從國家部委到寧夏，從2千萬元到1.5億元，這位博士牽線搭橋幫助地方企業對接國內頂級資源。
韓蕃璠，我第一次見到她，是在2017年的寧夏靈武熱氣球節上，那次熱氣球節給我留下了很深的印象，乾貨足，體驗感強。傍晚，穿著一身運動服的纖瘦女子來到我們休息處，大家介紹說這位就是靈武市委常委、宣傳部長韓蕃璠，這次活動就是她組織策劃的。席間，我感到她不同於平時見到的官員，經瞭解原來她是中組部第14批、15批“博士服務團”選派到寧夏，掛任寧夏商務廳廳長助理，後來因為優秀，被留在寧夏靈武市任職。
此後，我們因為工作交集，我對她愈發瞭解，她是一個集政治站位、專業能力、創新素養於一身的優秀年輕幹部，2020年05月，當她赴任銀川市科學技術局（外國專家局）局長一職後，我們深聊過幾次，瞭解到她參與的寧夏高質量發展的幾個經典故事，她牽線搭橋，將寧夏一家地方企業與中國頂尖資源結合，年收入從2千萬元到1.5億元，走出了寧夏亞麻籽油的高質量發展之路。
我請韓蕃璠博士把自己的見解寫出來，希望能為寧夏高質量發展提供一些啟示與思索。
從胡麻油到亞麻籽——寧夏亞麻籽產業高質量發展的起始與啟示
作者：韓蕃璠博士（銀川市科技局黨組書記、局長）
引 言
2020年9月的一天，寧夏吳忠市一家亞麻籽企業負責人馬少斌打電話給我：“您有時間再來我們企業看看吧，最近企業發展得很好”。我當時工作挺忙，答應找機會再去。當天晚上看到《今天，寧夏吳忠市摘得“亞麻籽油之鄉”殊榮》，是中國日報網的新聞；很快又看到其他媒體一連串報道《亞麻籽榨出上億元產業》等等。寧夏發展亞麻籽產業，我熟悉它的起始，但小小的亞麻籽能成為上億元產業，是標題黨吧？經過去實地調研並結合近期學習黨的十九屆五中全會所提出：把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，我發現這是一個食品工業高質量發展的好故事。故事的主人公是中國工程院陳君石院士、江南大學王興國教授和寧夏某食品科技公司。科技賦能傳統產業高端化、企業發揮創新主體地位、東西部合作實現資源整合… …這個還在繼續的故事給了我很多啟發。
源 起
故事起源於2014年的一件偶然的小事。那年，我受國家衛計委委派，參加中組部博士服務團在寧夏商務廳掛職廳長助理。同年7月，我邀請我的博士導師，食品營養學界的戰略科學家陳君石院士來調研寧夏健康產業，期間走進吳忠市一家胡麻籽加工企業。胡麻是我國西北地區的特產，當地人食用胡麻油歷史悠久。據史書記載，胡麻是西漢張騫出塞西域帶回來的種子、種植技術和胡麻油壓榨技術，西北地區開胡麻油坊是一個很古老的行業。這家企業每年加工1千噸左右的胡麻籽，產出的胡麻油供當地和周邊地區居民用於烹飪。寧夏人稱之為胡麻籽的油料作物，就是亞麻籽。在國內見到亞麻籽，讓我一下子回想起在美國塔夫茨大學（Tufts）攻讀食品經濟與政策（交叉學科）碩士的時光。在食品產業界，亞麻籽可是個寶貝！前幾年國內流行吃深海魚油來補充DHA和EPA，其實亞麻籽中富含的亞麻酸，也與DHA和EPA一樣，同屬於ω-3不飽和脂肪酸系列。亞麻酸可以在人體內轉化為EPA和DHA，所以也被稱為植物DHA和EPA。美國國立衛生研究院（NIH）公佈的亞麻籽健康功能包括：降低患心臟病和癌症等疾病的風險。在國外，熟亞麻籽是當做普通食品吃的，除了壓榨成高檔食用油，歐美大公司還用它生產各種健康產品，我的美國室友就經常買熟亞麻籽粉，像芝麻一樣撒在色拉和麵包上吃，24盎司（680克）售價大概30美元。