中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部區域經濟學教研室主任、教授施紅
輔導員
今年是脫貧攻堅的決戰決勝之年,當前我國還有500多萬剩餘貧困人口以及近200萬潛在的返貧人口。總書記在陝西考察時的重要講話,一方面是對扶貧成就的肯定,另一方面給出一些繼續推進扶貧的重要舉措。發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,要繼續做好“五個一批”,決戰決勝脫貧攻堅戰。
教育扶貧是通過教育來切斷貧困的代際傳遞,要把推進城鄉義務教育一體化融合在城鄉發展一體化當中。當前,我們存在城鄉發展水平不相同、不協調的問題,農村和城市的教育資源存在差距,要在統籌城鄉協調發展的過程中推進城鄉義務教育一體化,促進教育公平,實現城鄉融合。
總書記指出,易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。當前,易地扶貧搬遷的地方都是不太適合人居住的地方,對於這部分貧困群體,採用的措施就是易地搬遷。目前已有1000萬貧困人口進行了易地搬遷,在這個過程中同時搬遷的非貧困人口大約有500多萬。在易地搬遷之後最突出的問題是後續的幫扶。怎樣搬得出留得住,關鍵在就業。總書記指出,解決好就業問題,才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富,防止返貧。扶貧車間、產業融合等措施一方面是解決其經濟問題,另一方面是保持穩定。總書記特別強調,易地搬遷群眾來自四面八方,加強社區建設很重要。基層黨組織要發揮領導核心作用,把社區管理和服務工作抓好,求真務實,讓人民群眾獲得實實在在的好處。
在就業扶貧方面,總書記強調,解決好貧困群眾的就業問題非常重要。各級黨委和政府要加大扶持力度,通過各種方法保障貧困群眾就業。當前,受到疫情的影響,貧困群眾就業面臨新的困難,疫情對我國經濟以及世界經濟帶來了衝擊,導致一些企業遭遇生存發展困難,進而影響到就業。在這種環境下,為了保證貧困群眾的就業,我們一些政策向貧困群眾傾斜,外出務工進行點對點的接送安排,並給予各種補貼等,都是為了確保打贏脫貧攻堅戰。
在產業扶貧方面,總書記明確指出,重在群眾受益,難在持續穩定。扶貧產業能否持續健康發展下去,怎樣既使得貧困群眾在產業發展中受益,又讓扶貧產業持續健康發展是當下非常重要的問題。將產業線條拉長,其中最重要的是生產的產品能夠賣出去。這就涉及消費扶貧,鼓勵單位、東部地區、民營企業等來消費扶貧農產品,通過消費扶貧解決扶貧產業的產品銷路問題,進而促進扶貧產業的健康發展。
值得關注的是,總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”今年是脫貧攻堅的決戰決勝之年,要把脫貧攻堅和鄉村振興有機結合,今後我們要做的是鄉村振興的大文章,實現產業、人才、文化、生態、組織的振興,最終要實現農業、農村、農民的現代化。
文、圖/廣州日報全媒體記者於夢江