不少市民發現，今年上海一些道路的路面重新劃線，部分車道設置成可變車道。道路上方豎起高高的龍門架，電子屏根據車流情況調整行車標識，提醒市民在相應時段應當如何通行。
記者從市道路運輸管理局獲悉，今年，上海共推進96處道路交通擁堵點改善工程，包括“標誌標線改造項目”“路口渠化改造項目”“路段改造項目”“公交港灣式車站改造”等類型，超額完成了2020市政府實事項目既定的50個任務目標。
“隨著上海的道路資源越發趨於飽和，改造思路也發生了變化。”據市道運局設施運行處介紹，上海正通過“微工程”的方式，因地制宜合理佈局實施項目，在有限的空間內最大程度地挖掘道路潛力，提升通行能力。
在有限空間內挖潛
田林路，橫跨閔行和徐匯兩區。曾經因為中環線地面段的建設，道路被“攔腰截斷”，因此加劇了相鄰的漕寶路及宜山路擁堵。直到去年7月，田林路下穿中環線地道新建工程竣工通車，駕車通過中環線的時間大大縮短，周邊道路的交通也順暢了許多。
不過，在田林路與桂平路交叉口，一個新的堵點出現了。“這是因為，下穿中環線的地道上佈置了3條機動車道，中間一條為潮汐可變車道。早高峰時段，從閔行到徐匯通勤的市民可通過原有的一條西向東車道，以及潮汐車道穿過地道。但是，出了地道後的東側地面道路上，西向東的車道縮減到了一根，形成了交通瓶頸。”市道運局設施運行處高子棟解釋。
針對這一情況，市、區交通與交警部門及時溝通，經討論後決定，在東側地面道路上也劃出一條潮汐可變車道。根據早晚高峰客流調整，與地道車道配合，打通該處堵點。
由於整個施工段地處漕河涇辦公、商業密集區，而且地下管線錯綜複雜，綠化生態較好，施工時間、作業都存在不少的限制。期間各相關部門與參建單位多次召開工程專題會協商，最終啃下了硬骨頭。如今完工近一個月，該路段車輛通行能力明顯提升，有效緩解了漕河涇交通瓶頸狀態。
“通過實踐我們發現，在改善需求與建設條件存在矛盾的情況下，設置可變車道是改善效果最為顯著的一種項目類型。”市道運中心設施運行科朱春和告訴記者，“特別是在中心城區，路網已經基本成型。在道路紅線基本不動的情況下，可以更多地通過可變車道、待行區等方式挖掘道路潛力。”
綜合改造提升經濟效益
江蘇（北）路（長寧支路—華山路）是長寧區三縱三橫路網的主要幹道，也是市民陳女士每天上下班的必經之路。
“以前早高峰的時候，車子真的太多了。車速最多到每小時6公里左右，這段大概2公里的路，一開就得半個多小時。”今年，陳女士明顯感受到，道路大變樣了。“通行時間從30分鐘縮短到了15分鐘。人行道上方雜亂的管線沒了，路面更加整潔，整體感覺更加舒適。”
在緩擁堵方面，長寧區探索出來的思路是“一路一方案”。“不單單考慮緩擁堵，而是將它與架空線入地、景觀綠化等項目結合到一起，進行綜合改造。一方面能夠提升道路品質，另一方面避免多次動工，具備一定的經濟效益。”長寧區交通管理中心副主任奚佳森表示。
因牽涉到的方面比較多，光是設計改造方案，就花了三個月。期間，多次邀請包括街道、屬地交警以及市政方面的專家等參與評審，對方案進行細化與完善。
“設計方案有整整300多頁，分為非機動車停放篇、管線篇等等，這樣的細化便於後續施工。”代建方上海金鹿建設（集團）有限公司副總經理張騁堯介紹，“我們拆除了機非分隔，把原有的非機動車道改為機動車道。人行道往裡收縮，新闢出一條非機動車道。此外，還利用部分分隔帶和非機動車道設置了港灣式公交站點，增加一根北向南機動車道，也能作為出租車候客點，一舉兩得。”
記者在現場看到，在路面翻新、人行道鋪裝、管線入地、車道規範調整等一系列“精雕細琢”後，江蘇路變得愈加整潔、平坦。據測算，整體通行能力提高了50%。“明年我們將複製江蘇路的做法，通過‘一路一方案’的方式，從多個方面對道路進行綜合提升。”奚佳森說。
注重多種出行方式路權平衡
從近年來的發展趨勢看，上海在進行道路緩擁堵改造時，更加註重各種出行方式路權的平衡。
一方面，推動公交專用道和港灣式車站等落實公交優先的舉措，在浦西中心城區和嘉定、青浦兩區集中實施了一批公交港灣式車站改造項目，改善了公交站的候客環境，交叉口通行能力平均提高8%，車延誤率減少10%左右，平均排隊長度縮小6%；另一方面，落實慢行交通設施和環境的改善，以及設施挖潛提高機動車出行效率的緩擁堵專項。
記者瞭解到，在推進本年度實事項目過程中，上海也引入了新機制新做法。比如利用大數據的技術手段，聚焦交通擁堵新區域、新情況。針對擁堵點位較為集中的片區，邀請專業機構進行系統性的擁堵成因研究，由點及面從更大範圍、更深層次研究制定相應的區域擁堵改善措施。
在對既有緩擁堵項目的跟蹤時發現，項目實施效果隨著時間推移呈現弱化現象，需要通過綜合性措施予以鞏固。
市道運局表示，後續將以綜合解決區域擁堵矛盾為出發點，平衡公共交通、慢行交通、靜態交通等各項需求，以區域綜合交通改善項目為示範，逐步推進市中心城區及郊區中心鎮的區域交通緩擁堵。
此外，還將對已實施的項目委託專業第三方機構系統地進行後評估研究，根據評估結果綜合分析改造措施的成效和不足，為後續項目實施提供經驗。
欄目主編：張奕
文字編輯：束涵
