隨著土地承包經營權流轉規模不斷擴大、速度不斷加快、流轉對象和利益關係日趨多元，保持土地承包經營權流轉平穩發展至關重要，更應該加強對農村土地承包的管理和服務，正確指導農村土地承包經營權流轉平穩健康發展。而在現實中，土地承包過程中卻存在不少問題，史口鎮西高村部分村民就向我們反映說，他們村的土地承包十分混亂，請看問政調查。
根據市民提供的線索，記者來到史口鎮西高村。村民們給記者拿出了三份土地承包合同，這三份合同分別是西高村村委會與承包人和史口鎮鎮政府簽訂的。第一份合同是西高村村委會與承包人於2006年簽訂，承包期至2015年，第一份合同未到期，西高村村委會與承包人提前三年又簽訂了第二份合同，此合同於2013年簽訂，承包期至2025年，第三份是西高村村委會與史口鎮政府於2014年簽訂，承包期至2033年。
村民說，“一個地出現三個合同。都是土地承包合同。並且還出現了三個。我們老百姓直接弄不清楚。是咋回事兒？”
同一塊土地，簽訂了三份合同，不僅時間交錯，而且土地數據不符。在西高村村委會與史口鎮鎮政府簽訂的土地承包合同中，這塊地為72.32畝，而西高村村委會與承包人的合同中，這塊地為58畝，同時，村民還給我們出示了一份西高村村委會出具的一份證明，這份證明顯示承包人承包的土地卻為65畝左右。
村民說，“鎮上測量的這個地是72.32畝。承包人承包的是58畝。為什麼撥款是給他按65畝？老百姓都不理解這裡面的糊塗賬。”
村民還告訴記者，村裡的這塊土地在承包過程中還存在著不公開、不透明的現象。
村民說，“（承包）合同都沒有見過，開村民代表大會要求人數必須達到三分之二以上，當時（開會）到場的人數是十三個，當時全村村民代表是三十個，參會人數連一半都達不到。”
另一村民說，“村裡承包費這個事情，我們向上級反映了好多次。沒有答覆到底是什麼原因，也不清楚。”
