在政協銅川市第十四屆委員會第四次會議開幕式上
穆新安作政協銅川市第十四屆委員會常務委員會工作報告
4月26日上午，政協銅川市第十四屆委員會第四次會議在新區市圖書館報告大廳隆重開幕，市政協副主席穆新安代表政協銅川市第十四屆委員會常務委員會作工作報告。
穆新安從五個方面回顧了2019年工作。
一、強化思想政治引領，保持正確政治方向
加強政治理論學習，夯實共同思想政治基礎。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，傳達學習中央決策部署和省委、市委工作部署，召開了17次黨組會議、15次黨組理論學習中心組學習會議、4次常委會會議，進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。堅持黨的全面領導，確保市委工作部署的落實。進一步提高政治站位，自覺把市委的領導貫穿到政協全部工作之中。落實黨建主體責任，切實加強政協黨的建設。按照新時代黨的建設總要求，以"兩學一做"學習教育常態化制度化為抓手，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、提高建言資政水平，助力全市高質量發展
聚焦全市改革發展問題開展整體協商，貢獻政協智慧。圍繞航汽鋁、高端裝備製造、陶瓷、果業等產業發展出謀劃策，助推傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大。圍繞打贏精準脫貧攻堅戰，從推動產業扶貧、加大各級幫扶力度和開展"志智雙扶"等3方面提出17條對策建議。圍繞打贏汙染防治攻堅戰，雙月協商"山水林田湖生態保護修復工作"，委員們提出的做好礦山修復治理、推進農業高質量發展、建立健全長效機制等3方面11條建議。圍繞打贏防範化解重大風險攻堅戰，雙月協商"民營企業減稅降費落實情況"，協商提出的完善工作措施、營造良好環境、嚴格收費管理、強化收支管理等4方面17條建議，市政府積極回應，紮實開展規範涉企收費專項行動，為企業減免稅費9.38億元。對口協商"金融支持民營經濟發展工作"，制定"一企一策"債務化解方案，投放幫扶資金1.15億元、協調貸款1.4億元，有效緩解了部分企業融資難、融資貴問題。著眼挖掘利用紅色資源出實招。提出的科學規劃、科學實施、保護與利用相結合、提升科技水平等9方面17條針對性建議，為進一步加強照金革命舊址保護與利用工作提供了重要參考，保護條例已列入全市立法計劃。
三、增強民主監督實效，助推工作部署落地
專項監督推動工作部署落實。一年來，按照省政協統一安排，我們參與全省政協系統優化營商環境三級聯動專題民主監督2次。還選派60餘名委員參加全市行風評議、聽證會等監督活動，有效發揮了委員的民主監督作用。視察監督推進重點工作開展。一年來，圍繞民族宗教、創文、城鄉社區治理等重點工作推進情況，開展監督性視察3次。提案監督助推重要問題解決。充分發揮提案辦理監督作用，助力解決經濟社會發展中的重要問題。創新開展提案提前徵集，嚴格立案審查。創新提案督辦協商方式。通過提案辦理，有效推動了一批事關改革發展穩定、群眾關心關注的重點問題得到較好解決。加快產業集群發展等建議，被吸納進市委、市政府出臺的相關文件中；"老舊住宅小區加裝電梯"的提案，推動我市老舊住宅小區電梯加裝工作，目前已加裝電梯90部；"實行公交車移動支付"的提案，13條公交專線已開通手機支付和雲閃付支付功能。社情民意信息監督助力民生改善。重視發揮社情民意信息的民主監督功能，真正使其成為民意"傳聲筒"、黨群"連心橋"。一年來，向省政協和市委、市政府報送信息84條，省政協採用5條，市委主要領導批示9條。
四、廣泛凝聚各界共識，匯聚強大發展合力
充分發揮新型政黨制度優勢。密切與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯繫和合作，凝聚團結奮鬥合力。重視對外交流聯誼。充分發揮政協聯繫廣泛的優勢，堅持在對外交流聯誼中，積極宣傳推介銅川，助力全市高質量發展。做好文史宣傳等經常性工作。圍繞編輯出版第十八輯文史資料《范寬》，廣泛徵集、深入挖掘國內外各地資料70餘篇30萬字、圖片120餘張、古詩文50餘首，填補了我市范寬文獻資料缺失的空白，在更廣範圍提升了銅川知名度。熱烈慶祝新中國成立70週年暨人民政協成立70週年，拍攝"城市記憶•我與人民政協"口述紀錄片，舉辦人民政協知識和銅川政協光輝歷程展，開展"我與人民政協"徵文活動，多角度、多層次展現市政協履職成果，擴大了銅川對外影響。制定"讓政協走進群眾、讓群眾走進政協"安排意見，邀請界別群眾代表走進市政協機關，市政協領導帶隊深入銅川職業技術學院，通過參觀展板、座談交流等形式宣傳普及政協知識，廣泛聽取社會各界意見，使更多的群眾認識了政協、瞭解了政協，更加積極主動地支持政協、參與政協活動。
