9月24日，隨著上海市第二中級人民法院的兩則案情通報發佈，去年引發社會關注的上海市楊浦區政法系統“地震”有了最終結果。
上海楊浦區委原常委、政法委原書記盧焱受賄，貪汙，包庇、縱容黑社會性質組織，被判處有期徒刑17年；上海楊浦法院原院長任湧飛受賄、縱容黑社會性質組織，被判處有期徒刑7年6個月。
就在兩天前，上海二中院在另一起案件中，對趙富強等38名被告人犯組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案依法進行了公開宣判。首犯趙富強多罪並罰，被判死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。其他37名被告人分別被判處有期徒刑2年6個月到20年不等。
大江東工作室梳理發現，這3起案件密切相關，核心在盧焱和任湧飛包庇縱容了趙富強涉黑組織。兩個政法領導幹部對一個黑社會性質組織的包庇縱容，給經濟社會健康發展一度帶來巨大危害，但最終難逃法網，受到黨紀國法嚴懲。
涉黑組織罪行累累，詐騙國資5400餘萬元
趙富強案宣判現場
趙富強案是全國掃黑辦掛牌督辦案件，其涉黑組織性質之惡劣，為近年來滬上罕見。
法院通報中，該組織的38名被告人涉及組織、領導、參加黑社會性質組織，犯下強姦、組織賣淫、詐騙、強迫交易、受賄、行賄等多種罪行。從2014年6月至案發，該組織共涉及詐騙罪84起、強迫交易罪15起、敲詐勒索罪6起、尋釁滋事罪7起等，嚴重破壞了所在區域的生產、生活秩序。自2017年10月至2019年3月，趙富強採用暴力、脅迫等手段，先後對被害人姜某某等5人多次實施姦淫。該組織罪行之多之重，令人髮指。
而在這些罪行當中，尤其值得一提的，是自2004年起，趙富強糾集其他被告人，在從事商鋪租賃過程中通過欺詐手段霸佔壟斷房源、暴力威逼解決租賃糾紛以擴充經濟實力。特別是2014年10月起，趙富強組織還多次詐騙國有資產，價值人民幣5400餘萬元。
一個民間的惡勢力團伙，何以能夠詐騙鉅額國有資產？通過中國裁判文書網上與趙富強有關的幾起訴訟，可以揭露其作案手法。
在2015年楊浦區法院審理的一起案件中，上海楊浦城市建設投資（集團）有限公司起訴上海源豐文教用品有限公司，趙富強作為源豐公司委託代理人到庭。
訴訟涉及的，是楊浦城投位於該區國順東路的一幢房屋，面積超過8600平方米。楊浦城投稱，源豐公司在2012年租下後，除首期租金外，連續3年拖欠租金達2800餘萬元，請求法院判令解除雙方的租賃合同，並支付欠租和違約金等款項。
2016年3月25日，楊浦區法院就該案作出判決，判令雙方《房屋租賃協議》於2015年7月21日解除，源豐公司應於判決生效之日起十日內將係爭房屋返還，且支付欠付租金2500餘萬元及其他相關費用。判決後，楊浦城投及源豐公司均提出上訴。2016年7月25日，二審法院維持了一審判決。
這起案件並沒有隨著判決得以解決，楊浦城投沒能拿到屬於他們的租金。今年8月上海二中院對有關案件的執行裁定書披露，2016年11月1日，楊浦城投向楊浦法院申請強制執行，執行中，楊浦法院對源豐公司名下財產開展了調查，扣劃了源豐公司名下存款，僅12萬餘元，且未發現源豐公司名下有可供執行財產，於2017年9月1日裁定終結了這次執行程序。
2017年10月23日，楊浦城投公司又以趙富強為源豐公司及瀟戈公司的實際控制人，趙富強曾指示瀟戈公司直接向小業主收取係爭房屋租金，瀟戈公司收取租金後未將租金交付源豐公司，也未交付法院執行，存在轉移執行財產的情形為由申請恢復執行，要求楊浦法院執行瀟戈公司名下財產。
楊浦法院立案恢復執行，在恢復執行過程中扣劃了源豐公司名下銀行賬戶存款，僅12.5萬元。趙富強後又以源豐公司名義繳納執行款200萬元，以個人名義4次向楊浦法院繳納執行款50萬元、46萬元、30萬元、11萬元。
連續兩次的強制執行，楊浦城投合計僅拿到了300餘萬元。
政法委書記法院院長縱容包庇，充當“保護傘”
盧焱受審現場
“自2015年8月至2017年6月間，趙富強組織為非法侵佔係爭房屋並牟取非法利益，以源豐公司名義將係爭房屋轉租給該組織實際控制的瀟戈公司、易祥公司……以上述公司及個人名義向係爭房屋的租戶收取租金、保證金，至案發，造成楊浦城投公司損失共計2206萬餘元。”
在（2020）滬02執復82號執行裁定書中，記錄了楊浦城投作為證據提交的趙富強涉黑案的起訴書，揭露了趙富強組織詐騙國有資產的手法：以涉案公司名義把房產轉租其他公司，再向其他中小業主收取租金，以至涉案公司名下始終沒有可供執行的財產。
靠著這樣的手法，即便是在遭到楊浦城投起訴後的兩年間，趙富強組織又造成了國有資產2000餘萬元的損失，加上此前拖欠的租金等，合計造成的國有資產損失近5000萬元。
