建全国首个企业科技特派员线上精准对接服务平台
本报讯（记者 冯海波 通讯员 粤科宣）新冠肺炎疫情之下如何为企业解决发展难题？广东探索企业科技特派员改革又有新实践。近日，省科技厅下发通知，正式启动2020年广东省企业科技特派员专项，广东企业科技特派员精准对接平台也已上线，这是全国首个企业科技特派员线上精准对接服务平台。通过改革完善我省企业科技特派员制度体系，探索“以企业技术需求为导向”的企业科技特派员新模式，吸引全球优秀科技人才为广东企业创新发展服务，进一步发展壮大我省企业科技特派员队伍，支持企业通过创新实现高质量发展，为我省加快实施创新驱动发展战略提供有力支撑。
首次采取“揭榜制”，助特派员把成果转化在企业车间
企业科技特派员制度是将符合特定条件的科研工作者派驻到企业从事技术服务。省科技厅在总结以往工作经验的基础上，在全国首先推出《广东省企业科技特派员改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》以企业技术需求为导向，首次采取“揭榜制”实现科技特派员与企业技术研发需求的精准对接、精准特派，由企业提出实际研发需求和决定是否立项，政府给予立项认可及经费资助。
面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，企业更加强烈感受到依靠科技赋能实现发展的重要性，它们希望能和更多科技人才开展研发合作。省科技厅有关负责人介绍，探索实施“揭榜制”是本次改革的一项大胆尝试，政府支持企业将技术需求公开发榜，凡是能有效响应并能切实解决企业技术难题的科研工作者，不论职称高低、资历深浅均可揭榜响应，企业可以从多种解决方案中筛选出最符合企业需要的方案和最合适的科技特派人才。
同时，将政府项目立在企业需求上，把研究成果直接转化在企业车间。经过调整优化后，《方案》将探索建立主要通过企业科技特派员驻厂到生产一线、帮助企业解决实际技术问题的新模式，将高等学校、科研院所的研究能力和研究成果应用在企业实际研发生产中。
建立特派员线上精准对接服务平台，实施“研发支出对冲机制”
目前，省科技厅依托华南技术转移中心“华转网”，搭建起企业科技特派员官方平台。改革后，企业与科技特派员的对接由线下搬至线上。企业注册登记后，可在线发布技术需求及悬赏金额，发布的技术需求数量不限，但每家企业每年度获得资助的项目仅限一项。全球高校、科研院所中具有中级以上职称的科研人员、博士后、在读博士均可申请成为广东企业科技特派员，特派员采取常态化入库，常年受理入库申请。广东省内高新技术企业、科技型中小企业、有创新需求的传统工业企业等符合条件的企业均可参与发榜悬赏。这套方案将重点支持产品创新与技术攻关类、行业关键共性技术突破类、技术改造与转型升级类、首台（套）重大技术装备研发类等六大类技术需求。如对接成功，省科技厅将给予最高20万元的省级立项资助。
华南技术转移中心副总经理李奎表示，利用大数据、区块链等新型技术，企业科技特派员官方平台既能实时征集各行业领域企业的技术攻关难题，同时也能将凝炼后的技术需求清单推送给符合技术条件的专家，从而完成技术供需双方的智慧匹配、高效对接，提供全方位、一站式、一条龙服务，迅速实现企业科技特派工作闭环。
此外，为妥善解决原企业科技特派员有效激励不足问题，省科技厅设计了“研发支出对冲机制”。即企业和科技特派员派出单位签订技术开发合同并实际支付悬赏金额后，广东省科技厅按照企业支付金额的一定比例给予立项资助。该机制设计使得高等学校等派出单位获得企业横向经费，企业获得政府资助以及省级立项，企业科技特派员获得企业支付的额外报酬及省级课题，有效调动起各方参与的积极性，实现多方互利共赢。
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根据《广东省企业科技特派员改革实施方案》，此次改革呈现“四新”：
■转变了传统科技计划项目主要由政府和专家提出申报指南和研发方向的立项方式，探索建立由企业提出实际研发需求和决定是否立项的路径，政府给予立项认可及经费资助的新型科技计划项目立项方式。新方案将探索建立主要通过企业科技特派员驻厂到生产一线，帮助企业解决实际技术问题的新模式。
■首次采取“揭榜制”。通过“揭榜比拼”方式，实现科技特派员与企业技术研发需求的精准对接、精准特派，吸引全球优秀科技人才为广东企业创新发展服务。
■通过广东企业科技特派员精准对接平台提供全方位、一站式、一条龙服务，实现企业科技特派工作闭环。
■打破科技计划项目只资助本地机构的惯例，对与广东企业签订企业科技特派员合作协议的外地机构给予同等资助。
