濱州中院把信息化建設作為新時代刑事審判工作提質增效的重點工程，與其他政法部門建成刑事案件信息共享平臺，實現了刑事案件信息“一次採集、多次使用”“一次辦好、一網通辦”。自平臺試點以來，現已通過平臺辦理案件416件，促進了案件程序、證據採信、法律適用等標準統一，推動了以審判為中心的刑事訴訟制度改革落地。
依靠黨委領導、統一推進，突出法院在平臺建設中的關鍵作用
始終堅持黨的領導。派員參與市委政法委成立的由市委政法委書記任組長的全市政法工作信息化建設領導小組，參與制定《關於推進跨部門大數據辦案平臺建設的實施意見》，就平臺建設有關重大事項及時向政法委彙報，與其他政法部門共同參與，對刑事案件信息共享平臺建設進行統一規劃部署，保障平臺統一、數據互聯，積極打破各部門間的數據壁壘。
積極提出建設性建議。平臺建立過程中，主動作為，積極進行聯絡對接。中院派專人與政法委對接，先後派出信息化工作人員、刑事法官參加政法委組織的聯席會議14次，把濱州法院審判雲平臺建設試點的經驗轉移到大數據平臺上來，確保平臺基礎架構、功能設置、硬件建設一步到位，少走彎路。同時，刑事法官主動提出應用需求，對功能設置、互聯互通、強化應用等問題提出建議，突出法院在平臺建設中的關鍵作用。
紮實開展試點工作。在全市推廣應用之前，首先由陽信、無棣、博興三家法院試點，在市委政法委領導下，做好試點法院動員部署工作，確立法院在試點工作中需要摸索的重點工作任務。刑事審判工作人員積極主動應用，根據使用反饋情況，進一步解決問題，完善平臺功能，打通應用中梗阻，確保發揮平臺實效。試點法院信息化工作人員積極配合縣區政法委完成硬件設備的購進、政法專網專線的鋪設、網絡環境的調試等工作。
加強資源整合、信息共享，突出法院在平臺信息流轉中的中樞作用
卷宗網上流轉。平臺不斷產生新的數據供給下一環節的辦案機關，直至案件最終辦結。在平臺實際應用中，公安、檢察機關首先錄入犯罪嫌疑人身份、強制措施、羈押場所、簡要案情等案件基礎信息，掃描並上傳電子卷宗。人民法院可直接調用公安、檢察機關的電子卷宗材料辦理案件，同時把案件辦理過程中產生的新信息和新法律文書上傳平臺，供公安機關查閱或司法行政機關接收社區矯正人員使用，上環節和下環節機關均以法院審判作為重要節點，發揮了法院在信息流轉中的中樞作用。通過多重校驗、斷點續傳、錯誤自動重傳等保障措施，確保電子卷宗流轉的完整性、準確性、安全性，為依法辦理刑事案件、增強執法司法公信力提供了有力保障。
工作網上對接。公安機關可以通過平臺，在線完成案件的報捕、移送起訴，接收檢察機關捕或不捕、訴或不訴並蓋有電子印章的決定書；檢察院可以實現網上閱卷，通過網絡向法院提起公訴；法院對案件作出判決後，公安、檢察機關的承辦人員可以第一時間通過平臺知悉判決結果；司法行政機關第一時間獲知社區服刑人員信息，提前做好接收管理工作。通過平臺應用，裁判結果發揮了網上工作對接的關鍵作用。
數據網上分析。平臺突出“大數據”提取和運用，一方面，對全市刑事案件數據信息進行智慧管理，提供綜合查詢、統計報表、分析圖表、多維分析、智能報表等宏觀動態分析，以法院裁判為標準研究分析各部門案件辦理中的問題，重點解決法律適用中的突出問題。另一方面，對不同時點、不同地域、不同類型刑事案件的發案情況進行智能研判，及時發現總結全市刑事案件新問題、新特點，分析、把握刑事案件新規律、新趨勢，為統籌謀劃全市平安建設提供數據依據，為政法機關依法辦理刑事案件提供科技支撐。
堅持提質增效、嚴格規範，突出法院在刑事案件辦理中的引導作用
案件標準向裁判統一。通過平臺應用，打破了法院與公、檢、司等部門的信息壁壘，其他政法機關方便了解裁判標準，由此形成了統一的辦案標準，案件程序、證據採信、法律適用等方面均以法院裁判為標準，引導其他部門提高辦案質量，統一了法律認識，推動了以審判為中心的訴訟制度改革落地。依託刑事案件信息共享平臺，引導偵查、審查起訴強化了辦案部門的證據意識，進一步規範了偵查、審查起訴行為，從源頭上確保證據收集的實效性和完整性。
辦案效率進一步提高。依託刑事案件信息共享平臺，從“網下”到“網上”、從“人力”到“科技”，實現了幹警辦案減負增效，案卷流轉時間大幅縮短。自平臺試點以來，文書按時送達率100%，法院刑事案件平均辦案週期由過去的28天縮短為22天，辦案週期總體縮短21.4%。特別是換押模塊的應用，改變了手續繁瑣、費時耗力的現狀，依託平臺網上辦理，一鍵推送、一鍵接收，真正做到了辦案“零距離”，改變了過去“跑看守所”的傳統辦案模式。
監督管理向信息化轉變。刑事案件信息共享平臺通過案件閉環流轉，推動由“人工監督”向“科技監督”，由“事後監督”向“過程監督”，從“軟約束”向“硬約束”，從“被動式”向“主動式”轉變。將共享平臺與審判監督工作結合起來，刑事案件流轉全程網上自動留痕，可按需調取案件偵查、起訴、審判等信息，對案件質量實現全過程信息化監督管理、全流程分析研判，改進和創新了刑事業務監督管理方法和方式，提升了監督管理水平和效果。
跨部門辦案平臺
是刑事審判方式的一次深刻變革
山東大學法學院副院長、教授、
博士生導師 鄭智航
長期以來，各部門間平臺不互聯，數據不共享，辦案材料只能通過紙質方式移轉，影響了辦案效率，增加了人力負擔，已經不能適應新時代網絡社會和信息化發展趨勢。
習近平總書記深刻指出：“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。”善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作是新時代對審判工作提出的新要求，濱州中院在市委政法委領導下，與其他政法部門共同建設刑事案件信息共享平臺，打通了各部門間的信息孤島，實現了各政法部門間數據互聯互通和信息共享，達到了卷宗網上流傳、工作網上對接、數據網上分析的應用標準，順應了網絡社會和信息化發展要求。依託該平臺，多項工作在網上一鍵完成，各部門聯絡更加順暢，辦案效率得到進一步提高，促進了案件程序、證據採信、法律適用標準的統一，推動了以審判為中心的刑事訴訟制度改革落地，是刑事審判方式的一次深刻變革，在全省乃至更大範圍內具有較強的推廣和借鑑意義。
