發展靠實謀，增收看實效。已嚐到發展甜頭的石泉縣曾溪鎮高坎村村民柯友全一邊忙著田間管理，一邊介紹說:“我家2019年流轉土地5.1畝，流轉費1020元，在藥材基地幹活掙得的21000元，加上其他收入，人均純收入有17000多元。今年受疫情影響，不外出了，就在村裡打工、幫人家興藥材。”
近年來，曾溪鎮充分發揮本鎮山地、林地和自然生態資源優勢，始終把產業扶貧作為群眾致富增收的重要抓手，堅持“因地制宜、因銷定產、因勢利導”的原則，按照“市場主導、社企引領、群眾參與、政府保障”的產業扶貧發展思路，圍繞“345”產業發展重點，通過穩固發展傳統產業，培育壯大特色產業，長效發展綠色生態產業，做足產業發展文章，讓群眾共同參與、共同發展、共同受益。
確立“三大”目標
該鎮始終堅持目標導向，按照“強鎮、興村、富民”的思路，重點扶持發展好種養大戶、引進經營主體、建立專業合作社、壯大集體經濟、做好跟蹤服務，夯實產業扶貧基礎。
在鎮級層面，引進經營主體10個，建立農業專業合作社13個，發展農業產業示範園區3個，培育能人興業典型67戶，通過全力打造全縣特色產業發展示範鎮、村集體經濟發展創新鎮、鎮村工作一體化試點鎮，2020年全鎮農民人均純收入在2019年10349元的基礎上再增長、再提高。
在村級層面，盤活本村土地、林地、人力資源，各村引進經營主體1個以上，建立農業專業合作社1-2個，建立農業產業發展基地2個以上，確保村集體經濟實現全覆蓋，產業發展有規模、提檔次、上水平。
在農戶層面，通過支部、合作社、黨員、能人大戶的帶動和獎補政策的撬動，依託“大戶+小戶”發展方式，減少邊緣戶，消除產業發展“空白戶”，力爭戶均達到1畝藥、1畝芋、1畝黃花和烤煙的產業發展目標。同時，貧困戶通過流轉土地、農業基地務工、集體經濟分紅、發展訂單農業等方式，實現人人有增收項目，人人有幫扶措施，人人有穩定收入，人均純收入超過8000元以上。
同步做好“四抓”
一是抓產業佈局。根據各村的定位，根據群眾的發展需求，根據長效產業和短期產業共同發展的佈局，高坎村重點抓好1300畝中藥材集中種植；聯盟村重點抓好1000頭生豬養殖和200畝羊肚菌示範種植基地建設；瓦窯村重點抓好烤煙和茶葉種植以及萬隻鵪鶉養殖；油坊灣村重點抓好蠶桑、中蜂、黃花產業發展。
興隆村重點抓好蜂糖李、核桃等果園發展；立新村重點打造魔芋種植示範村；大溝村重點發展建材業、中蜂養殖業、勞務業，合理的產業發展佈局強化了增收基礎，降低了市場風險。目前，全鎮形成蠶桑、畜牧等傳統產業穩步提升，中藥材、黃花、中蜂、羊肚菌等特色產業強勢突破，林茶果芋等生態產業齊頭並進的良好發展格局。
二是抓模式創新。如高坎、油坊灣村大力推行“支部+”模式，通過支部、黨員、駐村工作隊員帶頭髮展養雞、養蜂業，帶領群眾共同發展、增收致富；如聯盟村依託陽光生態養殖公司和碧峰雲泉農業開發公司，高坎村依託陝西佳朗生物科技公司、安康泉豐本草生態科技公司，運用“支部+公司+合作社+農戶，龍頭企業+農頭帶領人+種養基地+貧困戶”生產經營發展模式，發展生豬和中藥材產業，帶領群眾致富增收。
如興隆、瓦窖、立新等村運用“生態經濟理念+生態資源優勢+生態種養方式+生態產品供給”生態綠色品牌打造模式，建成10萬隻的鵪鶉養殖示範基地，發展林下魔芋600畝，種植黃精500畝，改良核桃800畝，實現了經濟效益、社會效益“雙贏”目標；如高坎村充分發揮林地資源優勢，運用“貧困戶+X”穩定增收模式（貧困戶流轉土地、股份分紅、就近就業、合作發展產業增收），戶均增收達2000元以上。
三是抓發展保障。該鎮堅持“服務優先”的招商理念，多措並舉做好優化營商環境工作，主動在土地流轉、項目落實、獎補資金兌現、矛盾糾紛化解上用功用力，做好供地、供電、供水、原材料供應和勞動力組織保障等工作，營造了“親商、穩商、安商、樂商”的和諧發展環境。
四是抓市場營銷。採取以需定產，以銷定產，以單定產等措施，抓好“山字號”“農字號”特色產品生產開發，抓好產品質量信用戶、村評定，抓好縣內外市場營銷平臺建設，確保讓農產品暢銷，群眾收益有保障。
建立“五大”體系
一是信息協同體系。充分做好調研和考察，對接群眾發展意願，對接村級產業基礎，對接經營主體發展方向和產品需求，實現信息無縫對接，信息掌握對稱，實現內外高效協作、協同協和發展。
二是責任落實體系。鎮黨委將將產業發展任務進行細化分解，落實到鎮黨委班子成員、各站辦所，讓人人肩上有擔子，個個頭上有任務。嚴格落實“三五三”工作法，完善黨政班子成員聯村工作機制，制定出臺《關於進一步夯實領導班子成員脫貧攻堅工作責任的通知》，完善黨政班子成員聯村工作機制，由領導“包聯村”變為領導“駐村幫扶”，直接參與破解工作難題，解決重點問題。強化督查督辦，分站辦所、分指標、分時段、全方位對重點考核指標進行督查指導，發現問題，及時整改，及時解決，確保工作質量和成效。
三是政策保障體系。鎮黨委、政府緊抓《石泉縣鄉村振興“十百千”工程三年行動方案》《石泉縣2020年穩定脫貧產業就業“三有三穩三增”獎補辦法》《石泉縣2020蠶桑、蔬菜、魔芋、茶葉、中藥材產業建設獎補方案》等政策機遇，加大宣傳力度，多方為經營主體、產業戶提供政策支持和保障。同時，充分發揮小額扶貧貸款和互助資金協會的作用，為貧困戶發展產業提供資金扶持，讓他們堅定發展信心。
四是服務保障體系。為做好企業和能人典型服務工作，各村成立產業技術服務隊，鎮黨委明確“1村1名班子成員主抓、1戶1名工作隊員包聯、1戶1套幫扶措施，1月1次對接服務，1年1次考評兌現”的幫扶包聯制度，確保目標如期實現。
五是評價反饋體系。通過群眾走訪，村組會審，企業、合作社證明、縣鎮抽查測算等，科學評估群眾收益後，再合理調整優化產業發展佈局，務實、高效發展產業，提高產業組織化、專業化、規模化、差異化發展水平，依靠發展成果堅定群眾發展信心，提高群眾的自我“造血”能力、發展能力，確保讓群眾脫真貧、真脫貧、致好富、長受益。
（注：轉載請註明出處，嚴禁修改標題及內容）
來源：曾溪鎮
審核：許 兵
編輯：陳 鍇
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