有個新詞，叫“一證多址”。
上週五，廣東路開了家星巴克。開店不算稀奇，開店的速度夠新鮮，原來發放《食品經營許可證》需要12個工作日，這家店縮短至當場領取《一證多址企業食品經營許可信息公示表》，即刻開市大吉。這是疫情之下黃浦區首家食品經營許可“一證多址”審批試點。
難過的時候，更要想辦法讓日子好過點。最新公佈的經濟數據顯示，今年一季度上海市地區生產總值為7856.62億元，比去年同期下降6.7%。復工復產復市，要把疫情耽誤的時間努力追回來，於是，眾多努力之中就有了廣東路星巴克“一證多址”。
通俗的說，一證多址，就是一張經營許可證在多個地方開店營業。這樣做，好在哪裡呢？一個字，快！
位於南京西路的星巴克臻選上海烘焙工坊。孫中欽 攝
比如，星巴克之類的直營連鎖食品經營企業及分支機構，只要符合條件，就可採取評審承諾制的審批方式。這樣，總部樣板店有了食品經營許可證，要開分店，分店從經營項目到經營方式“克隆”樣板店，保障食品安全，就適用“一證多址”，大大縮短審批時間。
“一證多址”試點，說到底，是申城優化營商環境，推進商事制度改革在非常時期的持續發力。
時間就是效率，時間就是金錢。營商環境，伴隨企業從開辦、經營到結束的整個過程，營商環境好不好，“第一項指標”就是企業開辦時間。因為商事制度改革，企業註冊便利化，市場準入門檻寬鬆化，企業開辦時間成本大幅下降，實現從“重審批輕監管”到“輕審批重監管”的重大轉變。
近年來，上海商事制度改革走在全國前列，創下多個“第一”——率先實行註冊資本“實繳制”改“認繳制”，先行先試企業信息公示制度和經營異常名錄制度，全面推進准入負面清單制度，積極推進“證照分離”改革……諸多可複製、可推廣的經驗，無不緣自創新實踐。而且，這些實踐創新已經進入制度規範。尤為值得一提的是，《上海市優化營商環境條例》由市十五屆人大常委會第20次會議於今年4月10日表決通過，當日實施，這是應對疫情的非常之舉，更是上海持續優化營商環境的態度和決心。
陸家嘴。徐易飛 攝
改革越加速，市場越活躍。即便疫情是一場危機，化危為機，也並非不可能。一季度，上海市信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值比去年同期增長13.1%；金融業增加值增長7.3%；教育業增加值增長5.2%；衛生和社會工作行業增加值增長23.5%。這四個行業合計拉動全市經濟增長3.1個百分點，逆勢飛揚。
危機中，無論宏觀經濟數據，還是微觀經濟現象，無不折射這座城市的營商環境——即便微小如一家餐飲店，因為“一證多址”為開業時間節省了12天。
新民眼工作室
作者 | 姚麗萍
編輯 | 屠瑜
