巴西最高法院批准調查總統,拉美最大經濟體陷三重危機

新冠肺炎疫情和經濟不景氣,是當下困擾世界各國的普遍問題,而對於拉美最大經濟體巴西,又在這節骨眼上疊加了第三層危機——政治動盪。

當地時間28日,巴西總統博索納羅如願任命頗具爭議的拉米奇(Alexandre Ramagem)擔任聯邦警察局局長。在此前的27日,巴西最高法院法官德梅洛(Celso de Mello)批准對博索納羅進行調查,原因是總統涉嫌以政治動機干預聯邦警察局的工作。

在法院批准對總統進行調查後,巴西債券和貨幣雷亞爾應聲下跌,特別是雷亞爾幾近歷史最低水平。外界認為這是博索納羅上任以來面對的最嚴重政治危機。

巴西利亞大學政治學教授保羅·卡爾蒙說,此前擔任巴西司法和公共安全部長的莫羅(Sergio Moro)的離職,將觸發博索納羅政府最嚴峻的政治危機,加劇博索納羅面臨的孤立程度。

巴西最高法院批准調查總統,拉美最大經濟體陷三重危機

危機浮出水面

這一場危機從莫羅24日請辭浮出水面。

在這一天,莫羅突然宣佈辭職。莫羅曾為巴西知名法官,在前總統盧拉涉腐案和前總統羅塞夫彈劾案中均發揮作用。鑑於莫羅在巴西民眾中頗有聲望,博索納羅2018年勝選後邀請莫羅加入政府,於2019年1月出任司法部長。

從政後莫羅獲稱“超級部長”。因為他是巴西現政府中最受歡迎的部長,聲望甚至超過總統博索納羅。博索納羅也曾說,如果不是莫羅履行“作為法官的使命”,他也不能當選總統。

對於辭職的原因,莫羅表示,博索納羅希望讓與自己有私交的人出任警察總長,從而獲取想要的情報或者信息。莫羅說,在有“相應理由”的情況下可以替換警察總長,但現在並沒有這樣的理由。

當前,巴西聯邦警察局正在進行一系列包括金融犯罪和社交媒體攻擊在內的調查,而該調查可能涉及博索納羅的家庭成員。

如今根據德梅洛法官的授權,聯邦警察將用最多60天的時間來調查總統,然後決定是否提出刑事控罪,莫羅也將參與其中。不過,根據巴西法律,針對現總統的任何起訴都必須首先得到國會眾議院的批准,然後最高法院才能啟動審理程序,或彈劾程序。

如果國會同意對博索納羅提起訴訟,他將會被暫時停職,由副總統接任,任期最長可達180天。如果最高法院最終判其有罪,博索納羅將被免職。

此前,巴西總統羅塞夫在2016年8月遭到巴西國會正式彈劾,由時任副總統的特梅爾接替總統一職,直到2019年1月1日把總統職位交接給在選舉中獲勝的博索納羅。

衛生部長被離職”

莫羅並不是近期第一位離任的部長級人物。在莫羅辭職的前一週,巴西衛生部長曼代塔(Luiz Mandetta)16日宣佈,自己已遭博索納羅解職。

巴西是南美第一個出現新冠肺炎疫情的國家,此後確診病例數快速上升,成為拉美地區疫情最嚴重的國家之一。

但是博索納羅曾多次表示,新冠肺炎疫情只是“小感冒”,其危害被誇大了。他的觀點招致普通民眾和國會、最高法院、最高檢察院等諸多機構官員的反對。

此後,儘管不再發表類似言論,他仍多次出現在街頭與支持者近距離接觸,並堅持要求放鬆隔離措施。

為應對疫情,曼代塔帶領衛生部出臺一系列指導意見,包括呼籲全國民眾保持社交距離。對此,博索納羅再次表達了他的反對,他認定只有老年人需要隔離,全面隔離將讓民眾失業,損害經濟發展。

16日,曼代塔在總統府與總統會晤後,在推特上說:“總統博索納羅剛向我宣佈,我已被免除擔任衛生部長的職務。”

博索納羅則回應稱,曼代塔有權捍衛自己的觀點,他的離職是雙方達成的共識。博索納羅重申,他對衛生部自巴西新冠肺炎疫情暴發以來只顧抗疫不顧經濟的做法非常不滿。

巴西輿論認為,包括採取措施積極應對新冠肺炎疫情在內,曼代塔在任時的表現獲得大多數巴西民眾的認可,他被解職勢必影響博索納羅的支持率。

曼代塔在內部的臨別講話中再次警告:“不要以為我們已經過了疫情高峰。衛生系統還沒有準備好面對疫情升溫。”

巴西全國共有2.1億人口,當地衛生專家指出,疫情一旦失控,很有可能出現類似歐洲和美國的疫情大暴發的情況。

而新獲總統任命的衛生部長泰希(Nelson Teich),和他的前任觀點並沒有明顯不同,他表示,封鎖令是阻止新冠病毒大流行的最好辦法。在新聞發佈會上,被問及他領導衛生部的立場,他說不會在政策上有任何 “突然的變化”。不過,他補充說自己的立場和總統一致。

泰希25日稱,目前巴西呼吸機的數量遠遠不夠,巴西聯邦政府在本月底前給各州的醫院發放272臺呼吸機,這個數字僅為之前承諾的14100臺的2%,而醫療衛生系統也已經在高負荷運轉。

分析人士指出,兩位部長先後離職對博索納羅政府的負面影響正逐漸顯現,政局波動已經引發金融市場動盪。目前,博索納羅在衛生、政治和經濟方面均面臨很大壓力,只有及時採取有效行動才能避免危機進一步加劇。


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