当前，自然资源和规划工作已进入综合治理的新阶段，开发保护格局上更加强调规划重构和空间管控，资源要素配置上更加强调统筹流动和高效利用，管理工作要求上更加强调全面从严和依法规范，这需要自然资源和规划部门重新梳理工作思路、审视职能机制。
近日，区自然资源和规划局局长曹月见谈起新发展阶段自然资源和规划工作如何展现新作为时方向明晰，即紧跟新形势、新变化，坚持运用新发展理念攻坚破题，做到“脑中有弦、肩上有责、心里有数、手上有招”，致力为一体化示范区建设和吴江高质量发展赋能增劲。
融入“一盘棋”
在更大格局中谋划蓝图
应势而谋，谋深空间规划、谋细专项规划、谋精规划体系。
曹月见说：
“
全区自然资源和规划工作将全面融入长三角一体化示范区发展的“一盘棋”，在更大格局中推进城市发展，全力绘就吴江未来发展宏伟“蓝图”。
”
当前，《苏州市国土空间总体规划——吴江分区规划（2020—2035）》编制工作进入关键时期，影响着吴江未来的城市肌理形态，该以怎样的维度推进规划工作，区自然资源和规划局给出了独到的“方法论”——视野上紧盯一体化示范区、先行启动区、苏州国土空间规划编制，行动上借力顶尖智库、畅通沟通渠道，思维上全盘考虑土地开发强度提升、城市空间布局优化、产业布局、吴江“双中心”和示范区高显示度项目打造等，让生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”得到科学划定。
重点专项规划是勾勒“蓝图”的椽笔，能够增添城市发展线条的浑厚感。围绕“多规合一”，以国土空间体系为基础，区自然资源和规划局正努力加快太浦河沪湖蓝带战略规划、汾湖高铁科创新城等规划编制，推进土地利用规划修改工作，争取早日形成成果。同时，主动加强与区镇沟通协调，做好发展备用空间预留管控和政策配套，超前谋划产业和空间布局，为示范区重大项目落地创造条件。
算好“一本账”
推进国土资源高效利用
因势而动，力保重大项目、力挺改革创新、力促综合整治。
在曹月见看来，自然资源和规划工作要算好经济发展与用地规模的“一本账”，推进国土资源节约集约利用，切实提质增效，促进高质量发展。
一个向好的转变令人欣喜。近期，全区一批“三优三保”项目完成省级核查备案，并在上级系统中予以核增，在全区上下联动、多途径争取下，全区用地空间可用规模将实现由“超规模”转变为“紧平衡”。
我们会继续对上争取，优化土地供应，破解资源约束瓶颈，力争为全区高质量发展注入‘强心针’、吃下‘定心丸’。
曹月见说，接下来，区自然资源和规划局将始终坚持项目为王，主动履行部门职责，提前介入重大项目谈判，提前掌握土地及规划需求和潜在困难。重点落实好重大项目用地服务保障工作责任机制，确保区级以上重点项目早落地、早开工、早见效，助力跑出项目建设“加速度”。
虽然用地空间可用规模即将转变为“紧平衡”状态，但坚持国土资源节约集约利用仍是不变的共识。下一步，区自然资源和规划局还将一手抓改革创新，一手推进综合整治，推进落实“加快推进产业用地高效利用的若干工作措施”，探索灵活多样的供地方式，同时落实“增存挂钩”和“增违挂钩”机制，研究全链高效用地实施细则，强力推进存量“三块地”化解，力争全年盘活存量土地8000亩。积极响应苏州“双百行动”，大力开展产业用地更新。深度对接“三治”等专项行动，加大“三优三保”为主的国土空间综合整治，跟进苏州市“供而未建”专项行动，切实推进土地提质增效落到实处。
完善“一套机制”
铁腕施策优化发展环境
顺势而为，严抓监管、把牢红线、提升服务。
曹月见表示：
自然资源和规划工作要完善从严管理和优化营商环境的“一套机制”，强力维护自然资源管理秩序，下功夫打造好发展软环境。
从严管理、严抓监管需要专业执法力量和高效执法手段作为支撑。区自然资源和规划局将加快国土、规划、林业执法融合，充实执法力量，提升执法水平，探索自然资源和规划执法新路径。突出程序前置，充分利用“慧眼守土”、无人机、遥感等现代手段，结合苏州“三级土地执法巡查系统”，实现全域覆盖、全程监控、快速反应、上下联动的违法行为发现新格局。
同时，牢牢守住耕地保护红线，全面落实50.78万亩耕地保有量和48.95万亩基本农田保护任务。挖潜造林绿化空间，加强林地、湿地资源管理，促进生态资源持续增长，确保陆地森林覆盖率超过29.8%，林木覆盖率达到20.09%。
优化营商环境方面，区自然资源和规划局将跟进全区优化营商环境创新行动2020（3.0版），对标最简流程，推广用地审批和规划许可事项融合办理，适时开通规划审批绿色通道，扎实推进“多审合一、多证合一”改革。对标最高效率，持续优化不动产登记窗口设置、简化办理流程、深化“互联网+不动产登记”，研究开展长三角一体化示范区“两区一县”不动产登记跨城通办路径，努力实现“交地（房）即发证”，以不动产服务品牌赢得群众口碑。
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来源：吴江区融媒体中心
融媒记者：周成瑜 吴斌
责编：沈振亚
编辑：倪晨烨
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