《關於開展安居型商品住房建設試點工作的指導意見》和《關於解決全省基層教師和醫務人員住房問題的指導意見》解讀——
4月30日在海口召開的一場新聞發佈會傳來好消息——我省將在海口、三亞、儋州、五指山、定安、陵水6個市縣開展安居型商品住房建設試點，以妥善解決好本地居民住房問題，提升本地居民獲得感、幸福感。
新聞發佈會還透露，海南省將通過建設安居型商品住房的方式，在全省實施基層教育衛生人員住房保障專項計劃，利用三年左右時間基本解決全省基層教師和醫務人員住房問題。
何為安居型商品住房？其銷售對象和價格怎麼確定？建設安居型商品住房的意義是什麼？在《關於開展安居型商品住房建設試點工作的指導意見》和《關於解決全省基層教師和醫務人員住房問題的指導意見》新聞發佈會上，省住建廳、省衛健委、省教育廳等相關職能部門和市縣政府負責人詳細剖析了安居型商品住房的“地基”“磚瓦”“框架”。
“地基”——
為了全省人民住有所居
“簡而言之，目前，我省房價對於本地居民家庭而言，相對較高，本地居民家庭購房壓力較大。開展安居型商品住房建設試點，目的是讓本地無房或住房困難的居民家庭和引進人才，能夠以與自身收入水平相適應的價格，購買一套安居型商品住房，增強其在住房方面的獲得感、幸福感。”省住建廳廳長霍巨燃表示。
與本地居民和引進人才住房問題擺在一起的，是基層教師和醫務人員的住房問題。
“加快實施基層教育衛生人員住房保障專項計劃，讓符合條件的基層教師和醫務人員在市縣主城區(或縣城)以優惠的價格購買一套安居型商品住房，使其安心在基層工作，吸引更多高素質人才紮根基層、服務基層。”霍巨燃說。
省住建廳總工程師林詩輝補充說，發展安居型商品住房是對原有住房保障體系的進一步完善，開展安居型商品住房建設試點，不會對房地產市場帶來衝擊。
“磚瓦”——
符合條件的本地居民和引進人才可購“低價房”
林詩輝說：“安居型商品住房面向符合條件的本市縣居民家庭和引進人才供應。為了防止投機炒房和‘鑽空子’，要求購房人須同時符合戶籍或人才、個稅和社保、實際居住時間及住房等條件。其中住房條件方面，要求在全省城鎮無房或人均住房面積達不到平均水平。特別是為進一步加強管理，按繳納個稅和社保時間的一半提出實際居住時間要求。同時，對新落戶和未落戶的，提出比已落戶更高的准入門檻。如新落戶或未落戶的，需繳納3年或5年以上的個稅和社保才具備購房資格；引進人才需繳納1年以上的個稅和社保才具備購房資格。”
對於公眾關注的安居型商品住房銷售價格，我省參照省外的做法，結合本省實際，明確了安居型商品住房銷售均價原則上按房價收入比不超過10倍確定，或不超過商品住房市場價的60%。房價收入比指安居型商品住房銷售總價與居民家庭年可支配收入之比。
“經過測算，房價收入比控制在10倍以內較為合理。各市縣房價不同、收入不同，可結合實際具體確定房價收入比。如海口市房價較高，可按不高於10倍確定；白沙黎族自治縣房價較低，可按不高於6倍確定。房價較高的市縣，如三亞市，安居型商品住房的銷售均價原則上不超過市場價的60%。”林詩輝說。
“框架”——
確保分配公開公平公正
安居型商品住房在分配過程中如何做到公開公平公正?據介紹，省住建廳將指導市縣在多方面加強管理、嚴格把關：一是加強制度建設，試點市縣要進一步細化准入條件、申請審核、輪候分配等具體操作辦法，建立嚴格的准入審核制度。二是加強動態監管，建立和完善社保、民政、公安、稅務、住建、不動產登記等部門信息共享和聯合審查機制，不斷強化監督管理。三是加強信息公開，通過政府網站、新聞媒體、宣傳手冊、公眾號等方式，及時向社會公開安居型商品住房政策、建設計劃、資格審查、分配過程、分配結果等情況。四是加大懲處力度，對個人弄虛作假、騙取購房資格等違法違規行為，嚴肅查處、從嚴處罰;對公職人員以權謀私、徇私舞弊、失職瀆職等違法違規行為，嚴肅查處、嚴肅追責。
“我省鼓勵房地產開發企業積極參與，鼓勵利用存量商品住宅用地建設或將存量商品住宅轉型為安居型商品住房。而且，安居型商品住房在一定年限內實行封閉流轉機制，且上市交易增值收益須與政府分成，有效遏制投機炒房。”談到輪候問題時，林詩輝表示，試點市縣可根據申請對象相關因素合理確定輪候規則和順序，對無房家庭、低收入家庭、落戶時間長、工作生活時間長、已婚、子女較多、多代家庭等給予優先安排。開始試點建設時，輪候時間可能較長，今後通過加大建設力度，爭取將輪候時間縮短到3年左右。
