意大利的態度很明確。第一，處於非常時期，歐洲需要採用非常手段，而不是直接動用歐洲穩定機制的資源；第二，新冠肺炎公共衛生危機涉及整個歐洲，應對疫情以及重建工作的費用應該由歐洲共同承擔。
為何南歐國家（以及加入它們的愛爾蘭）不願意動用ESM的資源呢？意大利中右翼陣營認為，接受ESM的援助可能會使意大利重蹈2008年時希臘的覆轍——陷入破產管理，受制於重建的由歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的歐洲“三駕馬車”。接受ESM援助的風險可能是致命的，因為公共衛生危機解除之後援助貸款的條件極有可能發生變化。
目前的危機不同於2008年時的危機。2008年，歐洲面臨的是一場造成嚴重經濟和社會後果的金融危機，但今天歐洲所面臨的公共衛生危機還涉及人們的情感認同。即使歐盟在政治和經濟上依然發揮作用，大多數地中海地區國家公民對歐盟的情感認同已經不復存在。如果意大利舉行線上脫歐公投，80%的意大利人可能會贊成脫歐。
但意大利脫歐面臨很多障礙，其中有兩個問題最為突出——首先，意大利使用歐元；其次，舉行全民公投存在難度。英國能夠脫歐的一個重要原因是英國在加入歐盟之後保留了英鎊，意大利卻放棄了里拉。但是，如果意大利現在選擇放棄歐元，情況會變得更糟。此外，意大利法律沒有規定意大利擁有舉行“脫歐”全民公投的權力，因此要舉行全民公投需要先修憲。在正常情況下，具體操作非常複雜，幾乎是不可能的。不過，現在是非常時期，意大利人脫歐的情緒隨著疫情的惡化日益強烈。
事實上，目前還存在另一種可能性，即歐盟的崩塌。隨著疫情發展，在南歐有越來越的人在質疑：收著高昂的會費，執行著嚴苛的法律規定，歐盟卻不能解救慘遭新冠肺炎重創的意大利、西班牙和葡萄牙等國家，那麼歐盟存在的意義何在？
文章原載於社會科學報第1703期第7版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。
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