“2017年10月，被告人盧焱在楊浦區有關專題會議上獲悉，以趙富強為首的相關公司和個人在楊浦區法院依法執行的一起房屋租賃合同糾紛案中，存在故意利用案外的上海瀟戈物業管理有限公司等單位或者個人名義，採用暴力脅迫等手段，非法收取並轉移鉅額房屋租金等違法犯罪行為。2018年下半年，盧焱接受趙富強的請託，向時任楊浦法院院長任湧飛打招呼，要求關照該院正在審理的瀟戈物業公司被申請破產案，使得該公司得以存續。”
在對盧焱的宣判中，披露了趙富強組織之所以能夠逃避法律約束的原因。任湧飛經時任楊浦區委政法委書記盧焱介紹，接受趙富強的請託，在終結瀟戈物業公司破產程序等方面提供幫助，使該公司得以存續。
盧焱與趙富強組織關係之密切，還體現在另一個通報的細節中：2019年上半年，被告人盧焱得知楊浦公安分局已對趙富強涉黑涉惡案件立案偵查，將上述情況向其通風報信。同年5月，被告人盧焱得知公安機關即將抓捕趙富強後，於5月15日上午在自己的辦公室內約見趙富強，勸說其儘快離滬。當晚，趙富強等人逃離上海。次日13時許，公安機關在江蘇省泰興市將趙富強等人抓捕歸案。
“聚焦已辦和在辦涉黑涉惡案件，深入排查背後的‘關係網’‘保護傘’，堅持掃黑除惡與‘打財斷血’同步推進，完善各部門協同機制，依法及時查封、扣押、凍結、處置、追繳涉案財產。”2019年7月29日，中央掃黑除惡第16督導組向上海市反饋督導情況。
當天，上海市紀委監委發佈消息：楊浦區委常委、區政法委書記盧焱涉嫌嚴重違紀違法，正接受上海市紀委監委紀律審查和監察調查。兩個多月後，上海市紀委監委再度發佈消息：上海市楊浦區人民法院黨組書記、院長任湧飛涉嫌嚴重違紀違法，正接受上海市紀委監委紀律審查和監察調查。
至此，趙富強組織及其背後的“關係網”“保護傘”均被掃除。
掃黑除惡專項鬥爭成果顯著，但還不是終點
“每一個坐大成勢的黑惡勢力，身後必有人撐腰縱容。‘保護傘’‘關係網’一日不除，黑惡勢力就一日難絕”，在去年12月的全國掃黑辦首批特派督導專員培訓班上，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新這樣說。
與全國掃黑除惡鬥爭中打掉的許多黑惡勢力案件一樣，趙富強案的告破，同樣印證了這個判斷。“2004年起，趙富強糾集其他被告人，並在其統一組織、領導下，在從事商鋪租賃過程中通過欺詐手段霸佔壟斷房源、暴力威逼解決租賃糾紛擴充經濟實力，還通過長期行賄、吃請、提供嫖宿等手段，拉攏、腐蝕其所在地國家工作人員及國有企業有關工作人員。”
但與一般的黑惡案件不同的是，這個黑惡勢力團伙拉攏腐蝕對象的職務十分複雜。2007年至案發，趙富強為牟取不正當利益，由其本人或者通過他人向9名國家工作人員行賄近200萬元。
除盧焱與任湧飛外，時任上海五環大廈投資發展有限公司總經理、上海體院科技發展有限公司副董事長林鋒與趙富強等人共謀，以虛構事實的方法騙取五環大廈租金差價，造成五環投資公司經濟損失共計40餘萬元；時任上海黃浦公共租賃住房運營有限公司總經理江山、租賃管理部業務主管葉鵬暉與趙富強等人共謀，以虛構事實的方法騙取50餘套公租房源，造成黃浦公租公司經濟損失共計48萬餘元；時任楊浦公安分局殷行路派出所所長鬍程浩、長白新村派出所副所長孫震東包庇並縱容該組織進行違法犯罪活動，均受到法律的嚴懲。
“這些黨員幹部和公職人員本應自覺站在黑惡勢力對立面，堅決與不法行為作鬥爭，卻成為黑惡勢力霸道橫行的幕後‘黑手’。如此無所顧忌充當‘保護傘’，利用的是自身職務和職權的影響，危害群眾生命財產安全，侵蝕黨的執政根基。”中央紀委國家監委網站24日刊登的一篇評論，再次強調了黑惡勢力與“保護傘”對社會和國家的危害。
自2018年1月掃黑除惡專項鬥爭開展以來，截至今年7月底，全國立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題64831件，處理涉案人員77668人，成果顯著，但並不是終點。
在前不久召開的全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨強調，掃黑除惡專項鬥爭進入決戰決勝階段。要堅持進度和質量要求並重、清積案和破新案並舉，全力推進縱深攻堅，堅決打好專項鬥爭收官戰。要嚴格依法辦案，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。要依法規範涉案財產處置，既“打財斷血”，又保護合法財產、合法經營，有效服務“六保”“六穩”工作。要圍繞掃黑除惡工作機制化、常態化、法治化，深入研究工作機制常轉、工作平臺長在、各方責任長立等做法，建立健全舉報獎勵、依法懲處、防範整治、督導督辦、考核評價、組織領導等機制，加快推進相關立法工作。
（來源：人民日報中央廚房大江東工作室 圖片均來自“上海二中法院”微信公號）
(來源:人民日報客戶端)