五、持續加強自身建設，提升履職盡責能力
狠抓業務培訓，提升履職能力。圍繞新修訂的政協章程，中央和省委、市委印發的關於人民政協工作的一系列文件，全國政協、省政協出臺的各項制度，開展了多層次、全方位的業務培訓。完善制度機制，激發履職活力。持續在政協制度機制建設方面下功夫，不斷激發委員履職活力。發揮載體作用，增強履職實效。深入開展"三聯繫一服務"工作和委員"四個一"活動，為委員高效履職、增強履職實效搭好平臺。加強機關建設，提高保障水平。以高效服務委員履職為出發點和落腳點，健全組織機構，加強硬件建設，抓好機關幹部隊伍管理，為政協履職提供了有力保障。
2020年春節前後，暴發了新冠肺炎疫情。面對疫情，市政協及其常委會按照市委的統一部署，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持把疫情防控工作作為頭等大事，先後9次召開黨組會、主席會，傳達學習中共中央決策部署和省委、市委工作要求，對政協系統發揮優勢作用、助力疫情防控工作進行安排。據統計，全體市政協委員累計捐款捐物120餘萬元，撰寫提交疫情防控方面提案17件、反映社情民意信息115條，為全市打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和有序恢復正常生產生活秩序貢獻了政協智慧和力量。
穆新安在報告中說，2020年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，對我們完成全年各項目標任務將是一次嚴峻的考驗。我們要按照習近平總書記強調的關於做好人民政協三個方面重點工作和汪洋主席提出的"五個下功夫"要求，充分發揮政協優勢和作用，在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。今年市政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想和來陝考察重要講話重要指示精神，認真貫徹落實中央和省委、市委政協工作會議精神，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現"兩個一百年"奮鬥目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，做好"六穩"工作，落實"六保"任務，按照市委十二屆七次全會工作部署，圍繞脫貧攻堅、轉型發展、改善民生和社會治理，以及健全公共衛生應急管理體系、完善重大疫情防控體制機制，紮實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力把市政協建設成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為我市全面建成小康社會、實現"十三五"規劃良好收官作出新的貢獻。
穆新安在報告中對政協2020年工作從五個方面進行了安排。
一、始終堅持黨的領導，著力在政治站位上有新提升
市政協要堅定不移地推進黨的建設，進一步提高政治站位，樹牢"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，從而切實擔負起引導各界人士聽黨話、跟黨走的政治責任，堅定不移地宣傳貫徹好中共中央大政方針政策，堅定不移地把市委各項工作部署落實到政協工作之中。認真落實好習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度和"不忘初心、牢記使命"制度，認真學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、中共十九屆四中全會、中央政協工作會議精神，教育引導廣大政協幹部守初心、擔使命、作表率。