安徽網 大皖客戶端訊 記者日前從安徽省環境保護宣傳教育中心瞭解到,2018年8月8日至9月7日,安徽省第四環境保護督察組對安慶市開展了環境保護督察工作,並於10月12日將督察發現的6個生態環境損害責任追究問題移交安慶市,要求依法依規依紀進行調查處理。
安慶市委、市政府高度重視,迅速組織調查核實,依紀依法追責問責。根據核查事實,依據有關規定,經研究決定,對31名領導幹部嚴肅問責。其中,處級幹部6人,科級及以下幹部25人;給予政務處分3人,誡勉28人。這6個生態環境損害責任追究問題的落實情況如下:
一、石塘湖備用水源地環境整治推進不力,未能滿足飲用水源水質標準要求。2017年中央環保督察指出,安慶市備用水源石塘湖水質僅為Ⅳ類,達不到飲用水水源地水質要求,相關治理工作嚴重滯後。省環境保護督察發現,市區流進石塘湖的大寨溝、谷橋大溝整改工作不實,截汙不徹底,整治不到位,水體發黑、發臭,群眾投訴較多,反映強烈。天朋屠宰場緊鄰大寨溝,根據2009年8月28日原安慶市國土資源局《關於同意屠宰場臨時點建設用地的函》,天朋屠宰場用地2012年已到期,應停止生產,但至督察時仍在違規生產,汙水處理設施建設不規範,影響下游石塘湖備用水源地水質,環境風險較大。石塘湖備用水源地環境整治推進不力,入湖口及取水口環境綜合整治項目進展緩慢,水質改善效果不明顯。安慶市對石塘湖底泥清淤工程推進不力,進展緩慢;市農委對天朋屠宰場搬遷工作推進不力。
按照有關規定和幹部管理權限,對安慶市宜秀區政府原副區長鬍昶進行誡勉談話;對宜秀區建設局局長何伯兵進行誡勉談話;給予安慶市畜牧獸醫局檢疫科科長程小帆政務警告處分。
二、城市雨汙管網建設管理不到位,黑臭水體治理不力。省環保督察指出安慶市城區汙水管網建設及監督管理職責不清,多頭管理,系統治理不到位,成效不明顯。安慶市老城區歷史欠賬較多,部分新建和改造的道路管網設施也不完善,存在“混接、錯接、漏接”現象,周邊生活小區汙水難以接入汙水主管網;部分老舊小區雨汙分流不徹底,造成汙水進入雨水管道,排入城市河道,汙水收集不完善等問題長期得不到有效解決,群眾對城區黑臭水體問題投訴比較集中。安慶市住建局推進實施黑臭水體整治不力,進展緩慢;市住建局、市城管局、市重點工程處對雨汙管網建設、排查及綜合整治不到位。
按照有關規定和幹部管理權限,分別對安慶市住建局城市建設辦公室主任張成、安慶市城市管理局市政公用事業管理辦公室主任徐金龍進、迎江區城鄉建設局局長江龍山、大觀區城鄉建設局黨委委員李瑋、宜秀區城鄉建設局局長吳春林、安慶經開區管委會國土規劃建設局副局長葉雄暉進行誡勉談話。
三、生活垃圾規範化處置能力不足和管理不到位問題。安慶市垃圾規範化處置問題形勢突出,2017年中央環保督察曾指出垃圾處置能力嚴重不足問題,至2018年省環保督察時仍未新增垃圾規範化處置能力,同時皖能中科一期項目因煙氣不能穩定達標排放,生態環境部要求其2018年10月底停產,新建項目與現有項目無法有效銜接,屆時全市日規範化處置能力不足1000噸,存在約1600噸缺口。督察還發現小汪家衝垃圾填埋場封場工程未實施,現場有約4萬噸生活垃圾臨時存放,且管理不到位,覆蓋不及時,存在露天堆放現象。安慶市城管局對垃圾無害化處置及小汪家衝垃圾填埋場飛灰存放問題整改推進不力。
