改革強警:激發隊伍活力 提升整體效能

“要堅定信心、乘勢而上,把新時代公安改革向縱深推進。”2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上殷切囑託,對全面深化公安改革提出了明確要求,是新時代深化公安改革的行動指南。

一張藍圖繪到底,改革強警無窮期。

2019年,是新中國成立70週年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,在公安部黨委統籌部署下,人民公安始終堅持改革強警,圓滿完成了黨和人民交給的使命任務。

2020年初,面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,全面推進公安工作體制機制改革、不斷深化公安“放管服”改革,人民公安改革的豐碩成果在抗疫戰場上充分顯現。

思想不斷解放,改革不斷深入,工作不斷落實。

全國公安工作會議召開一年以來,全國公安機關認真貫徹落實習近平總書記重要講話和全國公安工作會議精神,緊跟時代發展大勢,堅持在改革中增強動力和活力,深入推進理念思路、體制機制、方法手段創新,加快構建符合新時代要求、體現實戰化特點、具有中國特色的現代警務體系,推動公安工作整體效能不斷提升,切實擔負起了黨和人民賦予的新時代職責使命。

繪就發展藍圖,體制變革激發隊伍活力

2019年7月20日召開的全國公安廳局長座談會上,國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志指出,目前公安改革進入系統性重塑、整體性變革的新階段,必須堅定信心、乘勢而上,把新時代公安改革向縱深推進。

一次次動真碰硬,一次次上下求索,為提升公安工作效能、激發隊伍活力提供了強勁引擎。

全國公安工作會議以來,公安機關狠抓落實,著力解決影響和制約公安事業發展的體制性障礙、結構性矛盾、深層次問題,在構建具有中國特色的現代警務管理體制道路上快馬揚鞭。

按照《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,公安部黨委落實改革部署,體制變革全面發力。

2019年,以新中國成立70週年大慶安保維穩任務為主題主線,移民和出入境管理各項工作迎來創新發展——

逐步建立健全移民管理、公民出入境管理、邊防檢查、邊境管理等7大職能體系,為推進新時代移民管理工作提供了制度保障。

2019年1月1日,公安邊防、警衛部隊轉改官兵正式換著人民警察制服,這標誌著公安現役部隊全部完成改制任務——

緊緊圍繞慶祝新中國成立70週年大慶安保維穩任務,公安特勤部門始終強化組織領導,健全工作機制,各項改革任務推進有力、落地有聲。

2019年,民航、鐵路、森林等行業公安機關深入推進體制改革,努力構建符合新時代要求的管理體制——

行業公安管理體制調整全面鋪開,民航、鐵路、森林等行業公安機關立足新起點,為維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會發展作出新的更大貢獻。

在困境中迎突破,在探索中求創新,在實戰中經檢驗。

2020年初,在新冠肺炎疫情戰場中,公安機制改革成效更加凸顯——

面對維護邊境國門安全穩定和防控疫情雙重考驗,全國移民管理系統始終讓鮮紅黨旗飄揚在戰“疫”一線;統籌推進常態化疫情防控和維護安全穩定各項工作,民航公安堅決打好防範境外疫情輸入阻擊戰;鐵路民警眾志成城、共克時艱,留下一個個溫暖瞬間。

……

回首來時路,公安體制改革已大有作為;盼望新徵程,深化公安改革仍大有可為。

大抓基層基礎,機制創新助推效能提升

“要推行扁平化管理,把機關做精、把警種做優、把基層做強、把基礎做實,加快構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關機構職能體系。”

“要樹立大抓基層、大抓基礎的導向,推動重心下移、警力下沉、保障下傾,增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰鬥力。”

……

習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話,為公安機關做強基層基礎、創新警務機制指明瞭方向。

警務管理體系改革是全面深化公安改革的重頭戲,新時代公安改革向縱深推進,核心在於提升警務效能——

以全面推進兩個職務序列改革為牽引,全面深化人民警察管理制度改革,進一步深化招錄培養機制、職業保障制度和警務輔助人員管理制度改革;

把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰鬥力生成新的增長點,全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革;

堅持嚴格規範公正文明執法,探索建立主辦偵查員制度,探索跨部門涉案財物管理平臺和場所建設,依法嚴厲打擊暴力襲警違法犯罪,堅決維護民警執法權威和正當權益……

機構重組,機制革新,流程再造。公安改革已進入系統性重塑、整體性變革的新階段,公安機關迎難而上、攻堅克難。

基層是公安機關戰鬥力的基礎,新時代公安改革向縱深推進,工作重點、解決難點都在基層。全國公安工作會議以來,公安機關面向基層、多措並舉——

改革,就是要讓警力沉下去。以創建“楓橋式公安派出所”活動為重要抓手,公安部推動各地公安機關固根基、揚優勢、補短板、強弱項,推進重心下移、警力下沉、保障下傾,增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰鬥力;

改革,就是要讓基層工作更紮實。以開展“百萬警進千萬家”活動為重要依託,以構建立體化、信息化社會治安防控體系為目標,各地公安機關創新推出以“漳州110”為代表的快速反應機制,以“天網工程”為代表的立體化社會治安防控體系,多點突破、狠抓落實,築牢公安工作根基;

改革,就是要讓民警戰鬥力提上來。以全警實戰大練兵為重要載體,各地公安機關始終堅持高標準、嚴要求、常態化,通過集中訓練、輪值輪訓、戰訓結合不斷提升民警戰鬥力……

隨著改革的不斷深入,與新時代相適應的現代警務管理體制和警務運行機制不斷完善,公安工作整體效能不斷提升。

牢記為民初心,改革惠民彰顯殷殷之情

“履行好黨和人民賦予的新時代職責使命,努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。”這是人民公安為人民的寶貴內涵和生動註解。

在公安改革的浪潮裡,人民公安始終緊盯人民的幸福感、獲得感、安全感,永遠把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,通過改革不斷增進民生福祉。

在疫情防控戰場上,人民公安心繫百姓、服務群眾的愛民情懷時刻彰顯,改革惠民的殷殷之情時刻體現在誓言裡,落實在行動中。

根據中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的總體部署,公安部推出了新冠肺炎疫情防控期間治安管理便民利企15項措施,助力復工復產“跑”得更快更穩。

公安大數據在精準支撐疫情監測防控方面發揮巨大作用,有效支撐緊密防範、精準管控、精準打擊、精細服務,最大程度提升公安機關戰鬥力,方便人民群眾生產生活。

全國公安工作會議以來,公安機關繼續深化公安“放管服”改革,持續推出新的更多便民利民措施。

2019年7月,公安部擬訂三個方面12條支持海南自貿區(港)建設的政策措施,有力促進服務海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港;

2019年8月,公安部“互聯網+政務服務”平臺上線,為群眾提供公安服務事項的辦理、查詢、評價一站式服務;

2019年9月,公安部推行公安交管6項新措施,服務經濟社會發展、服務群眾企業;

……

緊緊圍繞戶籍制度改革、出入境管理改革、車駕管改革……一項項簡政放權、便民利民的舉措,為千家萬戶托起了穩穩的幸福感。

身處變革中國的洪流中,肩負國家政權安全和社會穩定重任的公安機關,始終用改革寫下日新月異的時代答卷。

奮進新時代,改革不停歇。全國各級公安機關將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,鋪展出新時代改革強警的雄健畫卷。(鄔春陽)


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