撰文 | 周宇 编辑 | 高语阳
今天，中央环保督察组又发了对三个省市环保督察的督察结果。从周六至今，已经反馈了6个省市的督察情况。
每个反馈意见中，谈到问题时，首先提到的就是主要领导干部的问题或主要地区和部门的问题。比如辽宁，反馈意见中就谈到“省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究环境保护工作”，这两年，辽宁省委书记是已经落马并开庭审理的王珉。再比如湖南，反馈中称“一些地区和部门抓环境保护工作紧一阵松一阵，抓一件算一件”。
政知道（微信ID:upolitics）注意到，每个环保督察通报中都是由省长或市长主持，督察组组长通报，省委书记或市委书记作表态发言。
虽然在通报中没有直接点具体领导的名字，但是因为有的问题指出的特别具体，可以很容易看出当时是谁在主政，比如上文提到的王珉。
辽宁：通报中“点名“痕迹明显
督察感到，有的领导干部思想认识不到位，谈及2014年、2015年连续两年空气质量不降反升，就强调是2013年基数存在问题；谈及辽河流域水环境质量明显恶化，就强调干旱少雨等自然因素，从主观上找原因、从工作上找差距不够。省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究环境保护工作。
上面是通报中的具体表述，王珉在2009年底至2015年4月担任辽宁省委书记，其中提到的2013和2014年省委常委会没有研究环保工作，显然是他在任时，间接指出了王珉在环保工作上的不作为。
通报中还提到，一些部门不作为、乱作为问题突出。近年来全省大规模违法围海、填海问题突出，海洋管理等部门和有关地方政府虽然进行处罚，但基本没有按海域使用管理法规定要求恢复原状，也未追究相关人员责任，一罚了之、以罚代管，由于处罚金额远远低于填海所得，实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为，导致海洋生态破坏问题突出。
同时点名了省发改委、工信委、省国土厅和质监部门等。
天津：2014年12月一违规批复被单独点名
天津市在环境保护方面存在开会传达多、研究部署少，口号多、落实少等问题，一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺，“好人主义”盛行。有些领导同志谈到水污染就强调来水少、来水脏，谈到大气污染就强调气候因素。市政府在2014年12月批复未来科技城总体规划时，涉及国家级自然保护区8.42平方公里。
通报单独点出2014年12月的一个违规批复，可见其影响之恶劣。相信很多读者和政知道（微信ID:upolitics）一样，立刻能反应过来彼时主政天津的是已落马并开庭的黄兴国，他在2014年12月完成了市长到市委代理书记、市长的职务转变，集党政一把手于一身。
此外，天津作为京津冀重要组成部分，通报中提到其抓大气污染防治时紧时松，导致大气环境质量改善程度时好时差，甚至个别时期还出现污染反弹。
山西：多个地级市被通报
山西省一些领导干部对生态环境保护工作摆位不够，重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转。2015年山西省不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势，违反规划环评审查意见实施《山西省低热值煤发电“十二五”专项规划》，先后核准审批20多个低热值煤发电项目，部分项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实。
通报中直接提到关于污染物排放总量控制问题在2015年出现问题。此外，还提到在山西经济形势好转后，相应的环境投入和监管没有同步推进，甚至放松治污要求，导致污染排放量增加，全省多数地区大气环境质量出现恶化。
通报还点名了几个山西的地级市，包括临汾市2016年冬季采暖期，环境质量急剧恶化；运城市2015年底被环境保护部挂牌督办，但摘牌后即放松整治；晋城市区污水处理厂每天近百吨污泥临时堆存于自然沟壑中；太原市2015年7月市委常委会明确提出，市委常委会每季度、市政府常务会每两个月分别听取一次省城环境质量改善工作汇报，但此后并未落实；吕梁市连续两年被环境保护部公开约谈，但并未引起足够重视，整改工作迟缓。
安徽：2016年政绩导向有偏差
政绩导向存在偏差。2016年省政府对各地市目标管理绩效考核中，经济发展权重由上年14.6%～22.3%上升到27.5%～32.5%，但生态环境指标权重却由上年14.6%～22.3%下降到13.5%～20.5%。
安徽省的通报中除了单独提到2016年的政绩考核出现偏差以外，还谈到在督察谈话中，多数人反映了安徽省一些领导干部的问题。一些领导干部重经济发展、轻环境保护，对自身肩负的环保责任认识不到位。一些地方和部门环境保护法治意识淡薄，《巢湖流域水污染防治条例》出台后，条例规定的有关要求基本没有落实，甚至仍然大量违法开发建设。2011年通过行政区划调整，将巢湖整体纳入合肥市管理，并成立安徽省巢湖管理局，以便对巢湖实现统一保护监管，但由于职能交叉，权责不清，监管不力，体制优势没有得到发挥。
湖南：抓环保松一阵紧一阵
督察中不少领导同志反映，湖南省一些地区和部门抓环境保护工作紧一阵松一阵，抓一件算一件，既未形成自觉行动，也缺乏统筹谋划；一些领导愿意做有利于当前、看得见的事情，不愿做有利于长远、打基础的事情，抓环境治理不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。
福建：一些领导干部盲目乐观
福建省一些领导干部对当地环境质量盲目乐观，对当地明显存在的生态破坏、环境基础设施落后、城市脏乱差等问题缺乏基本认识。还有一些同志把环境基础设施问题归于历史欠账，把长期存在的突出环境问题归于客观原因，既没有从主观上找原因、找差距，也没有积极采取措施去研究、去解决。
资料 | 环保部官网 新华社
校对 | 项战
關鍵字: 反馈 巢湖流域水污染防治条例 王珉