在陪同陳老師的考察中，我問這家企業的負責人馬總，榨完油之後，亞麻籽餅粕你都怎麼辦？馬總說，亞麻籽壓榨出油率大概百分之三十多一些，而剩下的百分之六十多，通常叫做“餅粕”（油渣），都賣給牛場當飼料了，一噸餅粕可以賣2000多元。那一刻，陳老師和我都覺得真是太可惜了。我心想，牛吃那麼好的東西，怪不得寧夏牛肉那麼好吃！不過，從資源利用的角度講，這個笑話太冷了。
考察結束後，陳老師回到北京，我繼續在寧夏商務廳掛職，由於我的職責是推動其他經濟工作，很快就忘記胡麻油那回事了。可是每當我吃到胡麻油炒的菜，就會想起亞麻籽餅粕做牛飼料那件事，總覺得不吐不快。一個月後，我給馬總髮了一封email，我說亞麻籽只做炒菜的油太可惜了，寧夏的市場也不夠大，要做大企業首先要將胡麻油推廣到全國各地去，同時應該綜合利用亞麻籽、延長產業鏈，這才是更有經濟價值的方向，國外亞麻籽市場就是參照系。馬總和我見面說：“我也知道亞麻籽有價值啊，也曾經嘗試將胡麻油打到全國市場，但是人家根本不知道什麼叫胡麻油，還以為我賣的是芝麻油。外地人對西北人習慣的胡麻油味道根本無法接受，我也試著找過幾個教授搞科研搞了3年，都以失敗而告終，寧夏缺技術缺人才，科研攻關太難了，做得我都要失去信心了”。我意識到他所說的是困擾西北地區傳統亞麻籽行業多年的共性難題，要想解決，只能找“外來的和尚”。
看到馬總那麼想發展企業，我建議他儘快去北京找陳老師，馬總聽了我的話。我也與陳老師溝通，請他從更高視野上出出主意。2015年9月，陳老師接受吳忠市委市政府邀請，參加了吳忠市組織召開的健康產業發展論壇，這是他第二次來寧夏。在會上，他明確提出當地胡麻油加工企業要加大對亞麻籽的科研開發，謀劃合作。也是從那時開始，我似乎看到了傳統胡麻籽產業升級換代的曙光。
從2千萬元到1.5億元的發展密碼
2016年2月我掛職結束，到靈武市政府任職。寧夏商務廳副廳長沒有忘記我，今年他告訴我，我們去過的這家胡麻油加工企業已更名為某食品科技公司了，2017年就成為中國亞麻籽油加工的10強企業，產品銷往全國。看似平凡無奇的傳統胡麻油加工企業，短短3年時間，憑什麼做到這些？帶著強烈的好奇心，也有作為科技部門管理者的天職，我深度訪談了陳老師、王興國教授和馬總。從2017年至今，這家公司所走的路不是坑坑窪窪的崎嶇小路，而是一條几乎筆直的陽光大道，是科技創新與產業發展、傳統與現代（傳統糧油與現代健康食品）的結合。我想把這條“路”記錄並總結出來，相信對西部欠發達地區實現高質量發展，有一定參考價值。
我分析這家公司快速發展的主要原因是：頂配資源+科技驅動+市場導向+政策推動，這幾個方面同時啟動。
（1）頂配資源、升維佈局
成立院士工作站。2017年1月，在吳忠成立了陳君石老師唯一的一家院士工作站-寧夏亞麻籽產品及蛋白科學研究院士工作站，依託的單位就是這家公司，而院士工作站的站長是王興國。院士工作站站長不是由院士本人擔任，屬於中國工程院院士工作站的另類。王興國教授是國內油脂行業的權威專家（江南大學食品學院教授、博導），在產品研發和產業化方面經驗豐富，在推動亞麻籽產業發展上志同道合，一拍即合。“定戰略、善用人、落地做實”，陳老師的成功率一向極高。
