幹農業一定要知道這些農業補貼方式

幹農業一定要知道這些農業補貼方式


什麼是農業補貼

農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。

目前,農業補貼在引導資源流向農業部門、調節收入分配,減少城鄉收入差距、增加就業、促進工農協調發展和保護生態環境、促進經濟可持續發展等方面都發揮了積極的效應。

農業補貼的方式

農業補貼方式與農業補貼政策的目標直接相連。由於農業補貼政策的目標不盡相同,農業補貼方式也就不盡相同。一般來講,農業補貼的方式基本上有三種。

方式一:投入補貼,即農業補貼是補在農業投入上。這種方式的最典型表現是農用生產資料價格補貼,即政府以較低的價格向農民出售化肥、農藥、農業機械、柴油、塑料薄膜、電力等。

另外,貸款貼息補貼、小型農田水利及水土保持補助等,也都屬於這種方式。這種補貼方式的直接效果是,降低了農業投入物的成本,因而能鼓勵農民多購買和使用化肥等投入物,提高農業投入水平,促進農業生產發展因此.當農業補貼政策的目標是鼓勵農民增加投入.促進農業生產發展時,就應當採用這種補貼方式

方式二:產出補貼,即農業補貼是補在農業產出上這種方式的最典型表現就是農產品價格補貼,即政府以高於市場價格水平的價格從農民手中採購農產品.

政府的採購價格與市場均衡價格的差額,就構成了農業補貼這種補貼的直接效果是.提高了農產品的價格,因而能直接增加農民的收入,同時也能刺激農民增加產出,以從價格差額中獲得更多的補貼收入。

所以,產出補貼兼有提高農民收入和增加農產品產量的雙重功效當農業補貼政策的目標主要是穩定和增加農民的收入時,就應該採用這種補貼方式。

方式三:直接補貼.即農業補貼是直接補貼給農民。投入補貼和產出補貼,雖然其最終受益者都是農民,但農民對這些收益的獲得必須通過購買生產資料和出售產品來實現.

一個自給自足的農民是無法得到這些補貼的也就是說,投入補貼和產出補貼這兩種政府的轉移性支付都是通過市場傳遞給農民的。因此,投入補貼和產出補貼都是間接補貼方式。如果政府的農業補貼不是通過市場,而是直接支付給農民,則構成了農業補貼的直接方式。

直接補貼方式的效果是能夠直接增加農民的收入。當農業補貼政策的目標僅僅在於增加農民收入,或在增加農民收入的同時還要限制農產品生產時,則可選擇這種補貼方式。農業補貼方式的內容及特徵表明,選擇什麼樣的補貼方式.

完全取決於農業補貼政策的目標保持農業補貼方式與農業補貼政策目標之間的一致性,對於充分實現農業補貼的效能是十分重要的。

由於農業再生產的實現問題,基本上不能通過市場競爭在物質上和價值上得到補償,因此,國家和社會必須給農業必要的保護與支持,以增強農業生態再生產的自生能力和自淨能力。

以上分析是從社會學的角度對農業補貼的合理性所做的分析。國外經濟學家則存在不同的觀點,新古典主義認為農業補貼扭曲了市場價格,提供錯誤的價格信息,誤導生產者,因此應該取消農業補貼。貿易保護主義則認為自由貿易雖然有利於發達國家,但不利於發展中國家。


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