借力教育整頓嚴防業績考評註水湊數
四川宜賓:檢察官業績考評與隊伍教育整頓融合推進
正義網訊(記者曹穎頻 通訊員李崇濤 江政沅)“既要以檢察官業績考評為抓手深化教育整頓,又要以教育整頓為契機做實檢察官業績考評,做到兩項工作相互借力、相互促進。”近日,在四川省宜賓市檢察院黨組會議室裡,一場關於如何把教育整頓試點工作與檢察官業績考評工作緊密結合,推動頑瘴痼疾整治、能力素質提升與檢察官業績考評融合促進的“任務落實會”和“思想碰撞會”正在火熱進行。
作為全國政法隊伍教育整頓8家試點檢察院之一,宜賓市檢察院黨組明確提出,要在做足加法、提升效果上做文章,既要以業績考評為抓手深化教育整頓,又要以教育整頓為契機做實業績考評,敢於動真碰硬,促進立行立改。
該院要求各業務部門建立檢察官業績考評和頑瘴痼疾整治兩個臺賬,對共性項目做到雙登記、同推進,確保在教育整頓和業績考評中突出“幹好幹壞不一樣”,用壓力倒逼檢察官提升能力素質,提高檢察法律監督的質量、效率、效果。
方向定了以後,如何凝聚思想、同向發力是關鍵。宜賓市檢察院藉助教育整頓中思想教育和談心談話的機會,向該院全體檢察干警深入宣講檢察官業績考評的重要意義和實施方案,以教育整頓試點工作帶動該市兩級院一體推進檢察官業績考評工作。
對照最高檢《關於開展檢察官業績考評工作的若干規定》和《檢察系統頑瘴痼疾專項整治方案》,該院細化完善了檢察官業績考評實施細則。將“是否用好退回補充偵查權”等考評內容納入整治任務,發現相關情形的,既在業績考評中扣分,又對相關部門整治工作掛號督促。將“出庭公訴言行不當、舉止失範、形象不佳”等整治內容納入考評指標,採取部門負責人、分管院領導不定期“突襲”旁聽庭審,在庭審公開網抽查調閱出庭視頻等方式,著力加強出庭公訴工作管理。發現不認真準備出庭預案、出庭履職不積極的,在業績考評中扣分,在整治工作上加碼。
“要通過教育整頓,嚴禁業務部門和檢察官在考評工作中注水湊數、弄虛作假,自始形成檢察官業績考評的良好風氣,嚴禁出現考評制度空轉、在評優評獎和績效獎金髮放時搞利益均沾的情況。”宜賓市檢察院檢察長李楊說。
該院一方面借力教育整頓高壓態勢,嚴肅考評紀律。若發現業務部門把考評異化為“大鍋飯”以及掛名辦案、利用考評規則漏洞“刷數據”的情況,將作為教育整頓反面典型嚴肅通報追責。另一方面,借力查糾問題具體措施,做實考評計分。教育整頓辦及時向政治部、案管辦反饋案件質量評查、信訪線索篩查、“三個規定”填報情況排查中發現的辦案問題。對存在應報未報情形或辦案質效不佳,沒有在考評中體現的,依照考評規則扣分。同時,借力業績考評的抓手作用,助力清除害群之馬。對立足司法辦案履行好檢察監督職責、發現並移送政法領域違紀違法線索的,在辦案基礎分之上再予加分。
目前,宜賓市檢察機關已結合隊伍教育整頓和頑瘴痼疾整治臺賬,在四川省率先實現兩級院全部完成制定指標規則、調整完善指標等工作,全面推開了檢察官業績考評工作。
