舒林子：突出“五個聚焦”助力經濟社會高質量發展
2020年是全面小康和脫貧攻堅決勝之年，是“十三五”規劃收官之年。特別是突如其來的新冠肺炎疫情，使得今年的工作形勢更加嚴峻，任務更加艱鉅。面對新問題、新困難、新挑戰，辰溪縣人大常委會將在依法正確有效監督中，全力支持“一府一委兩院”履行法定職責，破解發展難題，不斷強化穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的法治保障和制度支撐。
舒林子(前)深入鄉鎮督導疫情防控工作。
聚焦全面建成小康社會。一是開展疫情下經濟運行專題調研。針對疫情對經濟運行帶來的影響，重點對財源建設、工業企業發展和重點項目推進進行專題調研，提出意見並督促政府及相關部門研究處理，確保今年經濟社會發展目標順利實現。二是認真聽取和審議財政、計劃、審計工作報告。圍繞預算監督這個重點，加強預算聯網監督運用，實現人大對支出預算和政策的全口徑審查、全過程監管。同時，聽取和審議“十四五”規劃（草案）、國土空間總體規劃報告，推動更好落實新發展理念。三是對標對錶全面建成小康社會目標，推進“三農”領域短板補齊。開展高標準基本農田建設、農村土地確權和頒證工作專題調研，督促推動農村各項改革政策措施和“一脫貧三促進六覆蓋”的落實，確保農村同步全面建成小康社會。四是堅決打贏疫情防控阻擊戰。出臺《辰溪縣人大常委會關於落實市人大常委會疫情防控決定的意見》，聽取和審議縣人民政府關於落實市人大常委會疫情防控決定的情況報告，開展《野生動物保護法》和《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》貫徹實施情況專題調研。
聚焦打贏“三大攻堅戰”。一是強化對脫貧攻堅的監督。根據縣委工作安排，明確三名人大常委會副主任牽頭組成督導組，對全縣脫貧攻堅工作進行常態化督導檢查，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接，確保高質量通過國家脫貧攻堅普查和脫貧攻堅總決戰全面勝利。二是強化汙染防治和環保監督。重點檢查土壤汙染情況，持續跟蹤監督市容和環境衛生，開展河長制運行情況專題調研，聽取和審議環境狀況和環境保護目標完成情況及環境保護目標計劃安排的報告，促進全縣環境狀況持續改善。三是強化防範化解財政風險監督。加強政府債務和國有資產管理跟蹤監督，突出地方化債，嚴格監控政府債務規模，確保政府債務風險可控。
聚焦重點改革推進。一是緊盯農村各項改革、環保體制改革、司法體制改革強化監督，助力改革攻堅任務。二是完善重點民生實事項目代表票決制，切實抓好票決重大民生實事項目專門委員會、主任會議、常委會會議、代表大會按月、季度、半年和年度督促落實機制，組織代表對2020年重大民生實事項目建設情況開展視察，推動重大民生實事項目如期完成。督促縣人民政府落實重大決策出臺前向縣人大常委會報告辦法和重大事項報告清單制度。三是在《懷化市村莊規劃和村民建房管理條例》出臺後，加強宣傳和實施，完善基層國家政權和自治組織法治保障。
聚焦法治政府建設。加強對法律實施的監督，促進依法行政和公正司法，推進國家治理體系和治理能力現代化。一是重點對土壤汙染防治法、義務教育法和中小學校幼兒園規劃建設條例開展執法檢查，確保法律法規在本行政區域內正確貫徹實施。二是聽取和審議法治政府建設、刑事執行檢察、民商事審判等專項工作報告。三是對科技局、統計局、應急管理局進行工作評議。四是做好備案審查，加強主動審查，推進專項審查，提高備案審查水平。同時，配合省市人大開展機動車停車條例、物業管理條例、揚塵汙染防治條例等立法調研。
聚焦民生事業發展。緊盯教育、醫療、食品安全等群眾最盼最急最憂最怨問題開展監督，持續推進民生改善。一是聽取和審議教育工作和經費預決算情況報告，大力推進教育事業發展，確保我縣順利通過國家義務教育均衡發展督導評估。二是組織開展醫療保障工作專題調研，推動我縣醫保事業健康發展。三是開展食品安全突出問題專題詢問，守護好“舌尖上的安全”。四是聽取和審議規劃計劃實施情況的報告，督促政府統籌做好城鄉規劃。五是開展湖南省散居少數民族工作條例專題調研。（舒林子系辰溪縣人大常委會黨組書記、主任）
(本文刊發於2020年3月31日出版的《懷化人大》雜誌第一期“主任訪談”欄目，作者：舒林子)
