美国总统特朗普14日宣布，美国暂停向世界卫生组织缴纳会费并将问责这一国际组织在应对新冠疫情期间的所谓“失职”。此举引起国际舆论哗然。眼下，全球新冠确诊病例直逼200万例，而美国确诊数更是突破了60万例。在世卫组织一直以来呼吁集资抗疫的关键时刻，特朗普为何突然宣布这项决定？美国停缴世卫会费，将带来哪些连锁反应？
▌预谋已久？
当地时间4月14日，特朗普在白宫记者会上宣布，美国将暂停资助世界卫生组织，理由是他认为世卫在处理新冠疫情时表现欠佳。特朗普指责称，世卫组织没有及时公布疫情信息，也没有出台有效的防疫措施。他称：“在这么长时间后，是时候让他们为此负责了”。
事实上，特朗普对此事“预谋已久”。在2020年2月的最新预算提案中，美政府就呼吁将美国对世卫的摊款削减至5790万美元。
4月7日和8日，特朗普两次批评世卫组织“对危机反应迟缓”，并威胁暂停向该组织提供资金。对此，世卫组织总干事谭德塞回应称，面对当前严峻形势，利用疫情进行政治攻击如同玩火，“请将疫情与政治隔离”。
自1948年世卫组织成立起，美国就开始给予资金支持，协助预防全球健康危机。世卫组织网站显示，在2018-2019年间，美国共通过会费和自愿捐款两种方式，向世卫组织出资近9亿美元。美国所提供的资金在彻底消除脊髓灰质炎、危机响应和应对埃博拉疫情等方面，均发挥着重要作用。
目前，暂不清楚特朗普打算用什么机制扣留对世卫组织的资助。通常情况下，由于此类资金大部分由国会拨款，总统没有权力单方面改变国会拨款的资金流向。特朗普14日称，美国将对世卫进行为期60至90天的审查，他强调，希望世卫能进行有意义的改革。
▌寻找“替罪羊”？
作为领导全球抗疫的关键组织，自2019年12月世卫组织首次接到有关疫情的报告以来，就日以继夜地分析数据、提供建议、协调合作伙伴。联合国网站称，在2020年1月底，世卫宣布疫情为国际关注的重大公共卫生突发事件，从五大关键领域领导全球的应对行动。
那么，特朗普此时宣布停止资助，有何种考量？
多家美媒指出，在特朗普宣布该决定之际，他正因应对疫情不力而遭到质疑，其民调支持率也回落。日前，《纽约时报》曾接连刊发长文，直指美政府应对疫情速度太慢、效果不佳，在刊发的《特朗普为何忽视警告、一错再错》一文中，复盘了白宫在应对疫情上错失的时间点；《华盛顿邮报》4月初也发文细数了美国“被浪费”的70天。
美国夏威夷民主党参议员布莱恩·沙茨指出，特朗普此举似乎是在“分散注意力”。康涅狄格州民主党参议员墨菲也表达了类似观点，称特朗普欲掩盖自己在抗疫中的疏忽。
美国智库“全球发展中心”高级政策研究员杰里米·科宁迪克14日在社交媒体上说，美国政府应对疫情不力，暂停向世卫组织缴费是在转移视线，让世卫组织成为“替罪羊”。
▌有失大国担当，削弱全球抗疫合力
分析人士指出，美国此举意在为自身防疫措施不力“甩锅”卸责，将削弱世卫组织在推动全球防疫中所发挥的重要作用。
中国与全球化智库日前发表的一份研究报告指出，世卫组织是国际卫生工作指导和协调的权威机构，由于受到质疑、资金不足、约束力不够等原因，其在推动全球防疫上所发挥的作用较为有限。报告建议支持世卫组织在全球抗疫合作中发挥更大作用，推动建立全球公共卫生治理协调合作机制。
美国世界政治评论网站4月13日发表题为《世卫组织是特朗普玩新冠疫情推卸责任游戏的最新目标》的文章称，美国制裁世卫将使世卫的工作复杂化，也将“削弱美国地位”。
美国拥有强大的实力，可以协助世卫组织的工作，也可以使世卫组织的工作复杂化。特朗普威胁说美国要暂停提供资金，这是极其轻率的，尤其在疫情大流行期间。然而，对于共和党成员来说，这是他们共同的本能反应，因为他们时不时中止或扬言中止财政支持，以惩罚他们认为“脱离正轨”的联合国机构或试图逼迫联合国机构实施所谓的改革。
病毒无国界，疫情之下任何国家都不可能独善其身，唯有团结才能形成抗疫的全球合力。美方削减对世卫组织和全球卫生事业的支持，与当前国际社会众力同趋的主流意愿背道而驰，不利于抗疫大局，不符合自身安全利益，破坏的是美国的国家信誉，削弱的是全球抗疫的合力。
综合自：新华社、中新网、参考消息广州日报全媒体编辑 李琳
