5月28日，國務院印發《關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》，意見指出實施現代服務業優化升級行動，支持生產服務業。明確推動發展數字經濟，支持國家級經開區內企業創建數字產業創新中心、智能工廠、智能車間等。
拓展智能＋，推進先進製造業與現代服務業融合發展，是十九大關於推動製造業高質量發展的重大舉措。工業服務業，是生產性服務業中，與先進製造業發展密切相關的服務產業，由MRO服務（維修、維護、運行相關的產品與服務），企業服務（包含管理與技術諮詢服務、產業與政策服務、金融服務、物流服務等相關內容）和數字化服務（包含智能車間、智能工廠、工業物聯網等相關服務），由此可以看出，發展工業服務業，是先進製造業與現代服務業融合發展的重要組成部分。
工業企業的維修管理現狀
工業維修是製造系統確保可靠性、穩定性和經濟性的基礎，在工業企業向智能化、自動化和數字化過程中，扮演重要的角色，發揮極其關鍵的作用。
維修在工業企業運營中，普遍面臨的以下難題：
1.維修處於救火，維修質量難以保障；
以修代管，是許多企業依然採取的維修策略，缺乏主動性的維修策略（預防性和預測性維修），越壞越修、越修越壞，導致設備維修部門常常成為投訴對象。
2.工業品供應質量低下，品質難以保障；
工業品供應質量低下，是故障頻發的重要原因，嚴重時還造成事故。這往往源自於低價中標，工業品採購部門對維修業務缺乏瞭解，考核目標不一致所致。
3.維修技能難以提升，高技能人才流失高；
由於絕大多數的工業企業保有自身的維修力量，由於接觸的維修範圍限於工廠內部的一畝三分地，維修技能難以突圍。合格的維修工人培養往往需要3年以上的時間，而維修工人流失率有很高，年輕人不願意從事維修行業，使得企業維修保障能力與先進製造業發展成為難以協調的矛盾。
對比西方工業體系，我國的工業維修產業有很大的不同：
1.歐美工業維修模式
他們一般依賴於裝備製造業（含工業數字化解決方案，非標自動化解決方案的B2B服務商）的地兒放專業化服務外包，這要求裝備擁有可靠性和維修性設計、製造和服務能力，這顯然並不適合中國工業。
2.日本工業維修模式
由於他們是終身僱傭制，工業品和服務供應鏈較為完善（由於地域範圍較小，一般是坐商模式的熟人交易，買賣低劣工業品或服務效率低下，往往會影響到信譽），他們一般是以TPM為主導第一方維修為主。
鑑於以上這些原因，要解決工業維修存在的瓶頸，維修模式變革是工業維修突圍的關鍵。
維修能力的共享，是工業服務產業化的入口
共享經濟首先能力的共享，豬八戒、滴滴打車，皆是如此。要解決工業維修的問題，也是同樣的邏輯。維修能力共享路徑，視保內和保外，包括以下兩種:
1.維修售後聯保模式
對於裝備製造商、數字服務商而言，往往面向全國服務，交通成本、差旅成本，以及售後工程師的持有成本較高。共享服務地的當地資源，有利於直接降低售後成本，這對於當下裝備製造業利潤不高現狀，省下的就是賺到的。
如：飛馬聯保就是符合這一特徵的維修能力共享模式，且這種模式優勢在於，1.不擇行業，只要符合區域集中生產，產品賣向全國，滿足需要現場安裝、調試和提供現場服務的特徵；2.對於服務發包方而言，不需要額外增加成本和負擔，有需求時就觸發流程，每一單服務都直接省錢；3.對於服務承接方而言，接一單賺一單，且因為保內服務的粘性，有利於承接保外服務，對於急於拓展業務的服務承接方而言，也同樣具有誘惑力。
2.維修合夥人模式
由於工業維修具有用戶重要性（工業企業對質量、交貨期、成本的期望）、個性化（不同產線、不同管理文化的差異性）和複雜性（工業場景的技術複雜性和社會複雜性，如使用者、決策者和買單者不是同一個人，解決方案需要多方集成和協同完成等情況），故單純的第三方維修服務並不能滿足用戶需求。
為此，以企業自有的維修隊伍，將發展為維修企業的維修合夥人模式，成為應對工業企業在向先進製造業發展過程中穩定性、可靠性和經濟性問題。維修合夥人其內在邏輯，是與原來的企業脫開，通過簽訂服務協議，成為工業維修的全面解決服務商，使其擁有用人、激勵、維護策略和工業品採購的自由度。
維修合夥人模式能夠持續發展，本質上也是維修能力的共享，作為新的維修主體，用人方式發生了根本性的變化，這對於增加維修人員收入，培養團隊維修技能，優化工業供給效率等促進工業服務產業化的措施十分有利。
由於維修存在服務半徑、行業技術、企業知識產權等諸多壁壘，維修合夥人模式在拓展方式上，必須遵循這一特徵。通常包括大型製造業的選擇自建，中型企業選擇加盟到成熟的維修平臺，小型企業則會通過虛擬的合夥人模式（個人或微小維修公司加盟到互聯網平臺），等三種模式並行。
聚焦工業園區，構建工業互聯網與工業服務產業生態
從商業上來說，工業維修本身是不盈利的，也不能做到盈利，原因是他並不是通過增加用戶維修成本來承包業務，而之所以比原來的效果好，一個重要的原因是一定是要增加員工直接收入（根據調研，維修人員期望直接增加收入的預期大概是20%-30%），單純的維修業務，即便是通過科學的管理方式和資源優化組織，能夠實現收支平衡，已經是不容易了。
維修只是增強與用戶粘性的手段，沒有維修業務託底，我們很難拓展工業服務的其他項目，如：技術改造、工業品買賣，數字化服務等增值項目。這也正好說明，工業維修是工業服務的入口，是工業服務產業化的基礎。
結合工業園區，通過實施現代服務業優化升級行動與數字經濟，實現工業服務示範工程建設，有利於工業服務產業化發展，促進先進製造業現代服務業融合發展，實現工業園區向智慧型與服務型轉型，這包括；
1.依託園區企業，建立工業維修模式與先進製造業標杆
依託工業園區企業，通過維修部門與企業主體的主輔分離，實施維修合夥人模式培育，通過智能運維與設備維修諮詢、解決方案的融合，建立全優潤滑管理創新標杆、工業維修合夥人制度標杆、工業服務落地創新標杆和工業維修管理創新標杆，做到可複製性、可參考性。
依託裝備製造企業，開展智能工廠、維修售後服務聯保（智能服務），基於工業物聯網的智能產品相關服務型製造升級行動，實現產品的可靠性與維修性的設計、製造、銷售和售後服務能力提升。
2.聯合聯盟、大數據服務企業、研究機構和高等院校，建立和運營智能工業服務研究院
聯合相關聯盟/協會、大數據服務企業、研究機構和高等院校，建立工業智能服務研究院，開展包括如下的主體業務：
a) 開展包括工業服務模式、工業品消費行為分析、工業服務大數據、工業金融，可靠性與維修性工程應用相關的應用研究；
b) 開展工業服務產業諮詢相關業務，建立工業智能服務產業學院，對外輸出工業服務產業模式；
c) 建立智能工業服務展廳，呈現大數據智能化相關成果；
d) 建立面向高端裝備、機器人，數控加工中心相關的工業維修技能培訓學院，建立職業技能培訓與鑑定中心，實現產業化人才的培訓和輸出；
e) 引進和培育人工智能、大數據、AR等智能工業服務相關的產業，建立工業服務於數字經濟產業高地。
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