株洲市高新区(天元区)是株洲的政治、经济、文化中心，现有义务教育学校44所，在校学生45368人，在岗教师2517人。近年来，全区凭借一流的宜居宜业宜游的营商环境，人口净流入年均超过2万人，中小学生就学人数年均增长12%以上，每年需新建学校3所、新增学位4000个以上，大班额问题成为极具考验性的民生难题。面对新形势，全区始终坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，突出四抓四创，推动区域义务教育现代化全省先试先行，成功申报湖南省“义务教育现代化”十三五教育科研基地，推动实现了经济与社会发展双统筹、双促进。
一、抓多模式建校，创一流办学条件
为全力破解大班额问题，株洲高新区(天元区)突出抓好“多模式建校”，创一流办学条件。坚持教育用地规划优先，教育发展与城市建设同步，做到城区扩容与新校建设并进，老城区改造与学校改扩建并进，近五年城区划拨和盘活存量建设用地的教育用地1850亩。不断加大对教育投入力度，通过创新“多渠道融资，财政兜底，统一规划，分步实施”机制，积极探索学校建设的新模式新路子，形成了“政府与开发商合作”“PPP模式”“引进教育投资集团投资”“房地产全额出资或共同出资”等多种建校模式，解决好增量的问题。自2017年以来，筹集资金27.5亿元，新建学校11所，新增学位22440个，2020年秋季已全面化解大班额。统筹抓好现有学校的提质改造，近五年对区内20所乡村学校投入1.7亿元，先后完成中小学危房改造、标准化学校建设、校安工程、全面改薄、中小学班班通等工程，切实做好了存量的文章。
二、抓优质均衡发展，创一流教育环境
当前，我国义务教育开始了由“基本均衡”走向“优质均衡”，进入全面提高质量的新阶段。株洲高新区(天元区)坚持创新系列举措推进义务教育优质均衡发展。创新实施“集团化办学”。2012年起，以“城乡结盟”的方式，成立覆盖城区、农村所有学校的“六大盟校”。2016年，在盟校基础上，率先在全市启动集团化办学，“义务教育综合改革与均衡发展暨统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展”课题经验获全国推介，成为全省唯一获此殊荣的县市区，确保了外来务工子女享受义务教育同等待遇。2020年，对集团办校进行优化提升，实施“名校引领，名师领衔，集团管理”办学模式，成功引入长沙市一中、雅礼中学、湖南师大附中等名校落地。打造智慧教育高地。采取“1+N”和“N+N”的方式，组建城乡网络联盟。通过“株教云”建设试点，建成“天元教育云平台”，实现优质资源共建共享、信息化与课程深度融合。建成设备终端管理平台、智能教育办公平台，对平台大数据进行分析，为新时代区域义务教育现代化发展提供决策依据。高水平发展乡村教育。坚持因事设岗、按岗择人，将一大批新招聘教师分配到农村学校，迅速提升乡村学校师资力量。坚持将乡村教育发展专项经费纳入财政预算，近五年投入1121.7万元，新建或改造农村教师周转房251套，实现让教师免费“拎包入住”。协调开通多条教育公交专线，有效解决随迁子女的交通问题。率先在全市为农村学校学生和全体教师提供免费午餐，为全区中小学生提供免费直饮水，切实增强了学校师生的获得感、幸福感。
三、抓教师培优，创一流教师队伍
教师是教育改革和发展的第一资源，是立教之本、兴教之源。为打造高素质专业化创新型教师队伍，株洲高新区(天元区)聚焦引才、培养、科研等方面发力，全力推进教师培优。拓宽引才渠道。严格落实“逢进必考”政策，2017以来，通过高校直招、社会招聘、人才引进、招聘优秀教师等渠道，新增教师1127名，引进“学科带头人”17人、“骨干教师”31人。创新培养机制。推行“一条主线、两轮驱动、三级培训、四级联动”机制，实施“名优学校、名优校长、名优教师”三大工程，打造了新教师年度培训、后备干部培训班等精品项目，高阶成就教师专业发展。针对初级、成熟型、教育名师等不同层级教师，设计了“星火”“火炬”“灯塔”三大培训计划，构建“区、集团校、学校”三级研培体系，培育“优秀教师”476人，市级学科带头人100人，区级学科带头人61人。坚持科研引领。在全市率先启动区级基础教育科研课题申报和管理平台，以课题为抓手进行学术研究，大力实施科研兴教战略。2019年，成功立项省、市课题13个，区级课题37个，其中4篇教育教学论文获得国家级一等奖，19篇论文分别在国家级核心刊物或省级重点期刊上获得发表。不断提优待遇。有力落实在编教师纳入全区绩效考核范围，绩效考核奖由1.2万元/人/年提高到3万元/人/年。主动关心关爱教师，持续提升乡镇教师岗位补贴、农村班主任工作津贴、教师交流补贴，并按照“八个一”标准(一套周转房、一套办公桌椅、一套卧具、一套淋浴设施、一套炊餐具、一台电脑、三年一次外出培训、一年一次体检)解决乡村教师后顾之忧。
四、抓素质教育，创一流教学质量
落实立德树人根本任务，坚持“德育为先、能力为重、全面发展、面向人人”。株洲高新区(天元区)扎实开展教研课题研究，深入推进素质教育，成功打造了小学以白鹤、银海等为代表，初中以建宁、天元等代表的一批名优学校。德育教育精彩纷呈。大力推行“六礼三仪”教育，培养学生良好的品行和习惯，先后举行“红旗飘飘，引我成长”主题读书教育活动系列比赛、“少年讲坛”坛主选拔以及“传承红色基因”等主题教育实践活动。养成教育深入人心。全面推行养成教育，有效开展各种生活、学习能力提升活动。白鹤小学开展以“幸福是奋斗出来的”为主题的教育周系列活动，泰山学校举行“自理能力学习月”活动，天台小学开展“我爱美丽早晨”活动，学生自主生活能力大幅提升。艺体活动百花齐放。扎实推进“体育、艺术2+1”项目，成功申报湖南省校园足球试点区，建成国家级足球特色校13所。“建宁之夜”文艺晚会已成为株洲市的文化品牌。天元小学湘剧折子戏《柜中缘》获“第22届中国少儿戏曲小梅花荟萃”金花奖，《沁园春·长沙》获“第23届中国少儿戏曲小梅花荟萃”全国最佳集体节目奖。课后服务示范先行。面对“学生放学三点半”难题，率先试点并全面实施校内课后托管服务，坚持以不增加学生课业负担为原则，聚焦学生的健康体质、艺术素养和文化品格的提升，提供社团活动、阅读交流、体育锻炼、作业辅导、实践体验等丰富多彩的服务内容。
(作者为株洲市高新区党工委委员、管委会副主任，天元区委副书记、区长)
