知識產權質押融資對緩解企業融資難具有重要意義。其作為一種新型的融資方式，區別於傳統的以不動產作為抵押物向金融機構申請貸款的方式，企業或個人以合法擁有的專利權、商標權、著作權中的財產權，經評估後作為質押物，向銀行申請融資。為構建完善的知識產權金融服務體系，開展服務貿易創新發展試點以來，北京市、上海市、武漢市等試點地區通過整合銀行、企業、政府部門、擔保公司等相關方面，探索創新知識產權質押融資運作模式，著力解決服務貿易領域中小微企業融資難、融資貴等問題。
主要做法
（一）北京市中關村知識產權金融服務模式。
一是搭建平臺，努力實現企業融資需求與知識產權金融服務精準對接。成立中關村知識產權投融資服務聯盟，已吸納包括銀行、創投、保險、擔保、評估和知識產權運營等各類機構40餘家。舉辦聯盟沙龍，召開質押融資對接會，探索構建“貸前有輔導，貸時有選擇，貸中有監測，貸後有補貼”的全鏈條、一站式知識產權金融服務平臺。
二是加強研究，不斷深化知識產權融資擔保服務。開展高精尖產業知識產權現狀及融資擔保貸款需求課題研究，深入瞭解人工智能、醫藥健康等高精尖產業核心專利技術發展狀況。推出基於“知識產權運營+投保貸聯動”模式的“智融保”產品。
三是主動上門，積極打破政企“信息不對稱”瓶頸。2018年以來，走訪數十家中關村企業和金融機構，深度溝通知識產權質押融資工作。製作發放《企業知識產權質押融資政策輯要》。
四是貼息資助，幫助降低企業融資成本。為10家中關村企業提供了100萬元知識產權質押貸款貼息支持。自2007年中關村國家知識產權制度示範園區知識產權質押貸款貼息專項資金正式實施以來，累計向100家中關村企業發放知識產權質押貸款貼息專項資金共1110萬元，支持貸款金額12.09億元。
五是風險共擔，構建知識產權質押融資保險“中關村模式”。北京市知識產權局正式推出適合中關村的知識產權質押融資保險產品，並推動有關單位簽訂知識產權質押融資保險合同，為45個未到期的存量專利質押貸款項目購買保險，保費共計249.23萬元，涉及貸款金額2.063億元。
（二）上海市多樣化的專利權質押模式。
一是加大支持政策力度。在2018年修訂的《上海市專利資助辦法》中，對開展質押融資業務涉及的專利進行一定的資助，引導企業利用知識產權質押貸款。指導各區出臺專項政策支持中小企業專利質押貸款，對開展專利質押融資的企業進行貸款貼息。奉賢區設立400萬元的政府補償基金，建立貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資模式。
二是推出各具特色的融資產品。工商銀行推出“評估機構+銀行+處置平臺”三方合作的產品模式。通過引入第三方服務機構對企業專利進行價值度評估，分為“優、良、一般、差、不可”五級，以把控專利自身風險。銀行通過信用體系把控企業運營風險，依託國際運營（上海）平臺對壞賬進行處置。浦發銀行在原“銀行+評估機構+擔保機構”風險共擔的產品機制下對產品進行改良優化。上海銀行引入擔保機構，對擔保機構進行間接授信。
（三）武漢市“銀行+保證保險+第三方評估+風險補償+財政貼息”模式。
一是引入評估機構，對企業已獲授權的專利進行評估，出具正式價值評估報告，為保險公司和銀行提供參考。確定5家評估機構為武漢市知識產權質押貸款的評估機構，暢通知識產權質押貸款的流通渠道，為商業銀行開展知識產權質押評估提供便利。
二是引入保險公司，根據專利權價值評估報告等資料，組織下戶調查，出具承保意向書，最終開具保證保險保單。
三是銀行對企業專利權價值評估報告組織下戶調查、評審，出具貸款通知書，見到保險機構保險保單後發放貸款。
四是政府啟動相關配套機制，實行保險公司、財政、銀行5:3:2的風險共擔機制，同時為企業提供利息補貼及保費補貼。對通過專利質押獲得貸款並按期還本付息的企業，保費享受保險補貼60%，對專利權質押貸款利息總額的50%給予貼息。
實踐效果
（一）更好滿足輕資產企業融資需求。
2019年，上海市受理登記的專利質押融資達到13.58億元，同比增長91.3%。截至2019年三季度，武漢市通過專利權、著作權以及註冊商標專用權等各類知識產權質押貸款累計為600餘家中小微企業提供融資76.44億元。
（二）進一步降低融資成本。
在融資過程中，企業僅承擔貸款利息、保險費、信用評級等少數費用，還可享受科技保險補貼、利息補貼等政府補助政策，大大降低融資成本。
（三）提高企業授信額度。
引入保險和政府風險分擔方式對企業貸款進行增信，企業無需再提供固定資產等抵押物，也無擔保公司提供擔保，減小專利權質押融資貸款風險係數，擴大輕資產企業授信額度，推動實現企業專利權價值轉化。
（四）解決專利權定價難題。
通過引入第三方評估機構，可以客觀地確定企業知識產權市場評估價值，為開展融資作為評估參考。
下一步工作思路
（一）完善知識產權質押融資相關政策。
對知識產權質押融資相關政策進一步補充完善，持續優化營商環境。進一步擴大財政專項資金的風險補償範圍，優化風險補償模式，為銀行營造“敢貸、願貸、能貸”提供製度保障。
（二）加大知識產權質押融資宣傳力度。
以多形式、多渠道向相關企業宣傳知識產權質押貸款風險補償和財政補貼政策，鼓勵有條件的企業積極參與知識產權質押融資活動, 實現知識產權質押融資業務的“擴面增量”。
（三）構建知識產權質押融資的有效機制。
實現全過程服務，多產品組合，多元素參與，為企業提供高效便捷的全鏈條、一站式融資服務，真正實現風險共擔、風險補償。
來源：商務部服貿司
編輯：王雅
審校：胡錦華、韓飛、李晨曦
