濉溪縣南坪鎮按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持黨建“引路”，共謀發展“思路”，全力實施以“一個示範區，抓發展引示範；一隻領頭羊，抓專班促黨建；一把政策米，抓項目壯實力；一個智囊團，抓機遇燃熱情；一顆為民心，抓民生重服務”為主要內容的“五個一”工程，加快建設黨建引領鄉村振興融合發展示範區，大力發展村級集體經濟，推深做實“一抓雙促”工程。
規劃一個示範區，抓發展引示範
南坪鎮堅持規劃先行，打造一個以水面光伏產業集聚的黨建引領融合發展示範區，示範區覆蓋任集村、任圩村、老家村三個行政村，轄57個自然莊，總面積36.12平方公里，塌陷水面面積7000餘畝，常住村民15181人，示範區內3個村黨總支轄16個黨支部、606名黨員，註冊成立3個村集體經濟組織。在示範區內，堅持黨建、文化、生態建設與產業發展相結合，整體謀劃，一體推進，打造鄉村振興南坪樣板，力爭到2020年底，強村帶弱村，實現年經營性收入均達50萬元以上的集體經濟強村目標。
當好一隻領頭羊，抓專班促黨建
按照“黨委領導，書記主抓”的原則，南坪鎮成立了由鎮黨委書記任組長的示範區建設工作專班，由鎮委副書記主抓，鎮委組織部牽頭，鎮直相關部同頻共振，設立政策扶持、項目推進、聯絡協調、工作督查、智囊團五個工作小組，充分發揮各自優勢，形成合力，共推示範區建設。
在示範區建設中注重突出黨建引領，以支部引領、黨群連心站發力、黨員群眾參與為“助推劑”，藉助地理優勢，“依託產業，立足本土”，促進村集體經濟發展壯大。示範區內成立聯合黨支部，由鎮黨政班子成員擔任聯合黨支部書記，示範區內輻射村黨總支書記擔任聯合黨支部成員，下設光伏產業、養殖產業、農業產業、三產服務業4個黨小組，實現鎮村聯動，發揮黨員“領頭”和“領航”的“雙領”作用。
牢握一把政策米，抓項目壯實力
“手中無米，喚雞不理。”示範區注重藉助項目和政策逢山開路、遇水架橋。一是做足塌陷水面文章。通過開展集體產權改革工作，示範區內輻射村先後進行清產核資、折股量化，成立了村集體經濟組織。在市、縣兩級清理和規範村級集體經濟合同專項行動文件的保障下，任集村、任圩村和老家村穩定收回7000餘畝塌陷水面，在招商引資的大環境下，任集村與淮北鑫能光伏電力有限公司簽訂合同，鋪設水面光伏2600餘畝，每年增收112.9萬元；任圩村與濉溪縣天淮新能源有限公司簽訂合同，鋪設水面光伏700餘畝，每年增收33.6萬元；老家村與濉溪縣天淮新能源有限公司簽訂合同，鋪設水面光伏800餘畝，預計2020年增收40萬元；三個村集體資源通過盤活轉化由一片塌陷變成集體經濟增收的“一池春水”。同時，示範區利用塌陷水面，招商引資探索“漁光互補”綠色產業，目前已發展養殖螃蟹200畝，預計年度盈利5萬餘元，此外還有其它水產養殖正在洽談。二是做足土地復墾文章。示範區輻射三個村都是壓煤村莊塌陷村，均有土地復墾項目，任集村復墾土地1600餘畝，任圩村復墾土地250餘畝，老家村復墾土地300餘畝，憑藉復墾出的土地，一方面吸引專業合作社發展設施農業，用於特色果蔬大棚種植；一方面合理有效利用一般農田，通過流轉、發包入股、租賃等方式出讓經營權，鼓勵示範區內輻射村將復墾的土地向專業大戶、家庭農場和合作社流轉，土地集約化利用，促進增收。目前任集村已流轉復墾土地，實現收益3.4萬元。三是做好“一村一品”特色產業文章。鼓勵融合發展示範區內的三個村除光伏主導產業之外發展特色項目，任集村著力打造“黨支部+合作社+家庭農場+農戶”經營模式，充分發揮地畝優勢，依託土地流轉專業合作社，促進農戶分散生產向集約化經營轉變，合作社挑起帶動群眾增收的“大梁”，同時解決農民土地量少、分佈零散，種植費力等問題。任圩村注重發展礦企物流產業，藉助緊挨任樓礦矸石場、運輸公司及周邊建材廠的地理優勢，利用現有的集體建設用地及2019年中央扶持資金50萬元建設搭建封閉式物流轉運倉庫，為礦企和周邊企業提供服務，從而村集體經濟多渠道創收。老家村致力於三產服務，組建村級勞務公司，建立了詳細的農民工人事檔案，主動對接外省勞務派遣公司，為當地農業企業和外地企業提供用工服務。
助力一個智囊團，抓機遇燃熱情
示範區智囊團由副鎮長牽頭，兩家上市光伏企業及11家本地合作社入團，鼓勵培育一批本土人才，計劃每年組織1次理論考試和走訪考察的方式，挑選德才兼備、素質過硬的優秀青年納入示範區建設力量庫，建立“一人一檔”，進行重點跟蹤式培養，做優人才存量；計劃採取“請進來”和“走出去”方式，每年開展1-2次經驗交流學習，打造一支懂經濟、會管理、善運作的村級集體經濟組織。同時，加強村黨員幹部的培養、配備、管理、使用，著力培養“政治素質強，發展致富能力強”的“雙強”型農村帶頭人，充分發揮人才引領作用，激發鄉村振興的動力與活力。
懷揣一顆為民心，抓民生重服務
村集體經經濟提升後，最大程度的解決“有錢辦事”的問題。示範區輻射村堅持“集體經濟集體用，集體經濟為集體”的原則，確保每一分錢都用在刀刃上，確保陽光運行，確保惠利民生，最大限度地發揮其作用，讓廣大村民真正享受發展成果，從而提高村級組織的公信力，密切黨群幹群關係。一是注重投入公共基礎設施建設，實現村民共享。任集村獨樹一幟的打造“花園式村莊”，達到一莊一廣場，一莊一公園的效果，目前已完成鋪設廣場9個，配套健身體育器材百餘件，設計宣傳欄、宣傳牆數十面。三個村打造了57個自然村主幹道路兩旁綠化帶，綠化面積達到2000餘畝，果木樹達到3萬餘棵。通過綠化美化，形成集中連片、點線面結合的美麗鄉村風景線。二是注重加強公共設施日常管護，解決村民就業。在鎮委鎮政府的大力支持下，三個村均成立了村環衛隊，併為每名環衛隊員配備了全套的環衛制服和齊全的保潔工具，每名環衛工人每月500-800元收入不等，其中有20餘名保潔員是低保戶和建檔立卡貧困戶，不僅有效改善村莊環境衛生，還增加了就業崗位助力脫貧增收。三是注重改善辦公條件，提升服務水平。任集村實施“黨建＋綜合服務平臺”建設，投入近40萬用於提高村部辦公條件、黨員活動中心和“一組一會”基礎設施建設，完善村級服務工作制度，實現了村幹部坐班服務群眾常態化，紮實推進了“一組一會”在秸稈禁燒、志願活動、脫貧攻堅、人居環境整治等工作開展中的作用發揮，並鼓勵“一組一會”成員在工作章程、工作方法等進一步完善，真正做到堅持黨的領導、突出黨員示範、鼓勵群眾參與、著眼解決問題，助推鄉村振興。
