各市州、縣市區發展改革委（局）、水利局：
按照國家發展改革委、水利部等六部委印發的《關於印發重大水利工程等10箇中央預算內涉農投資專項管理辦法的通知》（發改農經規〔2019〕2028號）要求，現將《重大水利工程中央預算內投資專項管理辦法》《水生態治理中小河流治理等其他水利工程中央預算內投資專項管理辦法》《農村飲水安全鞏固提升工程中央預算內投資專項管理辦法》等3箇中央預算內投資水利專項管理辦法轉發，並就有關事項一併通知，請認真貫徹執行。
一、高度重視項目前期工作
發展改革、水利部門要全面實施水安全戰略，立足職能、互相配合、形成合力，針對區域水資源、水環境、水安全存在的短板和薄弱環節，以問題為導向，切實做好“十四五”水利項目謀劃和儲備。要進一步規範項目管理，項目概算投資由發展改革部門按權限視情況核定批覆或出具核定意見與初步設計一併批覆。項目實施方案（或可行性研究報告）和初步設計經批覆後不得隨意調整，個別項目因情況變化確需調整的，按照誰批覆、誰調整的原則，辦理調整事項。
二、拓寬水利建設資金渠道
對具有穩定收益的水庫工程及城鄉供水工程，可採取BOT、TOT、PPP模式，引入社會資本參與工程建設；對可新開墾耕地或旱地改水田的灌區工程，可採取新增耕地指標轉讓增值收益來籌資建設資金；對具有城市防洪功能的中小河流治理工程，可結合城市周邊土地開發增值引入社會資本參與建設。
三、創新項目建設管理模式
對大中型水利工程，符合條件的可選擇進行代建制、EPC模式試點；對小型農田水利工程，鼓勵採取先建後補、以獎代補等方式建設，引導種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等參與小型農田水利工程建設、管理和維護；對農村飲水安全工程，要積極推進城鄉供水一體化模式，通過“規模化發展、標準化建設、市場化運作、企業化經營、專業化管理”的運營思路，實現城鄉供水“同質、同網、同源、同服務”。此外，對省預算內水利專項安排的村級小型水利項目，縣（市、區）發展改革部門負責監督資金使用，防止資金被截留、挪用。
湖南省發展和改革委員會 湖南省水利廳
2020年4月9日
湘發改農[2020]225號附件1：重大水利工程中央預算內投資專項管理辦法
湘發改農[2020]225號附件2：水生態治理、中小河流治理等其他水利工程中央預算內投資專項管理辦法
湘發改農[2020]225號附件3：農村飲水安全鞏固提升工程中央預算內投資專項管理辦法
【來源：韶山高新區科技雙創服務平臺】
