1861年烟台港对外开放。作为山东省内最早对外开放的城市，烟台是一座被铁路耽误的城市，1904年胶济铁路开通后，青岛后来居上迅速反超烟台。而通往烟台的铁路直到1956年才通车。有此历史情结，烟台对铁路的追求可谓是狂热的，就不难理解为何会有潍烟高铁这样看似重复建设的项目了！
一、潍烟高铁规划的由来
潍烟高速铁路规划西起潍坊昌邑市，途经青岛平度市和烟台莱州市、招远市、龙口市、蓬莱市、烟台开发区、福山区、芝罘区至莱山区，全长约236公里，定位为国家沿海高铁通道和京沪高铁辅助通道的山东半岛延伸段。
潍烟高铁规划在2017年完成项目预可研报告评审，项目前期工作由山东省发改委与烟台市合力推进。在烟台、威海中东部地区通过青荣城际、潍莱高铁、莱荣高铁通达省内其他地区及全国各地的情况下，解决烟台西部的蓬莱、龙口、招远、莱州四市高铁空白。项目总投资约500亿元。
二、潍烟高铁建设钱谁来出？
自2017年正式启动潍烟高铁项目前期工作以后，2018年完成可研报告鉴定验收，此后受国家高铁规划政策调整影响进度放慢。为解决潍烟高铁进展缓慢的问题，2019年4月山东省主要领导出面拜访国铁集团主要领导，双方同意对潍烟高铁项目规划积极争取，尽快评审。
2019年6月，国家铁路集团决定将京沪高铁二通道天津至潍坊段与沿海高铁潍坊至烟台段合并为一个项目。至此，潍烟高铁由城际铁路调整到国家干线铁路，建设主体上由山东省铁路集团牵头改为国家铁路集团牵头，融资方式上由省市分担改为国家与省市共担。
2020年3月20日，烟台市交通运输局官网发布《新建潍坊至烟台铁路社会稳定风险评估公众参与信息公示》，潍烟高铁项目总投资492.48亿元，贷款占比50%，建设方为山东铁投控股子公司“济青高速铁路有限公司”。国铁不在其中，原计划的国家与省市分担的投资模式不复存在。2020年4月15日，中国经营报记者孙丽朝报道：“国铁集团仅同意参与投资天津至潍坊段，潍坊至烟台段因全部位于山东省内，国铁集团不参与投资。”确定国铁不再投资潍烟高铁项目。
三、潍烟高铁亏损怎么补？
潍烟高铁一直是在山东省内，国铁集团给出的不投资理由显然难以让人信服。背后原因估计是潍烟高铁在既有线路替代效应的情况下，客源很难保证，影响运营效益。2020年底，贯通山东半岛中部的潍坊至莱西高铁建成通车后，将与既有的青岛至烟台城际铁路构成事实上的济潍烟高铁通道。根据规划，潍坊至莱西高铁会延伸至威海荣成市，打通济南至威海高铁通道；此外横贯山东北部、客货混运的德州至烟台铁路计划今年完工通车，必将对潍烟高铁的客源形成进一步分流。
除了高额的前期建设投资，山东省铁路部门已经意识到潍烟高铁将面临巨额亏损的运营压力。3月30日，山东铁投与烟台龙口市率先签订站点周边综合开发协议，预期收益4.5亿元，以土地综合开发收益补亏潍烟高铁弥补高铁线运营资金不足，缓解项目运营期亏损压力。估计山东铁头还会与沿线各区县市签订类似的补亏协议。只是这点收益与数百亿的前期投资产生的银行债务相比，似乎有些杯水车薪。
国铁不再投资后，近500亿元全部由山东省政府和沿线各市政府筹资，骑虎难下的潍烟高铁变成了食之无味、弃之可惜的鸡肋，同时地方政府负债风险急剧攀升。根据目前公开的信息，潍烟高铁计划2020年10月开工，工期暂定4年。沿线县市区正在推进征地拆迁协议签订等前期工作，估计已很难停下来。
在既有线路替代效益明显且烟台至大连跨海高铁通道尚未打通的情况下，潍烟高铁客源显然难以保证！从避免重复建设、防范地方债务风险和投资综合效益最大化等多方面考虑，潍烟高铁近500亿元的建设投资还有必要吗？这笔钱用来打通山东至江苏等高铁出省通道似乎更有价值！
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