之前，我很不理解：陳老師為我國預防醫學事業奉獻了大半生，早就功成名就，他平時接觸的都是國家部委、高大上的國際學術組織和頭部企業，最多出出主意，怎麼會決定成立院士工作站？馬總很感慨：“當初想陳院士這樣的大科學家能看中我們一個小民營企業，來推動亞麻籽這個產業，簡直是天方夜譚。”對此，陳老師告訴我：首先，從國民健康角度考慮。國家提倡少吃油，但還要講究油的質量，即吃好油。當前中國人膳食中油脂的脂肪酸組成，不夠健康。在營養上，膳食中ω-6與ω-3脂肪酸的恰當比例為4-6：1，而目前我國卻為10：1，甚至更高，原因是我們平時吃的多是富含ω-6脂肪酸豐富的大豆油、菜籽油、玉米油，而ω-3脂肪酸含量豐富的油卻吃的比較少。作為ω-3脂肪酸的ɑ-亞麻酸對人體有重要的健康作用，但目前中國人的膳食中富含ɑ-亞麻酸的食用植物油很少。大豆油、菜籽油中的ɑ-亞麻酸含量低，僅7％左右。而亞麻籽油中的ɑ-亞麻酸含量豐富，特別是寧夏的亞麻籽品質好，α-亞麻酸含量高達55%以上，寧夏有亞麻籽這個資源稟賦，得天獨厚，而且也積累了一些產業化條件。其次，就是2014年調研時發現的問題：寧夏亞麻籽榨油後，餅粕中含有30%左右的蛋白，45%左右的膳食纖維以及抗氧化肽、木酚素等等對人體有益的成分，由於缺乏科技支撐，沒有得到應有的利用，這是極大的浪費。亞麻籽的營養資源高效綜合利用，大有文章可做。
成立聯合研發中心。該企業在技術創新中發揮主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，組建任務型的江南大學亞麻籽深加工聯合研發中心，將王興國教授團隊的科研力量嫁接在企業亞麻籽加工的平臺上，支撐亞麻籽產業和產業鏈向中高端邁進，這是典型的借力打力，整合利用外部資源彌補了西部地區科技力量不足的問題；同時對外開放科研資源，培養當地人才。合作企業不是從江南大學團隊買配方買技術，而是通過合作，使其共同參與企業建設。江南大學團隊和企業之間配合很好，團隊資源與產業發展需求相契合相匹配，科學家和企業家相互信任，企業一步一個腳印實施合作計劃。
高層論壇。從2016年開始，連續在吳忠召開了四屆由中國糧油學會和吳忠市政府主辦“中國亞麻籽產業發展高峰論壇”，陳老師和王教授利用他們的影響力，邀請頂尖專家學者和國內食品行業龍頭企業、油脂行業龍頭企業負責人在吳忠市研討科技和產業發展問題。重要的是，每屆論壇都同步推出若干新產品，這比做傳統媒體廣告效果好得多。典型的高舉高打。
爭取“亞麻籽油之鄉”這塊牌子。寧夏是全國亞麻籽主產區之一，亞麻籽年產量位列全國第二，亞麻籽油也是傳統的食用油，有廣泛的食用基礎，同時也出現了以前述公司為龍頭的加工企業群。“亞麻籽油之鄉”這塊牌子對於吳忠亞麻籽產業溢價增值作用很大。
參與國家級項目。2018年，該公司和江南大學組合主持了科技部“十三五”國家重點研發計劃項目“特色油料適度加工與綜合利用技術及智能裝備研發與示範項目”的亞麻籽深加工課題，這是科技部首次將亞麻籽深加工列入國家重點研發計劃。
（2）科技驅動
謀定而後動。院士工作站系統研究並制訂“亞麻籽深加工技術研發項目實施方案”，攻克多個關鍵性技術問題，要求每年推出新技術、新產品，一步到位貼近市場，使科研能力迅速轉化為產品核心競爭力和經濟實力。
