交汇点讯 4月16日南京市宣布，选取64个小区和101个单位，自5月起开展生活垃圾分类先行先试，探索《南京市生活垃圾管理条例》（草案）提出的制度措施是否科学合理、切实可行。据悉，这是去年国家出台垃圾分类有关制度后，南京对此前垃圾分类工作的全面“升级”。
南京市城管局巡视员陈雷介绍，先行先试的主体，既包含物管、托管、自管这3类小区，也涵盖机关、学校、医院、商务办公楼、物流电商企业、餐饮企业、宾馆酒店等7类单位，具有较强的代表性。
在64个小区，该市主要试行生活垃圾定时定点分类投放，使居民在“适度不便”中增强垃圾分类的责任感，促进分类习惯养成。该市将组建“推进小组”，针对小区特点制定实施方案，及时公布方案并听取居民意见，深入宣传、耐心解释，主动回应群众关切。该市将在这些小区因地制宜设置垃圾分类收集点，加强收集点人员值守和巡查，对居民进行精准指导，对分类投放居民给予积分奖励。
在101个单位，该市主要规范垃圾分类设施配置，健全分类责任制度，强化“人人分类”，鼓励采取符合单位特点的源头减量措施，例如：在机关、医院、学校限制一次性杯具；在机关、医院、学校、商务办公楼推广电子化办公，节约和重复利用办公用品；在学校开展垃圾分类专题教育和社会实践活动；在物流电商企业采用可重复使用快递包装材料，回收快递包装；在宾馆酒店使用可重复使用客房用品；在餐饮企业开展“光盘行动”，使用可重复使用餐盒，不主动提供一次性餐具。
先行先试的环节，既有前端投放，也包括中段收运、末端处置。此次垃圾分类试点，该市将严格落实“不同种类、不同车辆、不同去向”的分类收运。收运车辆涂装分类标识，收运垃圾种类“一目了然”。有害垃圾、可回收物每周收运一次；厨余垃圾、其他垃圾每天至少收运一次；大件垃圾预约收运。通过信息化手段加强收运全程管控，鼓励市民监督举报混收混运行为。有害垃圾、可回收物、大件垃圾送到各区垃圾分类回收中心（站），厨余垃圾送到各区处理站或市集中处理厂。
陈雷介绍，目前64个试点小区中部分小区已实施撤桶并点、定时定点分类投放，其他小区正在开展宣传动员、设置垃圾分类收集点。
与此前南京市已开展的垃圾分类工作相比，此次先行先试有诸多升级内容，如垃圾分类积分鼓励政策，除了企业对参与垃圾分类的居民给予积分奖励外，政府也将给予一定积分，并通过全市垃圾分类管理平台开展线上积分兑换；在定时定点投放方面，归并收集点，改变过去收集点过多的问题，有利于督导员、志愿者开展现场指导，提高垃圾分类准确率；尽量满足居民投放需求，在垃圾房等垃圾分类收集点的位置、开放时间、投放方式、外观风格等方面，多设计一些方案，供居民选择，让居民参与垃圾分类工作。
对于老百姓关心的从前端、中段到末端的“全程分类”，陈雷表示，无论此次先行先试还是后期推广，都按照生活垃圾分类要求进行一体化的制度设计和系统提升，首先完善终端处理设施的处理能力，相关终端设施建设早已启动，将按照分类处置要求如期投入运行，如餐厨垃圾处置能力目前已达到700吨/日，能够满足此类垃圾处置要求，全市第一个厨余垃圾厂正在进行调试。可以说，分类收运、处理能力都是完备的。
目前，《南京市生活垃圾管理条例》（草案）正在该市人大常委会审议。预计该市下半年完成相关立法，推行生活垃圾强制分类。
交汇点记者 徐冠英 管鹏飞
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