巴山腳下，涇洋河畔，新農村美麗如畫、新民居星羅棋佈、新公路四通八達、新產業生機盎然……巴山處處風光美，“三鄉”大地氣象新。
圖丨鳥瞰山城
回望來路，才知道走了有多遠。曾幾何時，作為國家扶貧開發工作重點縣和陝西省深度貧困縣的鎮巴，受制於地理環境影響，交通不便、信息閉塞，群眾出行難、看病難、住房難……這些曾刺痛老一輩鎮巴人的記憶，如今已逐步消失。
圖丨縣城一角
久困於貧，冀以小康。面對複雜嚴峻的脫貧形勢、急難繁重的脫貧任務，鎮巴縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣精準扶貧、精準脫貧方略，帶領28.9萬鎮巴兒女苦幹實幹、攻堅克難，鎮巴脫貧攻堅取得決定性成就。2014年以來，累計實現129個貧困村退出，20293戶63199人脫貧，貧困發生率從2014年的31.5%下降至2019年的0.82%，成功實現整縣脫貧摘帽；2016年以來，鎮巴連續4年獲得省級或市級脫貧攻堅成效考核“好”等次，先後榮獲全國和全省脫貧攻堅“組織創新獎”“全國健康扶貧先進縣”等殊榮，“三鄉”大地取得一個又一個令人矚目的巨大變化。
從“閉塞落後”變為“四通八達”
圖丨暢通的鎮村公路
脫貧攻堅的五年間，鎮巴不忘初心、激情實幹，生產生活條件從“閉塞落後”變為“四通八達”。脫貧攻堅戰打響後，鎮巴縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”核心指標，把改善發展環境作為突破口，突出彌補水、電、路、醫、訊等短板弱項，累計實施基礎設施和公共服務項目1360個，完成投資16.3億元，實現所有行政村（居委會）通水泥路、通班車，電力入戶率、農戶安全飲水達標率、標準化村衛生室和網絡覆蓋率均為100%，貧困群眾生產環境大幅改善、生活品質大幅提升。
圖丨正在建設中的西鎮高速
此外，大力促進鎮巴對外互聯互通，成功推動西鄉至鎮巴高速公路於2016年11月開工建設，今年11月底將建成通車；惠及東區5鎮9萬群眾的星子山隧道及引線工程於2019年2月開工建設，2021年底將建成通車，鎮巴幾輩人的“高速夢”“隧道夢”終於即將實現。
從“高山土房”變為“現代小區”
圖丨楊家河鎮集鎮移民安置點
脫貧攻堅的五年間，鎮巴戰天鬥地、建設家園，農民人居環境從“高山土房”變為“現代小區”。為有效解決好“一方水土養不好一方人”的問題，鎮巴緊盯“五個關鍵”，科學調度力量、壓實工作職責，聚焦“搬得出、穩得住、能致富”目標，堅持“移民搬遷與縣情實際、城鄉統籌發展、美麗鄉村建設”相結合，統一規劃集中安置點基礎配套和公共服務設施建設項目，以人定房，以戶定建，逐步探索出了“以城鎮為主、中心村安置為輔”的搬遷脫貧新模式，紮實推進易地扶貧搬遷工作。
圖丨黎壩鎮翠竹園“院落式”安置小區
“十三五”期間，全縣共規劃建設集中安置點79個，搬遷9302戶31621人。同時，完成貧困群眾危房改造3873戶，非貧困群眾人居環境提升工程2016戶，並圍繞集中安置點大力發展產業,實施產業扶貧項目518個，建立農民專業合作社835個、農村集體經濟組織178個，帶動1.1萬戶貧困群眾脫貧增收，其中搬遷戶6000餘戶。
從“單一微薄”變為“持續穩定”
圖丨如畫的興隆鎮水田壩村茶園
脫貧攻堅的五年間，鎮巴因地制宜、突破發展，貧困群眾收入從“單一微薄”變為“持續穩定”。實現貧困群眾持續穩定增收，是脫貧攻堅的關鍵。脫貧攻堅工作啟動後，鎮巴堅持把產業扶貧作為脫貧增收的根本之策，立足縣域實際，堅持生態優先，實施了創新驅動綠色發展助力脫貧“三年行動”，全面延鏈補短，逐步形成“4+X”產業佈局，堅持“四個三”產業扶貧思路，將1.1萬戶貧困群眾嵌入產業鏈，通過參與經營、入股分紅等方式脫貧增收。
圖丨怡溪春茶園