按照有關規定和幹部管理權限,分別對安慶市城市管理局黨組成員、副局長姚志、安慶市城市管理局生活垃圾處理費徵收管理處主任左平進行誡勉談話。
四、懷寧縣清河鄉金山白雲採石場環境問題整改不力。懷寧縣清河鄉金山白雲採石場汙染問題在2017年中央環保督察期間被投訴7次,2018年省環境保護督察期間又被舉報18次,省環境保護督察組第一次核查時採石場停產,8月29日督察“回頭看”時,發現該採石場正在生產,通過調閱資料發現企業開採工藝發生重大變更未履行環保變更手續,且未通過竣工環保驗收,群眾反映強烈。懷寧縣清河鄉政府及國土局等行業主管部門未落實“管行業要管環保”的生態環境保護職責,對白雲採石場汙染問題推進整改不力,問題解決不及時、不徹底。
按照有關規定和幹部管理權限,分別對懷寧縣委常委、副縣長龔愛平、清河鄉原黨委副書記、鄉長江林傑、懷寧縣國土資源局黨組成員、總工程師朱家勝進行誡勉談話;給予懷寧縣原清河鄉黨委委員、副鄉長董國苗政務警告處分,給予懷寧縣國土資源局礦管股股長劉會斌政務警告處分。
五、“散亂汙”企業排查整治不力。屬地網格化監管責任落實不到位,對“散亂汙”企業排查整治工作認識不足,重視程度不夠,排查整治不徹底,工作不嚴不實。省環保督察發現宜秀區白澤湖鄉、迎江區德福隆工業園、經開區十魏路等區域“散亂汙”企業較為集中,多數“散亂汙”企業環境主體責任意識淡薄,無相關手續,汙染防治設施不健全,現場管理混亂、汙染較重。宜秀區政府、迎江區政府、安慶經開區管委會及所屬鄉鎮(街道)網格化環境監管不到位,“散亂汙”企業排查整治工作推進緩慢,存在不作為、慢作為問題。
按照有關規定和幹部管理權限,分別對宜秀區白澤湖鄉政法委書記方軼宏、宜秀區白澤湖鄉白澤社區支部書記饒道飛、宜秀區白澤湖鄉大楓社區黨委委員程華松、迎江區農林局副局長方保應、迎江區新河街道黨工委委員、武裝部長周誠、迎江區新河街道曙光社區書記、主任徐禮青、迎江區龍獅橋鄉機場社區書記、主任胡祖才、安慶經開區菱北辦事處主任錢友明、安慶經開區菱北辦事處尤林社居委書記、主任張飛進行誡勉談話。對安慶市宜秀區政府原副區長鬍昶併案處理。
六、畜禽養殖汙染問題整改不力,群眾反映強烈。省環保督察期間,畜禽養殖行業汙染是群眾投訴的焦點問題之一,督察組共收到涉及畜禽養殖方面的信訪投訴126件,佔投訴總量的12.3%。鄉鎮規模以下養殖場汙染嚴重,影響居民生活,群眾意見很大。督察發現,太湖縣天華鎮辛衝村養殖戶養殖廢水未完全接入汙水處理設施中,部分養殖廢水直排外環境;大石鄉大石嶺村三源養豬場汙水進入廠外池塘,池塘水質發黑發臭,群眾反覆投訴9次。安慶市農委生態環境保護職責落實不到位,太湖縣政府有關部門對畜禽養殖汙染整治不力。
按照有關規定和幹部管理權限,分別對安慶市畜牧獸醫局局長孫淼、安慶市畜牧獸醫局副局長鮑官平、太湖縣農委副主任張正友、太湖縣畜牧獸醫局局長王加文、太湖縣大石鄉政府副鄉長餘成、太湖縣天華鎮副鎮長朱亞兵進行誡勉談話。