系列新產品面市。院士工作站成立以來，已經產出12個新產品，若干產品線，做到兼顧營養、安全性、口感、外觀、便捷性、出品率和經濟成本。高端亞麻籽油系列包括：低溫亞麻籽油、適溫熱榨風味亞麻籽油、多種植物調和油等，口感風味適合廣大消費者，使亞麻籽油走出寧夏，走向全國；營養補充劑包括亞麻籽固體沖劑、亞麻籽油粉咀咀嚼片；還有亞麻籽醬、熟制亞麻籽/粉、亞麻籽代餐品等。從攻克技術難題到推出新產品，成果轉化和產業化高度銜接，比如：低溫冷榨亞麻籽油中亞麻酸含量≥54%，VE和甾醇保留率≥80%，0反式脂肪酸，去除苦味怪味；再如：為了做亞麻籽醬，研發團隊攻克了脫毒問題（生氰糖苷）、用高效脫皮預處理技術保證籽仁完整性，減少氧化劣變，用風味調控技術保證籽仁氧化穩定性，減少過度炒籽產生有害物質（苯並芘、多環芳烴等），同時研製出高效脫殼設備。
申請獲批多項發明專利。聯合研發中心授權發明專利1件，申請發明專利11件，授權實用新型專利27件。
（3）市場導向
強化品牌、建立銷售網絡。企業苦練內功，完善經營管理體系，銷售網絡覆蓋全國22個省120多個地級市，使亞麻籽油真正實現了走出西北，走向全國；同時產品接受市場和廣大消費者檢驗，成為金龍魚、山東魯花等我國食用著名品牌的供應商，實現ToC、ToB同步走，產品品質提高，附加值也大幅提高了，比如：以前普通胡麻油5升賣80元；現在1升包裝的低溫冷榨亞麻籽油售價180元。企業銷售收入從合作前的不足2千萬元，到2019年的1億元，2020年儘管受到了疫情的影響，但銷售收入1.5億元。之前媒體報道的《亞麻籽榨出上億元產業》，此言不虛。這只是開始，今年將要建成年產的5400噸冷榨亞麻籽油生產線，以及在建的年產600噸濃香亞麻醬生產線，將會極大提高公司的贏利能力。
（4）政策推動
積極行動，使亞麻籽成為普通食品。2017年底之前，我國法規和標準規定除亞麻籽油以外，其他的亞麻籽製品不能作為普通食品銷售。企業動力不足，不敢投入，這嚴重限制了產業發展。陳老師和王興國教授通過多方反映，推動了國家衛計委在2017年底公佈了（國衛辦食品函（2017）1259號）文件，批准將亞麻籽作為普通食品使用，這是標誌性的事件，使亞麻籽相關食品迎來了發展機遇期。
制定標準就是制定規則。積極參與新標準的制修訂，該企業作為兩個亞麻籽加工企業之一參與起草修訂了《亞麻籽油》國家標準和《亞麻籽餅粕》行業標準。
令人意外的是，雖然企業聚集和運用了平臺、人才、科技、政策上的稀缺資源，產出水平高，但成本並不高，馬總說：“合作以來，從投入產出來看，企業在研發、新設備和人員上投入是很划算的。”
對科技管理工作的啟發
推進地區高質量發展，無論工業、農業還是社會發展領域，普遍要面對以下問題：經濟結構矛盾突出、質量效益偏低、對外開放水平低、產業鏈不全、產業處於低端和增長動力不足等，破解這些問題都需要科技創新來提供解決方案。我從寧夏亞麻籽產業發展故事中，得到幾點啟發。
（1）轉變政府職能
從故事起始，自治區副主席、吳忠市委書記、市長就與陳老師、王興國教授團隊見面並支持啟動東西部合作。寧夏科技廳和糧食局對企業研發項目和配置設備上給予了支持。十四五規劃《建議》提出未來，政府財政R&D投入每年將遞增。作為欠發達地區，科技部門更要提高投入的精準性，強化投資思維，重成果轉化和成功率。同時，通過完善研發後補助機制、研發項目加計扣除稅收優惠政策等方式，激勵企業加大研發投入，支持科技創新。
（2）瞄準一流、加強東西部科技合作