如今，全縣茶園面積達14萬畝,多支茶葉獲國際金獎，魔芋、中藥材種植面積突破30萬畝，生豬、牛羊等牲畜飼養量近90萬頭,臘肉、樹花菜、花魔芋等7個農產品獲評國家地理標誌保護農產品。
圖丨赤南鎮袁家壩村蠶桑種植基地
同時，堅持強技能、搭平臺、拓渠道，開展貧困勞動力專業技能培訓36409人次，認定社區工廠和就業扶貧基地34個，年均實現就業創業2.8萬人次。嚴格落實生態扶貧政策，選聘生態護林員5041名，生態補償和退耕還林資金惠及貧困群眾14.69萬人次。全力織密兜底保障網格，堅持應保盡保的原則，落實低保18051人，供養農村特困人員4027人，殘疾補助10700人，多措並舉促進了貧困群眾持續穩定增收，全縣貧困家庭人均純收入從2015年的2824元增長到2019年的8737元。
從“缺醫少藥”變為“簽約到家”
脫貧攻堅的五年間，鎮巴創新思路、敢為人先，因病致貧群眾從“缺醫少藥”變為“簽約到家”。脫貧攻堅之初，很多山區群眾因無錢看病或看病不方便，把小病拖成了大病、重病，陷入了因病致貧返貧的泥淖。
圖丨鎮巴縣黎壩鎮衛生院簽約醫生團隊冒雨家訪，相互攙扶過河。
為此，縣委、縣政府在充分調研的基礎上，科學確立“健康鎮巴”戰略目標，在全省率先推行以體檢篩查為重點的“四步篩查”工作法，首創“2+2+1”家庭醫生簽約服務模式，按照大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障的“三個一批”策略實行精準救治，推行基本醫保＋大病保險＋民政救助＋補充醫療保障＋其他方式的“4+X”醫療保障體系，形成“一二五”健康扶貧工作體系，探索走出了一條健康扶貧的“鎮巴路徑”。全縣因病致貧返貧群眾從2016年初的9862戶22751人減少至目前的21戶48人，鎮巴也因此獲得全國脫貧攻堅組織創新獎、全國健康扶貧工作突出縣等榮譽。
從“城鄉差異”變為“均衡均等”
脫貧攻堅的五年間，鎮巴靶向施策、盡銳出戰，教育發展水平從“城鄉差異”變為“均衡均等”。脫貧攻堅之前，鎮巴教育硬件相對較弱，教育資源配置不夠合理，義務教育發展不夠均衡。脫貧攻堅戰打響後，縣委、縣政府將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本之策，圍繞“發展教育脫貧一批”的總體目標，大力實施“雙高雙普”，紮實開展控輟保學，積極提升教學質量，累計投資4.45億元，實施校建項目271個，全縣80%的校舍實現新建，20%的校舍實現維修翻新，高考本科上線率實現“八連升”，五年來累計資助建檔立卡家庭學生5.83萬人次，全縣義務教育階段沒有一名學生輟學、非義務教育階段沒有一名學生因貧失學，鎮巴成功創建為國家義務教育發展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣。
從“要我脫貧”變為“我要小康”
脫貧攻堅的五年間，鎮巴立足實際、精準發力，群眾精神面貌從“要我脫貧”變為“我要小康”。讓群眾主動作為，脫貧才大有所為。鎮巴堅持扶貧同扶智、扶志相結合，創新開展“傳樹守做”主題教育實踐活動，村村建立脫貧攻堅“一約兩堂六會”機制和“紅黑榜”，推廣傳世家訓300餘條，打造家風家訓館8個，開展道德講堂、道德評議等實踐活動2000餘場次，印發脫貧攻堅宣傳畫冊2.2萬餘份，評選“脫貧之星”“最美家庭”“十星級文明戶”等先進典型1500餘名，湧現出“陝西好人”“漢中市道德模範”等脫貧典型60餘人,其中以脫貧勵志典型溫香成為原型拍攝的微電影《守•護》榮獲中宣部社會主義核心價值觀主題微電影優秀作品獎等6個國際國內獎項，鎮巴扶貧扶志工作榮獲“全省脫貧攻堅組織創新獎”。
圖丨鎮巴縣“傳樹守做”新民風建設暨脫貧之星頒獎晚會
今朝決勝後，再越萬重山。隨著“後脫貧時代”的到來，28.9萬鎮巴兒女必將滿懷信心、砥礪前行，在鄉村振興、全面小康的新徵程中奮力譜寫新時代追趕超越、高質量建設“五個鎮巴”新篇章！