認真貫徹落實好中共銅川市委《貫徹落實〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定〉及省委〈實施意見〉的若干措施》和《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協工作的實施意見》，進一步統一思想、堅定信心、明確任務，自覺對標對錶，強化制度執行，切實將市委各項工作部署轉化為政協具體行動。認真貫徹好中共中央《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》精神，全面落實市委黨建工作要求，切實抓好政協系統黨的建設。
二、始終堅持高質量發展協商議政，著力在建言資政上有新成效
"堅定不移地把高質量發展要求貫穿始終，把轉型作為發展第一要務，努力實現各項工作進中向好"是市委十二屆七次全會作出的重要部署。市政協要全面貫徹落實市委部署，按照"政治協商有實績、民主監督有成效、參政議政有深度和凝聚共識鼓幹勁"的工作要求，緊扣銅川追趕超越、轉型發展大局建言資政，進一步提升"議"的水平、提高"商"的質量，確保參政參到點子上，議政議到關鍵處。今年市政協將圍繞決勝全面小康、經濟轉型發展、民生福祉改善等方面，開展4次雙月協商、2次對口協商。
三、始終堅持服務大局凝聚共識，著力在彙集發展合力上有新貢獻
進一步建立健全建言資政和凝聚共識雙向發力的制度、程序和機制，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識同調研視察、考察學習等履職實踐結合起來，團結引領政協各參加單位、全體政協委員和各界人士為全市高質量發展獻計出力、不懈奮鬥。採取多種形式，組織廣大政協委員深入農村、社區參與社會治理，真正把人民政協制度優勢轉化為治理效能。做好政協文史資料工作，編輯出版文史資料《柳公權》，開展"堅定文化自信、講好銅川故事"系列活動，籌備建設銅川市政協文史館。有效發揮委員主體作用、專委會基礎性作用、界別橋樑紐帶作用，深入開展"讓政協走進群眾，讓群眾走進政協"活動，加強與界別群眾的溝通和聯繫，協助市委、市政府做好增信釋疑、理順情緒、化解矛盾的工作，尋求最大公約數，畫好最大同心圓。
四、始終堅持推動工作落實進行監督，著力在增強實效上有新突破
市政協要認真貫徹落實中共中央和省委、市委關於加強和改進人民政協民主監督工作的要求，寓監督於會議、視察、提案、大會發言、社情民意信息等工作之中，圍繞做好"六穩"工作、落實"六保"任務、抓緊抓實抓細常態化疫情防控、健全公共衛生應急管理體系、完善重大疫情防控體制機制等開展民主監督，進一步增強監督實效，助推黨和國家重大方針政策及市委、市政府重要工作部署得到貫徹落實。
五、始終堅持提高履職能力加強自身建設，著力在保障服務上有新作為
下大力氣解決"兩個薄弱"問題。對市區縣政協"基礎工作薄弱、人員力量薄弱"問題進行全面調研，摸清情況、找準癥結，爭取支持、加快解決，力爭年內有突破性進展，為政協工作高質量發展奠定堅實基礎。不斷創新委員履職載體。採取"主席聯繫界別、專委會聯繫部門、常委聯繫委員和委員服務群眾"的工作方法，建立健全主席會議成員分工負責、專門委員會發揮作用、政協委員擔當主體、政協機關精準服務的工作機制，形成上下貫通、運轉高效的良好工作格局。持續加強委員服務與管理。按照習近平總書記提出的"懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行"要求，採取舉辦委員履職能力提升培訓、專委會學習培訓等形式，加大對委員的培訓力度，不斷增強政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力。進一步規範委員履職檔案管理，健全完善常委履職建言點評、年度履職情況考核通報、委員表彰激勵等制度機制，促進委員更好履職。按照全面從嚴治黨的要求，堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，加強廉政教育，突出加強對黨員委員的管理，積極營造風清氣正的政治生態。切實加強政協機關建設，打造過硬的政協機關幹部隊伍，不斷提高機關服務保障水平。（記者 劉曉帆 董唯韋 王旭燕 郭穎 趙盼）
來源：銅川日報傳媒網
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