疫情防控期間，合肥高新區公共資源交易中心開始推行網上招投標，目前已經順利完成了七個採購項目的招投標工作。這種網上招投標方式是怎麼進行的？參與的企業對此有何評價？網上招投標的程序是如何進行的？針對這些大家關心的問題，筆者進行了採訪瞭解。
客戶：省時省力 方便不是一點點
“以前招投標，要跑個幾趟，還要準備一大堆紙質材料，這次合肥高新區網上招投標，省了很多人力物力成本。方便多了！”日前，安徽海達環衛工程有限公司參加了“合肥高新區天樂片區環衛設備採購項目”的網上招標，對於新穎的網上招投標，公司負責人柳士靜認為這為企業減輕了不少負擔。
柳士靜說，以前參加招投標，要跑幾趟現場，花去不少時間成本，“如果是在外地，加上住宿、交通等費用，成本更高。”另外，以前招投標，公司還要準備很多紙質材料，也要花一筆費用。“如果評審現場對標書有疑問，需要詢標，我們作為投標單位，還要到現場接受詢標。”而這次參加“合肥高新區天樂片區環衛設備採購項目”的網上招標，柳士靜發現方便多了。“報名、提交投標文件、開標、詢標，都在網上進行。所有的文件都是電子版，在網上傳輸。對我們來說，只有一臺筆記本電腦，就可以處理了。”
李女士是一家傳媒公司的工作人員，近年來經常代表單位參加招投標工作。李女士介紹，今年他們單位參與合肥高新區一家政務招投標，也是通過網上進行的。在接受採訪時，李女士表示，網上招投標程序比較固定，省時、快捷，而現場招投標則可能會有交通、停車、準點遞交標書、甚至現場投標人相互串標等一系列問題。
數據在網上跑，人不用到現場。電子門牌顯示正在開標，開標室裡空無一人。
部門：前期準備 多次模擬網上招投標
網上招投標需要硬件和軟件來支撐，為實施好這一新型交易形式，合肥高新區公共資源交易中心從場地設施、人員培訓等方面著手，全力做好相關保障工作。
公共資源交易中心負責人介紹，今年年初，高新區公共資源交易中心順利完成區級公共資源交易場所改造，並在疫情防控期間啟用。新交易場所具備相對獨立的開標區、評標區、辦公區、候標區，同步配備監控、門禁、LED 大屏、招投標自助一體機以及解密一體機等設備，為實現全流程電子化“不見面”交易提供了硬件支撐。同時，組織區屬各單位集中辦理電子認證證書，申報項目憑CA鎖實行線上申報，實現前端項目申報、受理的電子化操作。合同備案環節由採購單位直接從系統上傳，也為採購單位節約了時間精力。該負責人介紹，為了確保網上招投標萬無一失，合肥高新區交易中心開展全流程網招培訓，並提前模擬了多個項目的網上招投標過程，從軟硬件和人員方面進行了大練兵。
程序：信息網上跑 方便又快捷
就網上招投標，合肥高新區公共資源交易中心負責人給筆者大致梳理了一下過程：網上受理項目—網上發佈公告和招標文件—投標人網上獲取招標文件—投標人網上遞交投標文件—組織開標和網上評標—網上發佈中標公告—合同網上公告。作為競標單位，只要準備好相關材料，有一臺可以上網的電腦，一名熟悉電子交易系統操作的工作人員在單位就能完成一系列工作，非常方便。
和常規的招投標程序不同，交易機構項目前端受理也是通過電子化操作，交易中心線上受理項目，不再受理紙質申報。此外，投標文件遞交方式也和此前投標人在規定時間內現場遞交紙質投標文件不同，網上招投標投標人在系統遞交和解密投標文件。網上招投標的評標也和常規招投標不同：以前評委評審形成手工評審報告，現在網上招投標評委在電子交易系統平臺上完成評審。
新建成的合肥高新區公共資源交易大廳
投標文件自助解密機，插上數字證書，投標人可在現場解密遞交電子投標文件，也可遠程解密。
優點：程序可控 更公平公正
網上招投標為參與競標的單位省了不少事情，而對於整個招投標過程的組織和管理方公共資源交易中心也嚐到了甜頭。說到網上招投標的優點，合肥高新區公共資源交易中心這位負責人表示，“不見面開標”避免了人員聚集，在當前的特殊時期更加有助於統籌做好疫情防控和復工復產。“發佈公告和招標文件、投標人獲取文件、開標、評標、成交結果公告、合同備案等，各個環節全程都在網上進行。”
此外，招投標各種材料都是在網上走，從客觀上也實現了在招投標過程中的利益相關方的物理隔離，從而最大限度避免了招投標過程中出現的不公正現象。網上招投標投標人在系統遞交和解密投標文件、評委在系統完成評審，全程電子化，整個過程可以說步步留痕可追溯，所有的步驟都在監控之下，更加公平公正。
今後合肥高新區會持續推廣、優化這種網上招投標的模式，並繼續完善軟硬件系統，更好服務各市場主體，進一步優化高新區營商環境。
趙明玉
