COVID-19 疫情正在世界範圍內給人們造成高昂且不斷增加的成本。為了保護生命，使醫 療體系能夠應對這一疫情，需要實施隔離、封鎖和廣泛的關閉，以減緩病毒傳播。因此， 衛生危機正對經濟活動產生嚴重的影響。由於疫情，2020 年全球經濟預計將急劇收縮 3%， 比 2008-2009 年金融危機期間的情況還要糟糕得多（表 1.1）。基線情景假設疫情在 2020 年下半年消退，防控措施可以逐步取消，在這一情景中，隨著政策支持措施幫助經濟活動 恢復正常，全球經濟預計在 2021 年將增長 5.8%。
全球增長預測有極大的不確定性。經濟影響取決於相互作用的因素（而這些因素之間的相 互作用難以預測），包括疫情走勢、防控措施的強度和效果、供給中斷的程度、全球金融 市場狀況急劇收緊的影響、支出模式的轉變、行為變化（如人們避免去商場購物和乘坐公 共交通）、信心效應以及波動的大宗商品價格。許多國家面臨多層次的危機，包括衛生衝 擊、國內經濟動盪、外部需求急劇下降、資本流動逆轉以及大宗商品價格暴跌。出現更糟 糕結果的風險占主導地位。
有效的政策對於防止更糟糕結果至關重要。防止疾病蔓延和保護生命的必要措施將對經濟 活動造成短期的不利影響，但在長期內也應被視作對人們身體健康和經濟健康的重要投資。 當務之急是控制 COVID-19 疫情的影響，特別是通過增加醫療支出，以增強醫療部門的能 力和資源，同時採取措施減少病毒蔓延。另外，需要實施有關經濟政策，以緩解經濟活動 下降對個人、企業和金融體系的衝擊，減輕不可避免的嚴重經濟下滑帶來的持續創傷效應， 並確保疫情一旦消退經濟能夠迅速開始復甦。
由於經濟影響反映了某些部門受到的特別嚴重的衝擊，政策制定者需要採取大規模、有針 對性的財政、貨幣和金融市場措施，為受影響的家庭和企業提供支持。這種行動將有助於 在整個封鎖期間維持經濟關係，一旦疫情消退、防控措施取消，將對促使經濟逐步恢復正 常起到重要作用。很多受到疫情影響的發達經濟體（如澳大利亞、法國、德國、意大利、 日本、西班牙、英國和美國）實施了快速、大規模的財政應對行動。許多新興市場和發展 中經濟體（如中國、印度尼西亞、南非）也已開始提供或宣佈將對受到嚴重影響的部門和 工人提供大力財政支持。如果經濟活動停滯狀態持續下去，或者，如果限制規定取消後經 濟活動的回升過於乏力，那麼財政措施將需加大力度。在抗擊疫情及其影響過程中面臨融 資約束的經濟體可能需要外部支持。全面財政刺激能夠防止信心出現更急劇下滑，提升總 需求，並避免經濟陷入更深度的衰退。但是，在疫情消退、人們能夠自由活動時，這種刺 激才最有可能發揮更有效的作用。
強有力的多邊合作對於克服疫情影響至關重要，包括幫助面臨衛生與融資雙重衝擊的國家 克服資金約束，以及向醫療體系薄弱的國家提供援助。各國迫切需要共同努力，減緩病毒 傳播，開發疫苗和療法，以對抗這一疾病。在具備這種這些醫療干預措施之前，只要病毒 還在其他地方傳播，就沒有哪個國家能免受疫情影響（包括在第一波疫情消退之後病毒卷 土重來）。
