在黑龍江省疫情防控外防輸入、內防反彈任務依然繁重複雜的形勢下，如何按下掃黑除惡“重啟鍵”，確保收官之年實現預期目標？4月28日上午，在黑龍江省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭案件辦理推進工作會議上，省檢察院黨組書記、檢察長高繼明強調，要提高政治站位，緊盯“六清”工作要求，科學謀劃、統籌安排，因時制宜、因境施策，加快推進全省檢察環節掃黑除惡要案攻堅和案件清結，做到疫情防控不放鬆，掃黑除惡再加速，全力以赴打好這場硬仗。
據瞭解，專項鬥爭開展兩年多來，全省檢察機關批捕起訴了一批涉黑涉惡案件，一批黑惡勢力被剷除，為推進全省掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展貢獻了檢察力量。
年初以來，受新冠肺炎疫情影響，包括掃黑除惡在內的很多工作因防疫放慢節奏，有的甚至按下了“暫停鍵”，疫情對檢察機關訊問詢問、證據收集、審查把關、案件會商等許多需要面對面開展的工作造成了阻礙和制約，影響了辦案整體進展。
4月24日，高繼明檢察長在參加黑龍江省掃黑辦掛牌督辦案件推進會議後，第一時間組織召開省檢察院掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室主任會議，緊密結合黑龍江省疫情防控形勢，就全省檢察機關在辦黑惡案件進展情況，進行全面地梳理總結，並決定召開全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭案件辦理推進工作會議。
“當前，一批掛牌督辦的案件，已陸續進入起訴審判的攻堅環節。檢察機關任務艱鉅，考驗前所未有。”面對全國掃黑除惡專項鬥爭已按下“重啟鍵”的形勢，高繼明檢察長強調，全省檢察機關要進一步深化思想認識，提高政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，統一到中央、省委和最高檢的部署要求上來。深入分析研判，準確把握當前疫情防控和專項鬥爭的新形勢新特徵，堅持決心不變、目標不變、標準不變，抓重點、補短板、強弱項，因時因地制宜，認真謀劃疫情防控常態下掃黑除惡專項鬥爭的制勝之策，在抓實疫情防控工作，確保安全的前提下，搶抓“工期”，採取超常舉措辦理案件，補實落下的“功課”，確保如期實現階段性工作目標。
“要緊緊圍繞全國掃黑辦‘六清’工作要求，加強領導，明確責任，強化擔當，全力推進專項鬥爭各項任務落地落實。”高繼明檢察長強調，全省檢察機關要進一步強化履職盡責，把組織領導落實在責任擔當上。
一要全面落實上級院的指導把關責任。以問題為導向，進一步嚴格落實省檢察院對涉黑和重大涉惡案件統一把關、各市（分）院對所有涉惡案件統一把關制度，進一步完善案件報送、請示彙報、審查閱卷、情況反饋等工作細則。切實落實把關責任，對涉黑和重大涉惡案件，省檢察院掃黑辦和相關職能部門派員同步指導，對重要問題組織會商並出具書面指導意見。對基層院承辦的涉黑和重大涉惡案件，市（分）院必須指派專人閱卷指導。
二要全面落實檢察長的“第一責任人”責任。認真落實最高檢、省檢察院關於領導帶頭辦案的部署要求，各級院檢察長都必須作為涉黑涉惡案件的主辦人。嚴格落實“三級首責制”，做到“既掛帥又出征”，全面壓實各項領導責任。各市（分）院檢察長作為本地區涉黑案件“第一責任人”，各基層院檢察長作為本地區涉惡案件“第一責任人”，要統籌領導涉黑涉惡案件辦理工作，對所有案件質量負總責，在介入偵查、審查起訴、提起公訴、出庭指控等重要節點，親自組織研究部署，親自參與重大疑難複雜問題的會商研究，掌握案件重要事實和證據、疑難法律問題，並對案件提出明確的審查處理意見。
三要全面落實辦案主體責任。具體辦案的員額檢察官和辦案組切實履行好辦案的主體責任，要勇於擔當、敢於碰硬，樹立“案件辦不好就是失職”的意識，建立動態推進臺賬，掛圖作戰，全力攻堅，堅決做到依法辦案，毫不含糊。凡是全國掃黑辦、省掃黑辦和最高檢掛牌督辦的案件，承辦檢察院要成立工作專班，並且由檢察長、分管副檢察長直接領辦。承辦案件的檢察機關要積極為辦案工作創造條件、提供支持，及時研究解決專項鬥爭中遇到的困難和問題。
“要立足檢察職能，準確把握掃黑除惡專項鬥爭收官之年的‘時’‘勢’‘責’，突出工作質效。”高繼明檢察長指出，全省檢察機關要進一步展現檢察作為，把依法嚴懲落實在效率效果上。
一要提高效率，順應鬥爭之“時”。各地要切實統籌好防疫與辦案，疫情較輕的市地，辦案要逐步轉入正規，疫情相對較重的市地，要認真做足做實做細準備工作，疫情緩解後迅速按下快進鍵、駛入快車道。要切實發揮捕訴一體辦案機制的最大優勢，做到專人、專案、專責，跟進介入、動態引導，提高偵查質效。各市（分）院要摸清底數、加強統籌，優化資源、加快節奏，列出任務清單，責任落實到人，要舉全院之力、全地區之力，打好掃黑除惡攻堅戰、殲滅戰。
二要攻堅克難，厚積鬥爭之“勢”。要持之以恆把“打傘破網”“打財斷血”作為專項鬥爭的主攻方向和衡量掃黑除惡成效的重要標準，夯實法律監督主責主業，切實落實“一案三查”“兩個一律”“雙背書”制度，加強監督，履職盡責。正確處理好“打財斷血”與保護涉案民營企業合法權益的關係，既要依法嚴懲，又要依法保護。
三要注重質效，落實鬥爭之“責”。要堅決落實張軍檢察長提出的“不湊數”、“不放過”要求，在“準”字上下真功夫、實功夫、細功夫。要加強案情研判，未雨綢繆、主動作為，努力達到最好的辦案效果；要立足監督辦案，延伸工作觸角，針對社會治理工作堵點、痛點、難點，充分發揮檢察建議在推動基層社會治理現代化中的積極作用，在促進行業清源、長效常治中展現檢察擔當。
“要充分認識司法共識對提升辦案效率、突出辦案效果的重要作用。”高繼明檢察長強調，全省檢察機關要進一步加強溝通協調，把打擊合力落實在司法共識上。 一要加強偵檢聯動，促進同頻共振協同作戰。通過個案交流、類案磋商等方式加強與公安機關溝通，有效開展引導取證。二要加強訴審協作，促進統一認識凝聚共識。積極與法院會商案件，對於複雜的案件，努力與法院達成共識，把握關鍵，快速處置。三要加強監檢配合，促進銜接順暢同向發力。完善線索移送反饋機制，對擬移送審查起訴的“保護傘”案件，提前審查，及時溝通，確保打擊效果。四要發揮體制優勢，堅持黨的集中統一領導。堅持在黨的統一領導下推進案件辦理，加強請示報告，對推進工作中的問題及時提請政法委、掃黑辦協調解決。
省檢察院黨組成員、副檢察長喬洪翔主持會議並通報了全省檢察機關掃黑除惡專項鬥爭在辦案件情況，對下步工作作了具體部署。
供 稿：省檢察院掃黑辦
文字：何其偉 圖片：孟國慶
編 輯：鮑 禹 審 核：王廣軍
