開發區是改革開放的“排頭兵”、高質量發展的“主陣地”，只有開發區走在前列，山東強省建設才能走在前列；只有開發區率先蹚出路子，山東高質量發展才能蹚出路子。
開發區是指由國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准在城市規劃區內設立的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。目前，山東擁有國家級高新區13個，數量位居全國第二；有近180個省級以上各類開發區。數量之多，改革任務艱鉅。
為了讓開發區輕裝上陣，去年山東開始的改革，明確全省54家試點開發區把社會管理職能移交屬地政府。目前，全省54家試點開發區已全部實現剝離社會管理職能，共撤減管委會內設機構619個，壓減65.2%；減少代管鄉鎮32個，壓減52.5%。
4月21日，大眾日報一版刊發《開發區改革，鄒城做對了什麼》，介紹了鄒城經濟開發區半年時間開展大刀闊斧系列改革的故事：經濟發展職能與社會發展職能完全剝離，工作人員控制數從150人壓減到110人，選聘到位86人，園區規模從201.64平方公里減到95.41平方公里，內設機構數量從12個減到7個……
開發區改革是山東重點推動的事情。2019年7月10日，中國共產黨山東省第十一屆委員會第九次全體會議召開，審議通過了《關於推進開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見》。意見提出，山東將對全省開發區進行改革，改革舉措聚焦體制機制創新，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發運營機制、更加激勵競爭的幹部人事管理制度、更加系統集成的政策支持體系。其中，意見提出開發區薪酬總額與經濟發展、稅收增長
、輻射帶動作用等掛鉤，一般按不超過當地同條件機關工作人員收入的2倍來掌握；開發區剝離社會事務管理職能，剝離開發運營職能等成為關注的熱點。
隨後，全省54個試點開發區開始緊鑼密鼓、風生水起的系列改革。青島實行園區全員崗位聘任，選聘後5個試點功能區人員平均年齡35.5歲，並按照不低於3%-5%的比例實行末位淘汰。濱州對開發區實施跨區域整合，每個園區確定2-3個主導產業，配套2-3個產業公司，探索“一區多園、差異發展”模式。泰安高新區則通過“瘦身強體”，分別剝離社會事務管理職能事項和開發運營職能事項，管轄面積也由748平方公里大幅壓減至277平方公里……
進入2020年，山東圍繞開發區改革再發力。3月17日，山東省“重點工作攻堅年”動員大會提出要“發起開放倒逼改革攻堅行動”，開發區要當好“特戰隊”，按下開發區改革“快進鍵”，全面推開各項改革任務，打造“雙招雙引”高位平臺。
3月18日上午，山東省推動開發區改革創新領導小組召開2020年第一次會議。會議提出，要堅持正確改革方向，引導開發區迴歸本源、聚焦主業，著力推進雙招雙引、外資外貿、項目建設，為打造人才高地、搭建創新平臺、培育產業生態、加強示範引領上做好文章、下足功夫。積極紮實推進開發區改革創新，充分發揮對外開放“特戰隊”作用。
“能者上、平者讓、庸者下”，通過競爭激勵的新機制，激活開發區的內生動力，加快其向高質量發展軌道邁進的步伐。按照統一部署，薪酬管理權限下放，開發區管委會可根據各自情況制定差異化績效評價辦法，以崗定薪、優績優酬。山東省將在開發區推行全員崗位聘任制、末位淘汰制，通過一系列管理機制和人事制度改革，推動開發區真正成為科技創新的引領區、深化改革的試驗區、對外開放的先行區、新舊動能轉換的集聚區、高質量發展的示範區。
開發區改革，要繼續堅持正確方向，準確把握改革的核心邏輯、重點任務，推動開發區迴歸本位，聚焦主責主業；要積極探索創新、先行先試，堅持因地制宜、分類施策，不求面面俱到、不搞整齊劃一，切實增強改革精準性、針對性，確保形成實實在在的制度創新成果，力爭實現效益最大化；要加強黨的集中統一領導，強化主體責任，加強組織統籌，健全工作機制，穩妥有序推進改革，重塑開發區制度新優勢，奮力開創新時代現代化強省建設新局面。
（大眾日報客戶端記者 劉兵 報道）