推動經濟和產業發展，不能靠口號，而是要靠合適“橋和船”。一些大院大所具有創新人才蓄水池和專業資源槓桿的突出優勢，與對路子的頂級機構合作是關鍵之舉。在本故事中，江南大學食品學院在我國同類學科中創建最早、基礎最好、覆蓋面最廣，匯聚食品科技國家重點實驗室、國家功能食品工程技術研究中心、國家糧油標準研究驗證中心等平臺。如果換一個合作方，寧夏亞麻籽產業化之路未必走得這麼順利。關鍵平臺和關鍵人物的“超級聯接”作用能調用的資源是普通平臺的十倍、百倍。未來，科技部門將堅持需求和問題導向，重視與頂級機構合作，通過創新載體建設、新型研發機構，建立互惠互利、合作共贏的機制模式，推進產業共性關鍵技術攻關。
（3）重視柔性引進
有的媒體喜歡套路性地宣傳某大專家紮根當地若干年，在本故事中，陳老師和王教授沒有，也不需要紮根當地。陳老師從大方向進行指導，王教授從全產業鏈高度領導新產品開發，江南大學派出金青哲（食品學院油脂與植物蛋白研究中心油脂化學研究室主任）等多位教授帶著學生們常駐寧夏，他們是項目執行的骨幹力量。未來，科技部門對產業化項目將加大柔性引進，根據產業門類建立差異化支持體系，鼓勵採用市場化彈性用人機制。
發揮金融的支撐作用
最近寧夏的兩家傳統實業企業上市，一家做枸杞產品，一家銷售是商用蛋雞。科技部門需要探索設立科技合作基金，鼓勵合作機構與本地國有企業、龍頭企業和創業企業共同設立創業投資基金，政府投資引導基金按一定比例進行出資支持，推動合作機構關鍵性技術集成落地應用。鼓勵社會資本“以投帶引”高層次人才項目並建立“投貸聯動”合作機制，對幾年內在資本市場上市的科技企業，給予研發項目支持。
展望未來
過去3年的集中努力，寧夏亞麻籽產業鏈雛形在吳忠市剛剛形成。怎麼看寧夏亞麻籽產業的明天？我想起今年上市的幾隻新股票：海天醬油、農夫山泉和巴比食品，很多人覺得顛覆認知，因為它們不是互聯網產品，而是飲用水、食品和賣包子的連鎖店這種實業。傳統消費品品牌崛起並進入資本市場，其背後有兩大趨勢：一是我國已經進入工業化後期，製造業的工業化進程放緩，曾經在工業化進程中掉隊的傳統食品行業和服務業正在追趕上來，通過工業化併疊加信息化，得到新的發展機遇，一旦企業成為行業頭部品牌，市場佔有率會持續增長，成長空間可觀；二是規模龐大的國內市場，隨著第二輪城鎮化推進，我國消費者基數將增加，現有4億中等收入人口。15年內，中等收入群體規模將擴大到8億人左右，達到“中等收入群體倍增”，新增的4億人口所形成的需求和消費能力，將是國內大循環的新動源。（《劉戈：服務業的工業化，賣包子也能上市》）
寧夏的亞麻籽能不能憑藉科技創新，趕上食品工業化浪潮，在全國健康食品消費領域佔有一席之地，成為繼葡萄酒和奶業之後的又一優勢（綠色）產業？這我還不確定。不過我得到一組數據：寧夏的亞麻籽油加工企業有112家，年產亞麻籽油9.7萬噸，佔全國的四分之一，年產副產品亞麻籽餅粕約20萬噸，每噸只賣2000多元，真是可惜了！通過江南大學團隊的關鍵技術集成，亞麻籽餅粕綜合利用率和附加值能得到大幅提高，每噸亞麻籽將多產出3000元，20萬噸等於每年新增產值6億元，利稅6千萬元。這還不包括推出高端亞麻籽油的經濟價值。就寧夏來講，發展產業需要將種植培育、促進區域協同、共享資源等多個環節統籌起來，僅僅靠一個企業的力量是遠遠不夠的。如果市場和政府能協同發力，從戰略層面系統整合涉及亞麻籽產業發展的多種要素，我想實現這一目標，會有更大的把握。
