2020年2月28日，安順中院、關嶺自治縣《探索“法官工作室”著力提升司法為民水平》獲中共安順市委全面深化改革委員會2019年度改革創新獎。這是對法院工作的充分肯定。近年來，安順中院著力打造全覆蓋的司法服務，通過法官工作站，每週定期開展立案接待、法律諮詢、開庭審理、文書送達等工作；藉助法官工作點，提供“預約”服務，開展巡迴審理，帶案下沉到矛盾發生地，深入田間地頭審理案件，工作站的法官們，就像一位擺渡人，將司法服務送到邊遠山區、少數民族地區的群眾中去。
以全覆蓋打通司法服務
最後一公里
因為回家的必經之路被挖斷無法通行，家住鎮寧自治縣扁擔山鎮羊寨村二組的郭海軍一紙訴狀將鄰居郭昌盛告上法庭。阻礙通行的案件在農村並不少見，對於老鄉們來說，有時候爭的不是案子的輸贏，而是心中的“面子”。
2019年2月27日，鎮寧自治縣法院黃果樹法庭庭長楊紅帶著國徽來到了郭昌盛家的院子裡。“院子不大，我們將國徽掛在院旁的竹子上，就地巡迴審理了該案”，楊庭長在法庭已經工作了10年，對於轄區內的情況瞭如指掌，更是深諳鄰里糾紛的“面子”理論。“我們傾向用脫貧攻堅巡回法庭的方式，既實現讓當事人維權少跑路，更是給村裡的群眾送去專業的法律服務，提升人民群眾的法治意識和法律素養，提升依法辦事、依法維護自己的合法權益和化解各種矛盾糾紛的能力。”
“遠親有情路難至，近鄰無親手相幫，古時能修六尺巷,而今讓他三米路又何妨。”楊紅對郭昌盛說，經過幾輪調解，郭昌盛同意立即恢復道路，郭海軍申請撤訴。兩兄弟再見面眼神裡有些羞怯，但全然沒有第一次對簿公堂的焦灼。
據統計，2019年，安順全市法院的人民法庭、法官工作站點全年共受理各類糾紛17468起，調解結案6325起，發出司法建議12條，接待群眾48097人次，幫助困難群眾1543人次，助力脫貧攻堅、踐行司法為民成效顯著。
規範化工作也在同步有序推進，2019年，分別出臺了《法官工作站、法官工作點工作職責》《法官便民聯繫工作規則》等制度，明確工作目標、崗位職責與服務方式，並將工作情況納入年終目標績效考核範圍。
發揮司法服務與保障
聚焦脫貧攻堅主戰場
安順法院依託人民法庭、法官工作站點平臺，對涉及危房改造，扶貧搬遷，支農惠農資金、贍養撫養，農村困難群體工傷、醫療、教育、損害賠償等糾紛，開闢綠色通道，快速完成立案、調解、審理、送達等工作，減少當事人訴累。
針對脫貧攻堅工作中，存在部分人員“爭當貧困戶”、惡意分戶“假離婚”、遺棄老年人等問題，法官堅持“用身邊事教育身邊人”，帶案下沉到糾紛發生地。組織當地群眾、中小學生、村支兩委、駐村幹部等旁聽庭審，讓老百姓以看得見、聽得懂、評得準的方式，接受法治宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀。
2019年10月30日，安順市關嶺自治縣崗烏鎮簡莊村後衝組的一個農家小院被老鄉們裡三層外三層圍了起來，院子裡，永寧法庭法官們正在開庭審理一起涉及建檔立卡貧困戶離婚糾紛案件。這是後衝組第一次有法官到農戶家中開庭。但對於“脫貧攻堅巡回法庭”的法官而言，走進田間地頭開展巡迴審理，早已他們日常工作中的一部分。在實踐中，安順市兩級法院探索出“庭前—庭中—庭後”三步調解法。庭前邀請寨老、族老、當事人親屬和少數民族調解員參與訴前調解；庭中找到矛盾糾紛癥結，針對性開展調解，幫助當事人理順情緒，消除誤解，平息怨懟；庭後通過“案後回訪”與當事人“拉家常”，減少對抗情緒，修復關係。
2019年，各人民法庭、法官工作點累計巡迴審理案件1058件次，以案釋法宣講國家扶貧政策600餘次，參加群眾1.3萬餘人，接受法律諮詢4000餘人次。執行到位金額1600餘萬元，為當事人緩減免交訴訟費用58.44萬元，發放專項司法救助金56萬元。
近年來，安順兩級法院積極探索試點建立了4個“無訟村”。法院幹警從源頭上幫助村集體健全議事制度、訂立村規民約，引導村民以法治方式管理村內公共事務，理性表達訴求。在落實扶貧政策、涉農資金管理、基層社會治理等領域發現問題時，法院還及時向黨委政府提出意見建議。2019年，關嶺自治縣法院聯合檢察、公安、司法部門下發了《關於進一步依法打擊扶貧領域違法行為的通告》，針對“不履行贍養義務、不履行撫養義務、編造虛假扶貧項目、以極端方式要挾索要扶貧政策或扶貧資金” 等行為開展嚴厲打擊。2019年1月，關嶺法院針對“拒不送16週歲以下適齡子女入學接受並完成九年制義務教育”“違反國家法律法規招用童工”等非法行為，及時向鄉鎮、教育部門發出司法建議，得到採納。
2019年，4月30日,塘約村民黃七妹,隨意採摘塘約村村集體栽種的櫻桃。接到群眾反映後,村民小組調解員對其進行教育,但其不接受並與村民小組調解員發生爭吵,當天正是法庭巡迴塘約村，法庭人員與村委共同調解此糾紛，村委對黃某某行為表示諒解，黃某某也作出認識和檢討，同時還主動拿出500元錢作為私自採摘櫻桃的賠償。
據統計，2019年，四個“無訟訴”管轄人民法庭共幫助基層組織完善規章制度75條，源頭上化解糾紛485起，提出意見建議18條，均得到採納。
建長效機制鞏固法治扶貧
累累碩果
2019年6月29日，中央電視臺社會與法頻道《庭審現場》欄目播出了關嶺自治縣法院審理的一起拒不履行贍養義務案。之所以能吸引中央電視臺記者不遠千里對此次庭審進行報道，主要是本次庭審引入了“群眾評議團”參與訴訟調解。
“你現在不贍養老人，以後你的子女也許會這樣對你，你父親老了，生要你養，死要你葬，你不贍養是不道德的”。一位評議團成員對被告餘朝祥說，面對從小看著自己長大的鄉親，餘朝祥羞愧地低下了頭，答應每月20日前支付父親贍養費400元。此外，關嶺法院還探索建立了家族調解員、村民小組調解員、村(居)委會調解員“三層調解員”制度，引入“群眾評議團”參與訴訟調解邀請當事人所在地村幹部、族老、寨老、群眾等組建“群眾評議團”。新模式成效已經凸顯，2019年以來，關嶺法院共調處糾紛1600餘件，近3500餘起糾紛化解於萌芽狀態。
安順法院在矛盾多發的鄉鎮（街道）、社區、等基層一線,結合地區、行業、民族等差異，設置的29個法官工作站，和99個法官工作點，正在發揮著它們的功效，為安順廣袤鄉村的法治土壤施肥澆水。（來源：安順中院 作者：張娣）
