最近，參加“講政治、敢擔當、改作風"專題教育，結合秦嶺違建別墅整治的啟示，我常常思考這樣一個問題，領導幹部的權力為誰用，如何用，才能保持定力，才能讓老百姓認可、稱讚？這樣就不由自主地想起了過去西安的"鐵市長"一一張鐵民。
關注民生，提升西安國際旅遊城市形象。 八十年代初期，髒亂差幾乎成了西安市容環境的代名詞，街道上塵土飛揚，風吹垃圾飛，下雨汙水流，有人在馬路上篩沙子堆土和稀泥，市區內竟有六十多座垃圾山！這與西安旅遊城市的形象極不相附，人民群眾怨聲載道、意見大。鐵市長上任後，以人民群眾關心的問題為切入點，鐵腕治理市容環境。“鐵市長”親任總指揮，幾天內，就用四萬多輛車次把市區垃圾驅逐至郊外垃圾場。當時，全市人民齊動員，齊上:陣，掀起了整治市容的攻堅戰。黨政機關、街道社區、工廠學校……，不僅要整治好自身的衛生區，還要整治好劃定的責任區。但是，也有頂住不幹的，那就是省委大院。那天街道辦事處的工作人員到陝西省委機關大院檢查，看見院裡髒得不成樣子，“汙水都排到雁塔路的人行道上”。街道辦督催省委機關整改，一連催過三次，都未見半點動靜。張鐵民得知後，責令街道辦給陝西省委開出兩百元罰單——那個年代，兩百元不是小數目！直接送到省委。這事當年成了轟動一時的新聞。為了從根本解決市容環境問題，張鐵民自己動筆起草整頓市容的二十條要求，其中《妨害市容衛生處罰辦法》規定，“禁止隨地吐痰、擤鼻涕，違者除令其揩擦乾淨（不得用腳蹭）外，再罰款五角”。那時，普通工人月工資不過幾十元，這在當時引起了強烈的反響，西安的市容、市貌逐漸得到改變。
修護城牆，傳承西安千年古都文化遺產。城牆，對於西安，是一座文化豐碑,也是西安標誌性的建築。80年代初期，西安的城牆歷經歲月、風雨的侵蝕，還有人為的破壞，可以說是千瘡百孔。據83年初調研顯示，西安13.7公里城牆發現十四處斷面，外牆的剝落也很嚴重，城磚缺失幾平方公里，達27000餘塊，很多破壞了一半以上，排水道基本上完全破壞，九十八座敵樓和四座角樓已經全部沒有。再加上利用城牆挖的2100多個洞，長度達四十多公里。保護好文物，修護好城牆，是傳承中華文化的千年大事，也是提升西安影響力、知名度的大事。鐵市長親自上陣，擔當大任，從維修方案的設計到工程的實施，他都認真把關，悉心指導。城牆破土動工後，隨著工程推進，主城六區相繼成立建設指揮部，張鐵民要求各區區長親自擔任指揮部總指揮。政府修城牆的幹勁，感動了整個西安。那段時間，黨、政、軍、民、學，工等各級組織、團體都志願加入了維護城牆、修復護城河的戰鬥，真正打響了一場維修城牆的“人民戰爭"。一些人悄悄把當年扒下來的城磚歸還到工地上，週末一些家長帶著孩子到工地上，那段時間，鐵市長几乎天天在工地上，從沒睡過一個完整的覺，正是那次的維護、維修，才奠定了西安城牆現在的模樣。
轉變態度，從根本上解決為民服務的作風。“搞好環境衛生，解決一個髒字；整頓公共秩序，解決一個亂字；改善服務態度，解決一個差字。”他是這樣說的，也是這樣做的。張鐵民作風簡樸，很少坐辦公室，下基層檢查工作，常常是輕車簡從，從不前擁後呼、浮誇做秀，習慣是不提前通知帶人出去查工作，有時還換衣服“暗訪”，真正做到察真情、解民意、掌握實情。整治工作風，轉變官員“庸懶散"現象，是他治政的又一鐵腕。一位副市長開會遲到，他毫不留情，當場點名批評，“說到就要做到，做不到像什麼樣子！”這種敢動真碰硬的做法，使領導幹部再也不敢作風稀拉、疲沓。抓工作，閉環靠譜，沒有結果、落實，絕不罷手。他佈置工作，一抓到底，往往三天後就向有關部門尋問結果或進展，使下級部門、領導從不敢馬虎、溥衍。他點名說，營業員、服務員、警察、駕乘和醫護人員，“都要改進服務態度”，因為他們是人民的服務員，本職工作就是為人民服務。思想和理念，作風和行動，給西安的建設注入了活力，無論是政府機關，還是服務行業，都展現出親民愛民為民的形象，為西安的持續發展奠定了基礎。西安再次以嶄新的面貌展現在世人面前。
人去政聲留，功德存人心。一樁樁，一件件，經營的是人心，擔當的是責任，留下的是政績。張鐵民，西安市第十一任市長，雖然任職僅三年，離開我們也已經三十四年了，但他立足市情，用權為公，謀利為民，鐵腕治市，淨化環境，修護城牆，保護文物古蹟，摘除西安“廢都”之帽，讓當時西安重煥光彩、煥發新生的政績，卻永遠銘刻在西安人民的心中。鐵市長的事蹟告訴我們:領導幹部的權力，是人民給予的，是黨組織賦予的。用好權力，只有牢固樹立“以人民為中心”的思想，權為民所用，這種權力才用得踏實，用得穩健，行穩致遠，也只有真正為人民的人，才是能讓人民永遠記住並愛戴的人。因為，老百姓的眼睛是雪亮的，為人民做了些事，人民會永遠記著他，懷念他！
關鍵字: 張炯 總指揮 妨害市容衛生處罰辦法
